北京市財政局北京市國家稅務局北京市地方稅務局北京市人力資源和社會保障局北京住房公積金管理中心關于印發進一步提升納稅等便利度優化營商環境工作措施的通知
京財稅〔2018〕567號
各區財政局、國家稅務局、地方稅務局、人力資源和社會保障局，住房公積金管理中心各分中心、管理部，各稅務直屬分局，各相關單位：
進一步優化我市營商環境，持續激發市場活力和社會創造力，深化“放管服”改革，不斷提高企業納稅、繳納社會保險和住房公積金等便利化水平，根據市委、市政府關于率先行動改革優化營商環境工作部署，制定了《進一步提升納稅等便利度優化營商環境的工作措施》，請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
附件：進一步提升納稅等便利度優化營商環境的工作措施
北京市財政局
北京市國家稅務局
北京市地方稅務局
北京市人力資源和社會保障局
北京住房公積金管理中心
2018年3月14日
進一步提升納稅等便利度優化營商環境的工作措施
為深入貫徹市委、市政府《關于率先行動改革優化營商環境實施方案》部署，以法治化、國際化、便利化為導向，堅持首善標準制定以下工作措施。
一、減稅降費，持續釋放改革紅利
（一）全面落實減稅降費政策。按照中央部署，簡并增值稅稅率，降低制造業、交通運輸等行業稅率；擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍；進一步清理規范行政事業性收費，調低部分政府性基金征收標準；依法提高個人所得稅基本費用減除標準，增加專項費用扣除；落實北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收優惠政策。
（二）扎實推進先行試點工作。積極落實我市先行試點的境外旅客離境退稅政策；實施部分行業增值稅留抵退稅及相關附加稅費退稅政策；實施創業投資企業和天使投資個人稅收政策試點；推進商業健康保險個人所得稅政策試點；試點水資源稅改革；在海關特殊監管區開展增值稅一般納稅人資格試點。
二、創新服務，提升納稅準備便利度
（三）打造立體宣傳輔導體系。通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、網站、微博、微信、移動客戶端等渠道，形成線上、線下互通互補的宣傳輔導體系；通過郵寄掛號信方式實現“稅務事項提示函”等文書批量處理，提高管理效率，實現精準服務。
（四）創新智能咨詢服務模式。依托“六能”服務平臺智能咨詢服務、微信智能客服系統，實現7×24小時不間斷為納稅人服務，方便納稅人出現問題不受時間、地點限制隨時咨詢。
（五）加強涉稅信息共享互通。推進國稅地稅服務融合、征管協同、信息共享，加強辦稅服務廳共建，提升聯合辦稅能力；加強與工商、質監等部門涉稅信息共享、涉稅數據交換，充分發揮涉稅信息多方采集優勢，擴大第三方涉稅信息共享范圍。
（六）大力推行發票網上申領。加大“票e送”以及郵寄代開增值稅專用發票推廣力度，讓納稅人足不出戶即可享受“網上申請代開、云平臺自動受理、物流限時配送上門”的一條龍辦稅服務。
（七）擴大取消增值稅發票認證范圍。將取消增值稅發票認證的納稅人范圍，擴大到新辦及未評級的增值稅一般納稅人。
三、優化流程，提升稅費辦理便利度
（八）推行全業務、分時點預約辦稅。優化預約辦稅體驗，納稅人可通過網上辦稅服務廳、微信等方式預約辦稅，減少納稅人等候時間。
（九）推行涉稅業務全市通辦。推行稅務登記、申報納稅、優惠辦理等300多項稅收業務全市通辦，方便納稅人就近辦稅。
（十）新辦企業涉稅事項當天辦結。打通新辦企業辦稅事項全流程，整合各涉稅事項，實行“套餐式”申請，對于符合條件的企業從新辦到領票一日完成。
（十一）推出辦稅事項“最多跑一次”和“一次不用跑”清單。納稅人辦理清單范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，在網上即可辦理或最多只需要到稅務機關跑一次。
（十二）推行無紙化、免填單辦稅服務。對納稅人利用CA證書，通過互聯網稅局、網上辦稅服務廳上傳圖片或辦稅服務廳拍照等形式傳遞的涉稅資料，進行電子化存檔；推出涉稅事項免填單服務，減少納稅人手工填報，縮短辦稅時間。
（十三）推廣自助辦稅服務。推廣自助辦稅終端，在增加自助辦稅終端數量的同時，拓展24小時自助辦稅網點數量，探索在銀行自助服務區和街道辦事處等具備網絡安全環境區域部署24小時自助辦稅服務設備。
（十四）推行增值稅申報“一表集成”。納稅人通過“一表集成”方式，利用企業開具增值稅發票的商品分類編碼，海關發票、取得發票等稅務機關掌握的信息，自動歸集，生成申報所需數據，提高辦稅效率。
（十五）推進存量房交易網絡預核。落實房地產交易稅收服務和管理指引要求，不斷優化房地產交易稅收服務，推進部門信息共享，減少信息重復錄入及審核時間；實行由納稅人通過互聯網上傳涉稅資料，開展網上預核，減少納稅人窗口等候時間。
（十六）完善自然人個人所得稅辦稅平臺。在不斷拓展自然人納稅人網上實名認證渠道和實現網上查詢打印個人所得稅納稅清單的基礎上，進一步完善自然人納稅人個人所得稅網上納稅申報功能，增加移動端網上辦稅事項。
（十七）全面推行印花稅網上申報。將印花稅網上申報納稅范圍，擴大到應納稅額500元以下的全部應稅憑證，減少納稅人往返稅務機關購買印花稅票、貼花的繁瑣程序。
（十八）擴大網上更正申報范圍。在小規模納稅人網上更正申報和企業所得稅年度申報更正的基礎上，推行一般納稅人網上申報自主更正；申報期內的錯誤，允許自行多次網上修改。
（十九）研究財務系統數據對接。研究推進企業財務系統與稅務申報系統對接工作試點，逐步實現自動計算應報稅額功能。
（二十）推進電子稅務局建設。打造以數據驅動為基礎，以風險與信用管理為支撐，集成再造新一代電子稅務局，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務。
（二十一）縮短公積金業務辦理時限。優化住房公積金登記開戶辦理流程，簡化申報材料，推行單位開戶業務“零要件”；拓展互聯網服務內容，完善網上大廳功能，單位各項業務除可在全市范圍管理部就近辦理外，全面推行網上辦理。
四、拓寬渠道，提升稅費繳納便利度
（二十二）拓展多元化繳稅方式。納稅人可借助銀行手機客戶端實現手機實時繳稅功能，體驗“掌上繳稅”；在稅務網站和銀行簽訂稅庫銀實時繳稅三方協議，即可開通網上實時繳稅業務，同時可采用微信、支付寶、POS機等多元化繳稅方式，實現便捷繳稅。
（二十三）推進退稅電子化。將出口退稅業務由逐筆申請簡化為匯總清單申請，在部分地區開展電子退庫更正業務試點工作的基礎上，全面推行退稅業務電子化。
（二十四）實施多種線上社保繳費方式。參保單位可與社會保險經辦機構合作的16家銀行，通過委托實現協議扣款，也可以通過網上銀行自助辦理，實現線上即時繳費。進一步提升服務水平，實現即時告知參保單位線上繳費結果的服務信息。
（二十五）增加公積金便捷繳存方式。在支票繳存方式的基礎上，開發實時結算平臺系統，實現網上托收實時到賬。
