河北省工商行政管理局關于開展2018年全省市場主體“雙隨機”聯合抽查工作的通知
冀工商辦字〔2018〕25號
各市(含定州、辛集市)工商行政管理局、市場監督管理部門，省局機關各處(室)、直屬各單位：
為貫徹落實《工商總局關于做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》和省局《2018年企業信用監管專項行動方案》的部署要求，省局決定開展全省市場主體“雙隨機”聯合抽查?，F將有關事項通知如下：
一、聯合抽查對象及比例
(一)抽查對象
按照登記機關分別隨機抽取“雙隨機”聯合抽查對象名單：
1．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態的內、外資企業及分支機構。
2．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態的個體工商戶。
3．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態的農民專業合作社及分支機構。
抽查基數包括被列入經營異常名錄或被標記為經營異常狀態的企業、農民專業合作社和個體工商戶。
(二)抽查比例
按照2018年河北省工商部門內部“雙隨機”聯合抽查計劃安排，省局決定3至4月份在全省統一組織一次市場主體“雙隨機”聯合抽查。隨機抽查比例：企業、個體工商戶和農民專業合作社分別抽取1%。
二、抽查時間
2018年3月1日至4月30日。
三、抽查內容
嚴格依照《工商總局隨機抽查事項清單（第一版）》規定的抽查檢查事項，對被抽查對象實施“全覆蓋”聯合檢查。
四、聯合抽查組織實施
省局成立2018年“雙隨機”聯合抽查工作領導小組，陳潤芝副局長任組長，省局企管、執法、市場、消保、商標、廣告、政法、信息中心、經檢總隊等單位主要負責同志任組員，負責全省“雙隨機”聯合抽查的統籌部署、跟蹤指導和督導檢查等工作。各級工商和市場監管部門(以下簡稱“工商部門”)要參照省局成立本級“雙隨機”聯合抽查工作領導小組，嚴格按照規范程序，依法組織開展好轄區內的聯合抽查工作。
(一)抽查任務分工。
1．省局統一抽取檢查對象名單，并根據登記機關分派至同級工商部門。
2．各級工商部門負責依法組織開展本轄區“雙隨機”聯合抽查工作。企業監管(信用監管)機構負責牽頭統籌協調聯合抽查工作，并做好督導檢查、總結上報等相關工作；其他業務和職能機構負責組織、指導涉及本業務條線的隨機抽查工作。
(二)抽查方式及流程。
1．省局通過河北省經濟戶籍管理系統“雙隨機”抽查模塊，將隨機抽取的檢查對象名單分派至負有市場主體管轄權的工商部門。由于我省推行行政體制改革，市場主體登記注冊職能已移交各地行政審批局，檢查對象名單按照登記機關分派至同級工商部門。
2．各級工商部門按照“誰管轄，誰負責”的原則，依法對同級登記機關登記注冊的市場主體開展隨機抽查。上級工商部門可以直接對本級登記機關登記的市場主體進行檢查，也可委托下級工商部門依法進行檢查。
3．負責抽查的工商部門應按照《工商總局隨機抽查事項清單(第一版)》規定的檢查事項，對檢查對象所涉及到的事項實施全覆蓋檢查。實施檢查前，相關業務和職能機構應依據職責分工、檢查對象所涉及的經營范圍等，初步確定對各抽查對象所涉及的檢查事項及內容，聯合實施檢查，以確保抽查工作不缺項、不漏項。對確定的檢查事項及內容，應當一次性完成檢查。
(三)公示抽查結果。
1．抽查結果公示路徑。抽查檢查工作結束后，各級工商部門應按照“誰檢查、誰錄入”的原則，履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入河北省經濟戶籍管理系統，歸集于市場主體名下，并通過國家企業信用信息公示系統(河北)(以下簡稱“公示系統”)向社會公示。
2．抽查結果公示時限。各級工商部門應在抽查檢查完成之日起20個工作日內，將抽查檢查結果記于市場主體名下并通過公示系統向社會公示。已實施檢查但未進行公示的，視為未完成抽查檢查。
(四)抽查結果后續處理。
1．依據《企業信息公示暫行條例》《企業經營異常名錄管理暫行辦法》等法律規章，市場主體公示信息抽查結果屬于依法應列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態規定情形的，由負有市場主體管轄權的工商部門依法將其列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態。
2．檢查中發現其他違法線索的，應當依法處理或移交有關部門處理。
3．抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續對檢查對象作出的列入經營異常名錄、行政處罰等監管執法結果信息應按照規定程序另行公示。
五、工作要求
(一)加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管是國務院和省委、省政府重點關注的改革舉措，已列入省政府2018年重點工作任務，各級工商部門務必高度重視，加強對本轄區、本部門“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導、統籌協調，不斷健全完善工作機制，著力提升“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平。此次聯合抽查，是今年省局統一組織開展的第一次聯合抽查，時間緊、任務重，各級工商部門要高度重視，加強組織領導，開好局、起好步，扎實推進，確保實效。
(二)抓好宣傳培訓。“雙隨機”聯合抽查涉及廣大市場主體，各級工商部門要依法公開抽查計劃、依據、抽查主體類型、檢查內容、檢查方式和抽查時限，使廣大市場主體知曉配合抽查的義務和相關權利，使公眾了解并主動參與抽查活動，積極舉報市場主體違法行為；要組織專門的業務培訓，提高執法檢查人員檢查和發現問題的能力；要重點突出培訓檢查工作流程，確保檢查程序的標準化；要統一規范檢查資料保存、裝訂標準，確保存檔有序、查詢有據。
(三)搞好協調配合。“雙隨機”聯合抽查工作，涉及業務和職能機構多，工作流程復雜，各級工商部門要充分整合執法資源，加強“雙隨機”抽查的人員、經費、車輛等保障。各級企業監管(信用監管)機構要發揮牽頭作用，積極協調推進“雙隨機”聯合抽查工作，外資、執法、市場、消保、商標、廣告、經檢、政法等業務和職能機構要主動配合，實現一次性完成對被抽查對象的聯合檢查，避免對企業正常生產經營活動造成不必要的干擾，依法按規定時限完成抽查任務。
(四)強化督導檢查。上級工商部門要加強對下級工商部門開展“雙隨機”聯合抽查工作的指導、督促和檢查，省局將定期通過公示系統對各級工商部門開展“雙隨機”聯合抽查工作的進展情況進行檢查，適時組織督查，并對工作進展緩慢的地方進行督導、約談。
(五)及時反饋情況。各市工商部門要注重總結，積極形成可復制、可推廣的經驗做法。在實施“雙隨機”聯合抽查中遇到的問題，請及時報告省局企管處及相關業務處室。請各市工商部門于5月10日前將抽查工作總結及統計報表上報省局企管處。
聯 系 人：企管處 李 巖 董智斌
聯系電話：0311-88636559、88636572(傳真)
電子郵箱：hebgsjqgc@163.com
附件：2018年全省市 場主體“雙隨 機”聯合抽 查情況匯 總表
河北省工商行政管理局辦公室
2018年2月27日
