河南省發展和改革委員會關于精簡下放一批審批事項的通知
豫發改投資〔2017〕1240號
各省轄市、省直管縣（市）發展改革委、物價局（辦），委機關各處（室、局）：
為深入貫徹黨中央國務院和省委省政府關于簡政放權放管結合優化服務改革部署，落實《河南省深化投融資體制改革實施方案》和《河南省簡化和規范投資項目審批流程實施方案》精神，促使權力向基層下沉，服務向基層貼近，進一步提升審批效率，提高服務水平和質量，經省政府同意，省發展改革委決定再精簡下放一批審批事項?，F就有關事項通知如下，請嚴格貫徹執行。
一、取消、下放一批審批事項
（一）取消事項
取消審批事項8項，其中：發放證照1項，政府投資項目審批4項，企業投資項目核準1項，政府定價2項。
發放證照（1項）：除情況特殊、影響重大的省本級投資的非經營性固定資產投資項目外，其他重點項目的開工報告。
政府投資項目審批（4項）：省級基層就業和社會保障服務設施建設項目審（核）批；利用外國政府貸款、金融組織貸款等項目初步設計審批；單純購置性政府投資項目初步設計審批；總投資1000萬元以下的政府投資項目初步設計審批。
企業投資項目核準（1項）：省級基層就業和社會保障服務設施建設項目核準。
政府定價（2項）：人才交流服務費；排污權交易服務費。
（二）下放事項
下放省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區）發展改革部門事項17項，其中：政府投資項目審批12項，企業投資項目核準2項，其他審批事項3項。
政府投資項目審批（12項）：省轄市、省直管縣（市）政法基礎設施建設項目審批；省轄市、省直管縣（市）大型灌區續建配套節水改造項目審批；坡耕地水土流失綜合治理工程項目審批；全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程項目審批；大宗油料作物生產基地建設項目審批；農業面源污染突出問題治理項目審批；非省屬項目初步設計審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的地方高速公路項目（按照省政府批準高速公路網規劃）審批；高速公路附屬設施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線、服務區、收費站）審批；非跨省轄市、省直管縣（市）內河航道及航電樞紐項目審批；煤炭、礦石、油氣專用泊位項目，集裝箱專用碼頭項目審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的公路、水運交通信息化項目（按照省政府批準相關規劃）審批。
企業投資項目核準（2項）：非跨省轄市、省直管縣（市）的鐵路專用線項目核準；高速公路附屬設施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線、服務區、收費站）項目核準。
其他審批事項（3項）：涉及燃氣熱電、背壓式燃煤熱電項目的熱電聯產規劃審批；煤礦建設項目竣工驗收；重點項目（省屬項目除外）招標投標材料備案。
二、精簡申報材料
精簡申報材料11項，其中：取消政府投資項目審批、企業投資項目核準事項要求申請人提供的“企業營業執照或組織機構代碼證”、“申請人對所有申報材料真實性承諾函”2類材料，政府投資項目審批事項不再要求申請人提供由省發展改革委出具的“節能審查意見”，以及其他審批事項申報材料8項。
企業投資項目核準事項、政府投資項目審批事項及企業技術中心認定和評價、工程研究中心（實驗室）認定和評價（2類）：取消“企業營業執照或組織機構代碼證”、“申請人對所有申報材料真實性承諾函”。
所有政府投資項目（1類）：不再要求申請人提交由我委出具的“節能審查意見”。
大型和中小型主題公園項目核準和國家級風景名勝區5000萬元及以上旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目核準（2類）：取消省行業主管部門意見（僅限于涉及風景名勝區、自然保護區、地質公園、水利風景名勝區、森林公園、濕地公園、動物園的項目）；取消取水許可審批材料（僅限涉及興建取水工程或設施的項目）。
總投資在5000萬元以下的內資項目進口設備免稅確認（6項）：取消項目可行性研究報告；項目可行性研究報告中提出的進口設備和技術清單；招標單位的招標資質證書；委托招標協議；中標通知書；進口設備合同等6項材料。
三、工作要求
（一）高度重視。精簡下放審批事項是貫徹落實國家、省深化投融資體制改革精神的關鍵舉措，是推動投資項目審批“放管服”改革的重要抓手，各省轄市、省直管縣（市）發展改革（價格）部門、委機關各處（室、局）要高度重視，密切配合，確保取消、下放事項和精簡申報材料各項舉措落實到位。
（二）落實責任。對省發展改革委取消的事項，各處（室、局）一律不再行使，不得以拆分、合并或重組等新的名義、條目變相審批。對下放的事項，各處（室、局）要加強對各省轄市、省直管縣（市）發展改革（價格）部門的業務培訓和指導，確保下放事項基層“接得住、管得好”；各省轄市、省直管縣（市）發展改革（價格）部門要加強承接能力建設，落實保障措施，建立工作機制，提高行政效率和水平。對于精簡的申報材料，各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發展改革（價格）部門要主動告知項目單位。同時，按照本次精簡下放事項的要求，盡快修改完善投資項目在線審批監管平臺相關事項及申報材料等內容。
（三）強化督導。省發展改革委將加大對各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發展改革（價格）部門貫徹執行精簡下放審批事項情況的檢查督導力度，對執行不力的將對相關責任人員進行問責，堅決推動精簡下放措施真正落地實施、取得實效。
附件：
1、取消事項清單
2、下放事項清單
3、精簡申報材料清單
河南省發展和改革委員會
2017年12月1日
