工業和信息化部辦公廳關于做好2018年工業質量品牌建設工作的通知
工信廳科函〔2018〕83號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門,部屬有關單位,中國質量協會、有關行業協會:
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議部署,推動制造強國建設,加快實現高質量發展,根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號),現將2018年工業質量品牌建設有關工作通知如下:
一、提升制造業供給質量水平
(一)開展原材料質量提升專項行動
組織實施原材料重點標準制修訂專項,推動制訂質量分類分級規范,鼓勵開展團體標準應用示范。組織關鍵共性質量技術基礎研究與產業化攻關,鼓勵研發應用全流程產品質量在線監控、診斷與優化系統。組織開展原材料重點產品質量抽查,支持開展大宗產品用戶滿意度調查。鼓勵建設原材料領域國家(?。┘墑撔轮行?。
(二)加快裝備制造業標準化和質量提升
推動汽車、船舶、航空等重點領域的標準化和質量提升,加快重點急需標準的制修訂工作,實施《國家車聯網產業標準體系建設指南(智能網聯汽車)》。建立健全船舶建造和修理全面質量管理和全過程質量控制標準,完善船舶安全重點標準和船舶防污染重點標準,組織編制并定期發布優質船舶配套產品目錄。推動民機型號研制過程質量控制提升,推動AS9100系列質量管理標準轉換,組織編制《91系列標準實施指南》。
(三)深入實施消費品“三品”戰略
開展重點產品國際對標,支持中藥先進制造技術標準驗證及應用,進一步擴大嬰幼兒配方奶粉質量安全追溯體系建設試點,發布《升級和創新消費品指南》,發布紡織十大類創新產品。組織開展消費品工業個性化定制和創新示范服務平臺創建工作,推動服裝、家用電器、玩具和嬰童用品、文教體育用品、箱包、制鞋等行業發展個性定制、規模定制、高端定制,推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進。
二、推動智能制造和綠色制造發展
(一)發展智能制造
深入實施智能制造工程,總結發展經驗和模式,加快智能制造在《中國制造2025》重點領域和傳統行業的普及應用。完善智能制造標準體系,加快基礎共性與關鍵技術標準研制,支持標準推廣應用和國際合作。組織開展智能制造新模式應用,推進產學研用協同發展,推動人工智能等新技術與制造技術深度融合,突破一批關鍵技術裝備與核心工業軟件。加大機器人及智能成套裝備在民爆行業推廣應用力度,鼓勵企業提高在線檢測和產品全生命周期質量追溯能力。
(二)支持綠色制造
深入實施綠色制造工程,加快綠色共性關鍵技術工藝突破和產業化應用。推進構建綠色制造體系,完善工業節能與綠色標準,滾動發布綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈等綠色制造名單。組織開展能效、水效“領跑者”遴選及對標達標工作,推動工業能效水效持續提升。發布電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄。落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》,聯合國家標準委、國家認監委等相關部門研制并發布綠色建材產品評價標準,開展全國統一的綠色建材標準、認證和標識工作。
三、加強全面質量管理和品牌建設
(一)推動質量管理體系升級
落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》,推動航空、汽車、信息等行業加快完善和提升適合本行業特點的質量管理體系,以體系升級帶動質量升級。引導企業學習實踐先進的質量管理方法和質量工程技術,實施全面質量管理,積極應用信息化、智能化手段,創新質量管理方法和質量控制模式,提高質量工作效率和效益。
(二)推廣先進質量管理方法
支持行業組織開展先進質量管理方法的經驗交流,支持專業機構推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產等先進質量管理方法和可靠性設計、風險分析等質量工程技術,鼓勵地方組織質量比對等活動,推動企業將質量管理融入產品全壽命周期過程。委托有關機構繼續開展質量標桿遴選和經驗交流,總結提煉有中國特色的質量管理方法。鼓勵大型國企發揮龍頭作用,積極培育供應商質量管理能力,拉動整個產業鏈的質量躍升。
(三)夯實質量技術基礎
加強標準化、計量、檢驗檢測、工業“四基”、智能制造、公共服務平臺等能力建設,護航質量品牌提升。組織行業共性質量技術問題攻關并推廣應用,提升高端裝備用轉子系統、伺服系統、高壓電驅動系統可靠性設計水平。鼓勵行業協會根據工藝控制水平、產品應用環境等差異制定分類分級團體標準,滿足不同層次使用需求,開展產品質量綜合評價,引導理性消費選擇。編制行業計量技術規范,提高行業計量量值溯源傳遞服務能力。加強檢驗檢測機構能力建設,繼續開展工業產品質量控制和技術實驗室核定和復核工作,鼓勵實驗室開展產品對標,及時發布質量分析、質量預警等信息。
(四)協同推進質量品牌建設
引導地方和行業完善質量品牌的工作機制,引導、保護企業質量創新和質量提升的積極性。支持地方和行業制定質量提升計劃,積極開展提升行動。鼓勵地方和行業設立質量品牌提升專項和配套資金,加強質量品牌公共服務能力建設,加快發展管理咨詢、檢驗檢測、認證、工業設計、知識產權保護、標準體系建設等質量品牌服務項目,引導更多資金投向質量攻關、質量創新、品牌培育、質量基礎設施建設。支持設立中國工業品牌培育聯盟,開展品牌培育相關研究,推動品牌培育標準貫標工作,規范引導第三方機構為企業品牌培育開展技術服務,提高工業品牌培育影響力。
(五)營造質量品牌發展環境
圍繞“中國品牌日”和質量月活動,推動發布機械、輕工、紡織、食品、建材、通信、電子、石化、有色、鋼鐵10個行業的品牌培育管理體系實施指南,組織標準宣貫,宣傳推廣品牌培育示范企業經驗。深入推進產業集群區域品牌建設,加強區域品牌理論和方法研究,總結交流經驗方法,促進區域品牌和企業品牌互動發展。鼓勵開展公益性品牌宣傳展示活動,擴大中國品牌社會影響,推動中國工業品牌“走出去”。支持有關單位開展質量管理小組、質量信得過班組、現場管理、品牌故事大賽、品牌創新成果發布、品牌專業人才培養等普及教育和群眾性質量品牌提升活動,弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神,引導企業牢固樹立質量為先、品牌引領的意識。
四、強化質量品牌工作合力
(一)加強組織,合力推進
統籌質量品牌建設資源,建立健全協同工作機制,各單位內部加強綜合職能與業務職能的配合,對外加強與發展改革、財政、商務、工商、質檢等部門的溝通協作,調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量,強化質量品牌建設工作合力。
(二)系統謀劃,狠抓落實
結合地區和產業特點,創新工作思路,做好質量品牌建設工作的總體謀劃。細化工作內容,明確工作目標、職責分工和進度要求,加強過程跟蹤和結果考核。對遇到的新問題、新情況,要積極協調各方資源予以解決,確保計劃落實。
(三)提煉亮點,積極宣傳
加強與宣傳部門合作,結合重點活動策劃宣傳方案,總結提煉工作亮點和突出成效,組織媒體開展宣傳,擴大社會影響,為質量品牌營造良好的社會氛圍。及時向部報送工作動態和工作成效,配合開展全國性的宣傳活動。
各地區工業和信息化主管部門、相關行業協會、專業機構要按照通知要求,制訂本地區、本行業或本單位年度質量品牌建設工作計劃,于3月底前報送我部(科技司),年度工作總結于12月10日前報送。
特此通知。
工業和信息化部辦公廳
2018年3月6日