住房城鄉建設部關于做好推進“廁所革命”提升城鎮公共廁所服務水平有關工作的通知
建城〔2018〕11號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市城管委（國土規劃委、規劃局、市容園林委、綠化市容局），海南省規劃委員會，新疆生產建設兵團建設局：
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，提升城鎮公共廁所服務水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，現就做好有關工作通知如下：
一、強化規劃引導
（一）編制環境衛生設施專項規劃。各地要結合本地實際編制環境衛生設施專項規劃，將城鎮公共廁所作為重點內容，對用地、數量和布局提出規劃控制要求。按照《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337-2003）和《環境衛生設施設置標準》（CJJ27-2012），堅持生態、環保、經濟、實用的原則，建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網絡格局，形成布局合理、數量充足的城鎮公共廁所服務體系。
（二）確保新城新區公共廁所建設不欠賬。要在新城新區規劃中明確公共廁所建設數量和布局要求，嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。從源頭上把好公共廁所建設關口，克服公共廁所選址、定點等難題，實現公共廁所合理布局。
（三）加快補齊老城區公共廁所短板。要加快改造老城老區老舊公共廁所，特別是旱廁和設施陳舊老化的公共廁所。嚴禁隨意拆除現有公共廁所；因道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設、優化服務”的原則，不得減少現有公共廁所數量和建筑面積。
（四）鼓勵對外開放公共機構廁所。制定和完善長效管理機制，鼓勵城市街道周邊機關、企事業單位、服務業窗口等單位對外開放廁所，服務社會。
二、加強公共廁所人性化設計
（五）提高女性廁位比例。在新建和改建公共廁所時，要嚴格執行《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016），確保人流集中場所女性廁位和男性廁位的比例不小于2:1，其他公共廁所女蹲（坐）位與男蹲（坐、站）位比例可為3:2。
（六）滿足特殊人群如廁需求。對方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛生間（第三衛生間）及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施設備，要提出相應要求，提高設計和建設管理水平，在細節上下功夫，提高公共廁所使用的便利性。
（七）注重實用力戒豪華。公共廁所設計和建設要嚴格按照有關技術標準規范要求，突出環境整潔、干凈衛生、方便舒適等實用功能，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實際需求片面追求豪華。
三、推進公共廁所云平臺建設
（八）打造“城市公廁云平臺”。要急人民群眾之所急，通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的城鎮公共廁所大數據平臺，方便群眾及時找到廁所。推進全國城鎮公共廁所基礎數據聯網，建立公共廁所檔案，構建全國共享的“城市公廁云平臺”。各?。▍^、市）環境衛生主管部門要完成公共廁所數據專項核查，利用全國“城市公廁云平臺”做好數據日常維護管理，及時提升城鎮公共廁所服務質量。
（九）完善公共廁所標識指引系統。各地要在“城市公廁云平臺”基礎上，進一步完善公共廁所引導牌配置，設置清晰鮮明的標識和指引，讓群眾在最短的時間內找到最近的公共廁所。
四、提高公共廁所服務質量
（十）提高精細化管理水平。各級環境衛生主管部門要健全公共廁所日常保潔責任制，防止重建輕管。特別要加強對風景區、旅游景點、公園、廣場等人口密集公共場所廁所的運行監管，力爭達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。
（十一）加強新技術研發和應用。加強科技創新，大力發展環保、節水、節能和生態型公共廁所，提高公共廁所建設運行水平。采用真空抽糞等技術，突破水資源缺乏地區公共廁所保潔難題。做好移動式公共廁所儲備，提高應急反應能力，維護公共衛生安全。
五、強化公共廁所管理責任
（十二）落實屬地管理責任。各地要認真學習貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，把人民群眾的小事當成工作中的大事，落實屬地主體責任，加強組織領導，找準工作著力點，以實際行動將提升城鎮公共廁所服務水平各項任務落實到實處。制定公共廁所管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內容；建立公共廁所“所長制”，將加強公共廁所建設管理工作任務納入年度環境衛生重點工作任務，壓實責任，并做好專項督查。
（十三）打造共建共治共享格局。培育公共廁所文化，加強對群眾文明如廁行為的宣傳教育，營造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。建立有效溝通解決機制，在公共廁所改造過程中，要提前告知周邊群眾，取得理解支持，采取擺放移動公廁、如廁分流等措施，確保改造期間群眾如廁需求。充分利用微信、微博、政府網站等多種渠道，做好“城市公廁云平臺”推廣，提高使用的廣泛性和便利性。
住房和城鄉建設部
2018年1月12日
