《質檢總局關于認真貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見〉的通知》
國質檢特〔2018〕75號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門）：
為進一步加強電梯質量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，近日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號，以下簡稱《意見》）。為做好《意見》的貫徹落實工作，現將有關事項通知如下：
一、深刻領會《意見》出臺的重要意義
《意見》全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，按照高質量發展的要求，全面系統提出了加強電梯質量安全工作的指導思想、基本原則和目標任務，進一步明確了電梯質量安全各相關方職責，提出了改進和加強電梯質量安全工作的重要舉措和保障措施，有力推動電梯質量安全治理體系和治理能力現代化。這充分體現了黨中央、國務院對電梯質量安全工作的高度重視，對人民健康安全的高度負責，為全面提升電梯質量安全水平提供了重要的制度保障和政策支持。
全系統要深刻領會《意見》出臺的重要意義，將貫徹落實《意見》作為貫徹黨的十九大精神、堅決落實黨中央國務院有關質量安全工作決策部署的實際行動，作為保障和改善民生、貫徹高質量發展、安全發展理念的重要舉措，作為深化“放管服”改革、創新特種設備安全監管方式的有力抓手。
二、扎實開展《意見》的宣傳培訓活動
全系統要把宣傳培訓作為貫徹落實《意見》的重要前提，迅速組織開展培訓宣傳活動，促進相關方全面準確把握《意見》精神，切實增強貫徹落實的主動性和自覺性，確?！兑庖姟凡渴鹨舐涞綄嵦?。
一是迅速組織培訓。地方各級質監部門（市場監督管理部門）要因地制宜，通過舉辦研討會、輔導講座、專家講解等多種形式，組織對系統內相關人員，尤其是特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構人員進行培訓，深刻理解、準確把握《意見》的精神實質和重要內容，當好《意見》的實踐者、傳播者。要組織開展對電梯相關企業的宣傳，特別要結合地方實際，突出重點企業、關鍵崗位，增強相關企業貫徹落實《意見》的思想自覺和行動自覺。
二是大力開展宣傳。要把《意見》作為重點宣傳內容，充分利用報刊、電梯、廣播等傳統媒體和網絡、手機終端等新興媒介，集中報道、廣泛宣傳《意見》的精神實質和貫徹落實《意見》的經驗做法。要聯合相關部門、單位，面向社會公眾特別是中小學生，普及電梯安全知識，倡導安全文明乘梯，提升全社會安全意識。
三、推動《意見》貫徹落實到位
質檢部門是《意見》主要任務的牽頭單位，全系統要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，不忘初心、牢記使命，當好貫徹落實《意見》的排頭兵、先行者，迅速行動起來，在履行質檢職責、落實負責任務的基礎上，積極向各級地方政府匯報、協調各方，推動《意見》確定的制度措施和工作任務落地生根。
一是制定實施方案。各地質監部門（市場監督管理部門）要組織專題研究，結合質量提升行動，制定貫徹落實《意見》的具體實施方案，細化分解任務，明確責任分工和時間進度，加強督促檢查，確保落實到位。要抓緊與相關部門溝通協調，引導、配合相關部門制定貫徹落實《意見》的工作措施和計劃，開創齊抓共管、各司其職、協調互動的新局面，進一步提升監管合力。
二是開展電梯質量提升行動。質檢總局將2018年確定為“質量提升行動年”，《意見》也明確提出要開展電梯質量提升行動。各地質監部門（市場監督管理部門）要因地制宜，結合本地電梯制造安裝、使用維保、檢驗檢測等工作特點，突出重點領域，動員相關方投身到電梯質量提升行動中去，牢固樹立質量第一、安全發展的意識，把電梯質量提升行動變成全社會的共同行為。要發揮質檢優勢，以標準規范為引領，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關等手段，充分調動企業、技術機構、社會組織等相關方的自覺性、主動性，全面提升電梯質量安全水平。
三是開展電梯安全監管改革創新試點。各地質監部門（市場監督管理部門）要按照《意見》確立的原則，結合當地實際，以使用管理、維護保養、檢驗檢測等為重點，充分發揮市場化機制和信息化手段的作用，開展電梯安全監管改革創新試點，推動電梯生產企業、房屋建設單位、電梯所有權人或其委托管理人、電梯維保單位等落實電梯質量安全主體責任。質檢總局將對各地質監部門（市場監督管理部門）落實《意見》開展的改革創新試點予以支持，并及時總結評估和推廣，使其規范化、制度化。
四是推動完善電梯質量安全工作機制。各地質監部門（市場監督管理部門）要及時向當地黨委、政府匯報，推動地方各級人民政府加強組織領導，建立電梯質量安全工作協調機制，將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全生產考核體系，加強人員、裝備和經費保障，對“三無電梯”和存在重大事故隱患的電梯開展重點掛牌督辦和綜合整治，建立電梯應急救援公共服務平臺，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策，不斷完善電梯質量安全工作機制。要積極協調相關部門，推動完善政策保障，貫徹落實《意見》提出的相關工作任務。
各單位貫徹落實情況要及時報告總局。
質檢總局
2018年3月12日
