廣東省人民政府辦公廳轉發省食品藥品監管局關于加快推進廣東省食品藥品職業化檢查員隊伍建設實施意見的通知
粵辦函〔2017〕753號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《關于加快推進廣東省食品藥品職業化檢查員隊伍建設的實施意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省食品藥品監管局反映。
省府辦公廳
2017年12月29日
關于加快推進廣東省食品藥品職業化檢查員隊伍建設的實施意見
省食品藥品監管局
為貫徹落實《國務院關于印發“十三五”國家食品安全規劃和“十三五”國家藥品安全規劃的通知》（國發〔2017〕12號）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見〉的通知》（廳字〔2017〕42號）精神，完善統一權威的食品藥品監管體系，加快推進食品藥品職業化檢查員隊伍建設，現提出以下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對廣東作出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“四個最嚴”要求，建立一支職責定位清晰、專業素質過硬、紀律作風優良、與新時代食品藥品安全監管工作特點和要求相適應的職業化檢查員隊伍，增強食品藥品安全監管統一性、專業性、權威性，實現監管工作更加精準、規范和高效，全面提升我省食品藥品安全監管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全，打造全國食品藥品質量安全示范區。
二、主要任務
（一）組建檢查員隊伍。依托食品藥品監管現有隊伍和人才資源，通過管理模式創新和資源優化整合，構建以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補充的職業化檢查員隊伍。專職檢查員從省食品藥品監管局及其直屬事業單位產生，兼職檢查員從市、縣食品藥品監管部門及其直屬事業單位產生，由省食品藥品監管局確定類別和等級，統一頒發聘書。檢查員被聘用后，其行政隸屬關系不變，編制屬性不變。專職檢查員專職從事檢查工作，兼職檢查員根據檢查任務從事檢查工作，由省食品藥品監管局統一組織，統一培訓，統籌使用。
（二）明確檢查員的職責任務。遵循食品藥品檢查工作的客觀規律，突出檢查工作的獨立性和權威性，實現檢查人員的專業化和職業化。專職檢查員由省食品藥品監管局管理，按照國家、省檢查事權劃分和省食品藥品生產經營風險分級分類管理要求，對食品藥品實施注冊檢查、許可檢查、認證檢查、日常檢查、專項檢查、飛行檢查及跟蹤檢查，對檢查結果提出處理意見和建議，并負責跟進整改落實情況。兼職檢查員執行任務時，參照專職檢查員職責實施。
（三）實施檢查員分類分級管理。根據工作實際和隊伍現狀，按照食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械五個類別，分別建設職業化檢查員隊伍。職業化檢查員隊伍實行總監負責制，設檢查總監一名，負責全省食品藥品檢查工作的統籌組織。建立檢查員分級管理制度，由高至低設為首席檢查員、高級檢查員、中級檢查員、初級檢查員，實行動態管理。每類檢查員隊伍設首席檢查員一名，負責該類檢查工作的具體實施，向檢查總監負責。
（四）健全檢查員管理制度。建立健全職業化檢查員遴選、考評、培訓、獎懲和退出機制，組建高素質職業化檢查員隊伍。強化檢查員隊伍的法律法規、專業知識和職業道德培訓，不斷提高隊伍整體素質，并將檢查員參加培訓情況作為考評的重要內容。探索職業化檢查員量化考評體系，以信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔為考評基本原則，以完成檢查工作數量和質量為考評主要依據，將平時考評、年度考評和聘期考評有機結合，實現考評制度科學合理。
（五）完善檢查員保障和激勵機制。建立檢查員經費保障機制，切實保障工作經費和裝備設備，為檢查員開展檢查工作提供必要條件和營造良好氛圍。建立檢查員激勵機制，專職檢查員年度考評結果是本人年度考核等次評定的重要依據，聘期考評結果是本人職務和職級晉升的重要參考。兼職檢查員參照執行。
三、工作要求
各地、各有關部門要高度重視食品藥品職業化檢查員隊伍建設工作，進一步建立健全工作協調機制，按照職責分工，加大工作力度，加強溝通配合，形成推進合力，共同推動我省食品藥品職業化檢查員隊伍建設工作取得實效。省食品藥品監管局負責牽頭統籌推進全省食品藥品職業化檢查員隊伍建設，制定完善職業化檢查員管理辦法、考評辦法和培訓制度等配套文件，加強對檢查員的管理、教育、培訓、考核和監督，健全內部規章管理制度，規范檢查員行政檢查行為，確保將廉潔高效、公平公正、依法監管的要求貫穿到檢查工作的全過程。
