水利部關于扎實做好深度貧困地區農村飲水安全工作的通知
水農〔2017〕451號
保障農村飲水安全是事關億萬群眾切身利益的重大民生事業，優先解決好深度貧困地區貧困人口飲水安全問題是中央關于全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰提出的重點任務和明確要求。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》，現就扎實做好深度貧困地區農村飲水安全工作要求如下：
一、切實加強組織領導。
各地要按照中央的統一要求，切實落實好脫貧攻堅農村飲水安全保障實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。省級水利部門要高度重視貧困地區農村飲水安全問題，加強領導，強化責任，進一步聚焦貧困地區，特別是深度貧困縣、貧困鄉、貧困村，檢查督促各市縣將解決貧困地區農村飲水安全問題納入黨政領導脫貧攻堅的重要內容。水利部門要進一步完善與扶貧部門、駐村工作隊的聯系機制，更加精準掌握各地貧困村、貧困戶飲水安全狀況和需求，指導各地編制完善縣級農村飲水安全年度工作實施方案，并將工作內容細化至具體鄉、村。支持貧困地區加大資金投入和整合力度，切實解決好深度貧困地區的農村飲水安全問題。
二、扎實做好基礎工作。
省級水利部門要根據各省級人民政府批復的“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規劃及其分年目標任務，按年度任務計劃逐級細化分解至市縣，作為各省對市縣農村飲水安全鞏固提升工作進行年度考核的重要依據。各級水利部門要以國務院扶貧辦提供的國家建檔立卡貧困村、貧困人口中存在飲水問題的人口為基礎，依據農村飲水安全評價標準，及時精準識別掌握貧困村、貧困人口飲水安全問題的真實情況，防止盲目提高標準。要按照脫貧攻堅要求，把農村飲水安全鞏固提升工程規劃與當地扶貧規劃和經濟社會發展規劃布局緊密結合，科學合理確定農村飲水安全鞏固提升目標任務和年度實施方案。省級水利部門要加大技術幫扶力度，通過組織專家團隊、技術服務、技術培訓等形式，指導市縣優先實施深度貧困地區特別是建檔立卡貧困村、貧困人口農村飲水安全項目。
三、千方百計落實工程建設資金。
各省“十三五”中央預算內資金補助控制規模已經明確，中央將優先下達涉及深度貧困地區省份農村飲水安全鞏固提升年度投資。省級水利部門要商發展改革、財政等部門在分解下達中央年度投資計劃和安排省級財政資金投入時，加大對深度貧困地區飲水安全鞏固提升工程傾斜支持力度。深度貧困地區水利部門要積極主動向當地黨委政府匯報情況，將農村飲水安全工程建設納入中央財政新增“三區三州”脫貧攻堅資金重點支持范圍。貧困縣要加強各類扶貧資金、援助資金的整合力度，爭取更多政策性金融資金支持，鼓勵和引導社會資本參與深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程建設與管理，千方百計足額落實工程建設資金，確保農村飲水安全工程順利實施，并如期發揮效益。
四、強化工程管理管護。
各地在加強農村飲水安全鞏固提升工程建設的同時，要突出管理管護，避免因管理不到位而出現農村飲水安全不穩固、易反復問題。要建立健全農村飲水工程縣級管理機構，明晰工程產權，落實工程管護主體，積極推行“基本水價+計量水價”的兩部制水價，落實農村飲水安全工程維修養護經費，加強工程管理維護，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。強化水源保護，按規定劃定飲用水水源保護區或保護范圍，完善相關防護設施建設和標志設置；加強凈化消毒，配套完善工藝合理的水處理、消毒設施設備或采取適宜的凈化消毒措施；做好水質檢測監測，逐步建立千噸萬人以上水廠水質化驗室日檢、區域水質檢測中心巡檢、衛生計生部門行業監管的水質檢測監測體系，保障水質安全達標。加強農村飲水安全鞏固提升工程建設管理，采取月報告、定期督查等方式，及時掌握工程建設進展情況，推動項目順利實施。
五、嚴格考核工作要求。
深度貧困地區脫貧攻堅是一場硬仗,優先解決飲水安全問題是一項政治任務。各地要按照年度脫貧目標，建立健全農村飲水安全督導檢查考核機制?？己嗽u估必須實事求是，絕不能搞數字脫貧、虛假脫貧。對不嚴不實、弄虛作假的一經發現，根據有關規定嚴肅問責。工程建設中要加強對項目的技術指導和監督檢查，要及時協調解決工作推進中出現的困難和問題，確保每個貧困縣、貧困村、貧困戶都能早日用上安全潔凈的飲用水。各地要加強調研、總結深度貧困地區農村飲水安全工作成效、典型經驗，廣泛宣傳、及時推廣，營造農村飲水安全工作發展的良好氛圍。
