南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市貫徹加快中西部教育發展指導意見實施方案的通知
各縣(區)人民政府,各開發區(新區)管委會,市政府各部門:
《南昌市貫徹加快中西部教育發展指導意見的實施方案》已經2017年5月27日市政府第9次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
2017年6月19日
南昌市貫徹加快中西部教育發展指導意見的實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快中西部教育發展的指導意見》(國辦發〔2016〕37號)和江西省人民政府辦公廳《關于印發<江西省貫徹加快中西部教育發展指導意見的實施方案>的通知》(贛府廳字〔2017〕4號)精神,補齊我市教育發展短板,發展更高質量、更加公平的教育,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想:
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持問題導向,完善頂層設計,整合工程項目,把加強最薄弱環節作為優先任務,把調整資源配置作為根本措施,把創新體制機制作為重要保障,著力抓好“提高教育質量、促進教育公平、優化教育結構”三件大事,大力推進教育精準扶貧,全面提升教育發展水平,為建設富裕美麗幸福江西“南昌樣板”提供更加有力的智力保障和人才支撐。
(二)基本原則:
——加強統籌,系統謀劃。把教育擺在優先發展的戰略位置,充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性作用,統籌教育與經濟社會協調發展,系統謀劃加快教育發展、提高教育質量的政策措施,確保各項政策相互配套、相互支撐,形成全社會共同關心、支持教育的強大合力。發揮市場、企業、社會組織作用,吸引更多社會力量參與教育發展。
——兜住底線,促進公平。堅持教育的公益性和普惠性原則,以問題為導向,從教育最落后地方和最薄弱環節入手,著力解決人民群眾普遍關心的重點難點問題。統籌教育資源配置,提升最貧困地區教育供給能力,不斷提高最困難人群受教育水平,阻斷貧困代際傳遞,促進基本公共教育服務均等化,保障每個孩子受教育的權利。
——改革創新,提高質量。堅持以改革創新促進教育事業發展,重在盤活存量、用好增量,優化結構、提高效益,建立標準、完善機制,著力簡政放權,提高教育治理體系和治理能力現代化水平。推動教育供給側結構性改革,培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力,培養經濟社會發展和產業轉型升級急需人才,為加快推進南昌教育現代化奠定堅實基礎。
(三)工作目標:
到2020年,全市各級各類學校辦學條件顯著改善,教育普及程度和保障水平進一步提高,教育布局結構和治理體系進一步完善,教育質量進一步提升,人民群眾接受良好教育的機會進一步增加,服務經濟社會發展和產業轉型升級的能力進一步增強,南昌與發達地區的教育差距進一步縮小,教育現代化取得重要進展。
二、重點任務
(一)積極發展學前教育
到2020年,全市學前三年毛入園率達到93%,普惠性幼兒園數(含公辦幼兒園)占比達85%以上、在園幼兒數占比達90%以上。幼兒園運行保障能力顯著增強,以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制普遍建立,“入園難”“入園貴”問題基本解決。
1.加快發展公辦幼兒園。著力擴大公辦學前教育資源。新建16所公辦幼兒園、改擴建21所公辦幼兒園。2017年底前,利用國有資產舉辦的幼兒園(含3個班以上的農村小學附屬幼兒園)要全部完成事業單位登記。城鎮小區配套幼兒園優先辦成公辦幼兒園。繼續對未按規定建設、移交的城鎮小區配套幼兒園開展專項整治,2018年底前整改到位。通過政府購買服務等方式支持國有企事業單位和集體辦園,鼓勵地方政府接收企事業單位辦園。加快鄉鎮中心園建設,完善農村公辦幼兒園體系,在自身得到充分發展的前提下,鼓勵設立農村小學附設幼兒園,提高農村學前兒童入園率。到2018年底,每個鄉鎮至少建設1所獨立的公辦中心幼兒園,有條件的中心幼兒園至少與3個以上村小附設幼兒園結對,力爭至2020年全市70%的鄉鎮中心幼兒園創建市級示范幼兒園,實現布局合理、隊伍穩定、設施完備、管理規范,辦園質量穩步提升,基本形成鄉鎮中心園為主體、農村小學附設幼兒園為補充的農村學前教育新格局。
2.支持普惠性民辦幼兒園發展。實施《南昌市普惠性民辦幼兒園獎補扶持辦法》,推動各縣(區)出臺普惠性民辦幼兒園獎補扶持辦法,逐年確定一批普惠性民辦幼兒園并向社會公示。落實土地、建設、稅收、水電氣等方面的優惠政策,通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,支持普惠性民辦幼兒園發展。將提供普惠性服務的實效作為獎勵和支持的依據。對不能按要求提供普惠性服務的,要求限期整改。
3.健全學前教育成本分擔機制。以縣(區)為單位出臺公辦幼兒園生均公用經費標準,解決公辦幼兒園運轉和非在編教師工資待遇難題。參照公共財政對公辦幼兒園的綜合投入力度,制定企事業單位、集體辦園等公辦性質幼兒園的生均補助標準,確保其可持續發展。有條件的地方參照公辦幼兒園生均公用經費標準或生均財政撥款標準,對普惠性民辦幼兒園進行補助。
(二)實現縣域內義務教育均衡發展
到2020年,小學適齡健康兒童入學率達100%,初中入學率達到99.6%,九年義務教育鞏固率達97%。全市義務教育階段學校全部達到省定辦學條件標準、消除薄弱學校和大班額現象;各縣(區)全部實現區域內義務教育均衡發展。
1.優化完善教育網點布局。分兩期編制全市中小學教育網點規劃(至2030年),即近期規劃實施階段(2016年~2020年)和遠期發展提升階段(2021年~2030年)。指導涉農縣區中小學教育網點規劃調整工作。到2030年,全市中心城區規劃中小學375所,其中小學139所、九年制學校143所、初中26所、完中9所、普通高中45所、職業高中4所、特殊學校9所。
2.推進薄弱學校改造和標準化建設。按照《江西省義務教育階段學?;巨k學條件標準》進行調查摸底,制定限期改造計劃,集中財力加快薄弱學校改造,努力使區域內義務教育階段學校的辦學條件盡快達到省定標準。切實做好中小學校舍安全和校舍維修改造工程,教師周轉房、農村初中校舍改造工程,農村寄宿制學校建設工程,農村義務教育薄弱學校改造計劃和標準化建設工程等項目建設工作,統籌安排建設資金,積極推進義務教育標準化建設,辦好必要的教學點。
3.完善城鄉義務教育經費保障機制。統一確定城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,統一城鄉義務教育學生(含民辦學校)“兩免一補”政策。切實保障教育經費“三個增長”,按照“四統一一覆蓋”的要求,統籌兼顧,建立學校公用經費定額標準動態調整機制,按需優先保障義務教育經費。進一步完善義務教育經費縣(區)統籌制度,加大向偏遠學校和相對薄弱學校傾斜力度。
4.推進校長教師管理制度改革。繼續實施《南昌市關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施方案(試行)》和《南昌市鄉村教師支持計劃(2015-2020)實施辦法》,加大交流輪崗力度,統籌城鄉師資配置,補齊鄉村教育短板。引導義務教育學校校長教師在城鄉間、校際間合理流動,并逐步實現制度化和常態化。城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師的10%,其中,特級教師、縣級以上學科帶頭人、骨干教師及各地評選的名師要達到20%左右。逐步探索校長職級制和教師“縣管校用”、“局管校聘”的人事制度改革。
5.推進實施消除大班額計劃。以縣(區)為單位制定消除大班額專項規劃,明確工作任務、及完成任務的時間表、路線圖,建立工作臺賬,設立市級專項獎補資金,實行銷號管理。到2018年,東湖區、西湖區、青云譜區、經開區、灣里區、高新開發區全面消除66人以上超大班額;到2020年,全市基本消除56人以上大班額。
6.深入實施教育集團發展帶動戰略。繼續實施教育集團發展帶動戰略,在條件成熟的學校和縣區組建新的教育集團,推進優質資源快速拓展。制定《南昌市教育集團發展帶動戰略考評實施細則》,實現實時動態推進。實施一體化“融合工程”,樹立集團“大教育” 思想,通過集團內部無縫對接,做到集團化辦學理念、運行機制、教育教學和文體衛藝活動的融合,逐步達到深度融合的目的。
7.進一步規范學校辦學行為。堅持實行義務教育劃片區入學管理,確保非政策性“零擇?!?。全面推進“陽光招生”,規范學校招生秩序。嚴格執行公辦小學、初中免試就近入學政策,鞏固義務教育嚴控擇校成果,促進校際生源基本均衡。按照區域內適齡兒童數量和學校分布情況,合理劃定公辦學校招生范圍。堅持均衡編班,嚴禁在義務教育階段設立重點校、重點班。嚴格學籍管理,實行“人籍一致”。不得違規組織學生集體補課。認真落實教育部《義務教育學校管理標準》,加強校風、教風、學風建設,強化學校內部管理。
(三)加快普及高中階段教育
1.加強普通高中建設。制定全市教育網點中長期(2016—2030)布局規劃,為完善現代教育體系提供空間支撐。制定實施“十三五”全市中小學基本建設項目規劃,穩步推進學校新改擴建及維修改造,為高中教育迅速普及提供保障。到2020年,全市規劃新建高中10所、改擴建14所,新增建筑面積93.6萬平方米,增加用地面積81.5萬平方米,計劃投資40.5億元。抓高中重點項目建設,確保實驗中學高新校區、朝陽中學、南昌十中經開校區、豫章中學新校區、南昌十二中等新改擴建項目順利推進。探索義務教育集團化發展模式向普通高中延伸。加快推進薄弱高中教育信息化,積極推動“三通兩平臺”建設,到2020年,100%高中學校實現“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”,100%教師和學生實現“網絡學習空間人人通”。
2.提高普通高中辦學質量。落實《江西省深化考試招生制度改革實施方案》,加快推進考試招生制度改革進程。大力宣傳高考綜合改革新理念、新政策,開展普通高中選課走班試點,加強對新高考要求下教學管理、課程設計、教學安排的研究;深化普通高中學業水平考試改革,啟動語數外機考工作,實現機考全覆蓋;開展教育部學業水平考試評價分析試點工作,為全面實施高考改革積累經驗。出臺《關于進一步提升全市教育教學質量的實施意見》,加強對教育教學規律研究和對教師課堂教學的指導,不斷提高教師業務水平和教學質量。建立普通高中學生發展指導制度,高中學校成立學生發展指導中心,開展高中學校生涯規劃教師培訓,落實生涯規劃課程開設,加強對學生心理、學業、就業等多方面的指導。重點推動省級試驗學校探索實踐特色辦學,指導普通高中特色(長)班辦學,引導普通高中優質特色發展。
3.完善經費投入機制。健全以財政投入為主,其他渠道籌措經費為輔的普通高中經費投入機制。改革投融資方式,將職教校建領域率先向社會資本開放。加大普通高中經費投入,督促縣區落實省定普通高中生均公用經費標準,保障學校正常運轉。
4.加大學生資助力度。落實普通高中和中等職業學校學生國家資助政策。貫徹實施江西省教育廳等四部門轉發《教育部辦公廳等四部門關于印發<普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》,從2016年秋季起開始對普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)免除學雜費。
(四)大力發展職業教育
1.促進職業教育與普通教育協調發展。積極開展普職融通教育模式,加大初中畢業生源分流的宏觀調控力度,確保全市每年職普招生比例大體相當。繼續實行職業學校春秋兩季招生政策,開展職業學?!按豪僦鷮W行動”。探索在普通高中引入職業技術課程,為普通高中學生接受職業基礎教育創造條件。鼓勵普通高中學生高一高二后分流到職業學校就讀,學有一技之長或參加職業學校對口升入高等院??荚?,為學生發展搭建平臺。繼續加大“3+2”中高職對接力度,探索“??聘呗殹獞眯捅究啤獙I學位研究生”有效銜接的人才培養試點,加強中等職業學校與高等院校之間的多方位交流合作,打通和拓寬中高職人才的成長空間和銜接發展通道,構筑人才成長立交橋。
2.引導支持社會力量興辦職業教育。創新民辦職業教育辦學模式,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。引導社會力量參與教學過程,共同開發課程和教材等教育資源。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位,依法享受相關教育、財稅、土地、金融等政策。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價。
3.整合職業教育資源。打破部門界限,整合全市各類公辦職業教育資源。鼓勵優質職業學校通過兼并、托管、合作辦學等形式,整合辦學資源,優化中等職業教育布局結構。深入推進“區域聯盟”、“市縣聯動”、“校校聯合”機制,推進農村職業學校(職教中心)與城市院校、科研機構對口合作,實施學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓等教育。對規模小、無特色,每年招生不到100人、在校生不足300人的職業(技工)學校,通過合并、共建、聯辦、劃轉等形式進行重組。撤并學校的土地、房產等資源置換的收入,全部用于職業(技工)學校建設或富余職工安置。到2020年,國家和省重點職業學校要達到1200人以上規模,省級示范和市級重點職業學校要達到1000人以上,民辦職業學校達到300人以上。對辦學規模和辦學條件達不到規定要求的學校,要予以調整或取消其獨立招生和頒發畢業證書的資格。
4.提升專業發展水平。建立專業教學標準與職業標準聯動開發機制,繼續開發一批服務地方重點產業、特色產業、新興產業的專業教學標準。建設一批在本市、全國范圍內有重要影響的中職品牌專業,達到中等職業學校專業點的10%,重點圍繞五大支柱產業建設20個示范性精品專業,形成豐富的職教資源和較高知名度的專業品牌,帶動其他專業向高水平發展。
5.加強校企深度合作。貫徹落實《江西省職業教育校企合作促進辦法》和《南昌市人民政府關于印發加強校企合作促進高質量就業的實施意見》,充分發揮就業促進資金和人才專項經費的杠桿調節作用,逐步建立起具有我市特色的校企合作技能人才培養、使用、激勵機制。支持行業企業舉辦職業教育學?;蚵殬I院校聯合辦學,支持企業與職業院校共建共享生產性實習實訓基地、科研中心、技能大師工作室等,政府對校企合作共建實習實訓基地建設、設備采購等方面提供政策支持。支持職業院校和企業聯合開展現代學徒制試點,實行校企聯合招生訂單培養。建立政府購買企業職業教育成果制度,支持建設一批通過校企深度合作共同培養培訓人才促進企業價值提升的教育型企業。企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。圍繞戰略新興產業、傳統優勢產業,在全市以五大工業園區為重點建立30所校企合作示范基地、10個高技能人才培養示范基地、10個市級以上技能大師工作室、2個公益性公共實訓基地。
(五)努力發展高等教育
優化高等教育結構,做強高等教育事業,堅持走差異化、特色化高等教育發展道路,努力提升市屬高等院校服務南昌經濟社會發展能力。
1.支持豫章師范學院發展。加強指導,加大投入,將豫章師范學院建設成為特色鮮明、優勢突出的應用型本科院校,并充分發揮豫章師范學院在學前教育、特殊教育、小學教育、師資培養等方面的優勢。
2.建設南昌健康職業科技學院。向省政府申請新設一所高職層次的“南昌健康職業科技學院”,實現市屬高職院校零的突破。
3.建設國家開放大學(江西)南昌學院。統籌資源,加大對南昌電大的扶持力度,促使其加快發展,通過國家開放大學驗收,更好發揮終身教育職能。
(六)積極做好民族教育
扎實推進民族教育工作。始終把加強民族團結教育作為我市中小學愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要內容。大力宣傳黨和國家的民族政策,加大經費扶持力度,優化辦學環境,創新工作機制,從思想、學習、生活各方面關心愛護民族班學生,指導南昌十七中、蓮塘一中、進賢一中和安義中學辦好內地民族班。按照省教育廳要求切實開展好“千校手拉手”對口幫扶活動,加強兩地教育教學交流,增進兩地友誼。
(七)保障殘疾人受教育權利
到2020年,特殊教育普及水平全面提高,保障能力全面增強、教育質量全面提升。30萬人口以上的縣區建有一所特殊教育學校。全面普及殘疾兒童少年義務教育,視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。
1.完善特殊教育體系。堅持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門的殘疾兒童少年安置原則,完善特殊教育體系。推動青云譜區、青山湖區、紅谷灘新區、高新開發區建設特殊教育學校。推進特殊教育學校學前教育和職業高中教育,擴大從學前到初中學段的隨班就讀規模,建立智障學生和聽障學生從學前到高中的特殊教育縱向教育體系;拓展特殊兒童少年教育安置方式,完善隨班就讀支持保障體系和送教上門服務體系,切實提高殘疾兒童少年入學率,使特殊兒童少年入學率接近普通兒童入學率水平,讓每個殘疾兒童都能接受合適的教育
2.健全特殊教育保障機制。各級政府要落實5%殘保金用于特殊教育學校開展勞動技能教育。提高特殊教育經費投入保障水平,落實特教學生生均公用經費6000元/年的標準;根據國家有關特殊教育學校建設標準和相關專用設備配置要求,開展我市特殊教育學校標準化建設,使我市特殊教育學校建設和專業設施配備均達到國家標準;完善隨班就讀、送教上門和醫教結合的政策保障;建立健全覆蓋所有教育階段殘疾學生的資助體系;加強特殊教育學校和普通學校隨班就讀特殊教育師資配備。
3.提升特殊教育教學質量。積極做好國家特殊教育改革實驗區工作,探索建立送教上門、隨班就讀、醫教結合的政策、模式和機制。貫徹執行特殊教育學校課程標準。加強特殊教育教科研工作,建立健全市、縣(區)特殊教育教科研體系。優化特殊教育教師培訓,提高特殊教育教師的專業化水平;全面推進個別化教育,提高隨班就讀教育質量,保障特殊需要兒童享有更均等化的教育。
(八)打造高素質教育人才隊伍。
堅持黨管人才、德才兼備、育引并舉的原則,服務國家、省、市發展戰略,服務全市“十三五”教育事業發展,服務“雙一流”建設、創新創業教育改革和科技成果轉化,努力實現培養和引進的高層次人才數量倍增、質量倍增、效益倍增,用現代信息技術手段建設教育人才庫,著力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教育人才隊伍。通過推進名師帶動計劃、特級教師工作站和名師工作室建設,評選學科帶頭人,舉辦“名師沙龍”,切實發揮名師示范引領作用。到2020年,培養和選拔省特級教師、學科帶頭人、骨干教師不少于1000名。
1.保障幼兒園教師隊伍建設。落實教育部《幼兒園教職工配備標準(暫行)》,通過本級編制總量內合理調配和政府購買服務等方式,逐步補足配齊農村公辦幼兒園教師,落實每班“兩教一?!?。根據基本普及學前三年教育的要求,確定南昌師范高等??茖W校、南昌教育學院、南昌一專等校學前教育專業的培養規模和層次,加大大學??茖哟斡變簣@教師的培養力度。通過公費定向培養、上崗退費等方式,為農村特困地區培養補充幼兒園教師。建立健全幼兒教師工資保障機制,采取政府購買服務、統一招考、三定一不定的方式補充幼兒園教師,解決編制不足問題。通過明確生均財政撥款標準(不低于小學生的50%)、專項補助等方式,解決公辦幼兒園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師工資待遇偏低問題。有條件的縣區可在邊遠貧困地區建設農村幼兒園教師周轉房,穩定農村教師隊伍。對長期在農村幼兒園工作的教師,在職務(職稱)評聘等方面享受鄉村教師政策傾斜待遇。引導和監督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇。以需求為導向,提高幼兒園教師培訓的針對性、實效性。建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準。到2020年,基本實現幼兒園教師全員持證上崗、全員納入社保體系。
2.加強鄉村教師隊伍建設。加大鄉村教師補充力度,擴大“特崗計劃”實施規模,吸引更多優秀大學畢業生到鄉村任教。實施“定向培養鄉村教師計劃”,培養“一專多能”的鄉村教師,適當增加男性教師定向培養力度。配合做好教育部直屬師范院校和本省江西師范大學本科師范生免費教育工作,并落實好就業崗位,確保免費師范畢業生有編有崗。鼓勵各地招募城鎮已退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教。改進培訓模式,“國培計劃”“省培計劃”向鄉村教師傾斜。實施“萬名鄉村音體美教師培訓計劃”,為每所村小至少培訓合格的音體美教師各1名。采取骨干培訓團隊置換脫產研修、網絡研修和校本研修、送教下鄉、鄉村教師訪名校、校園長培訓等方式,增強針對性和實效性。提高鄉村教師待遇,落實艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼、連片特困地區鄉村教師生活補助、鄉鎮工作補貼等政策。落實“特崗計劃”教師納入所在學校在職在編教師統一管理范圍,享受當地教師工資津貼、職稱評聘、評優評先同等待遇。在鄉村學校任教滿3年、表現優秀的教師職稱評定時同等條件下優先。對持續在村小或教學點工作且任教滿10年的優秀教師由主管部門給予獎勵。鼓勵和引導社會力量設立專項基金,對長期在鄉村任教的優秀教師給予獎勵。
3.加快職業院?!半p師型”教師隊伍建設。創新教師管理機制,支持學校根據專業教學和實驗實訓需要,優先編制外聘用有實踐經驗的高級工程、技術、技能人才到學校任教,鼓勵專業技術人員、企業高級管理人員、技術業務骨干和各類能工巧匠到學校兼職。采取各種方式提高教師的學歷層次和教育教學水平。到2020年,專任教師必須達到國家規定的任職資格,“雙師型”專業教師要達到50%以上。學校在經費收入中要提取20%用于教師培訓,政府在職業教育經費中劃出一塊資金用于教師的培訓。有計劃地安排教師出國集訓、異地培訓和入企輪訓。專業課教師(含實習指導教師)要根據專業特點每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐;進入“雙師型”系列的教師,每5年應至少在相關行業企業實踐累計1年。沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗。公共基礎課教師也應定期到企業進行考察、調研和學習。
4.加快建設高層次人才隊伍。依據市委人才工作領導小組關于人才工作的有關政策,實施《南昌市高層次教育人才培養工程(2016-2020)》,培養一批著名特級教師、學科帶頭人和骨干教師。加大教育高層次人才引進和培養力度,對緊缺急需學科專業教師和職業行業能工巧匠開辟“綠色通道”,優化師資隊伍結構。
5.加強特教教師隊伍建設。針對不同殘疾類別,按國家規定制定特教教師專業標準。普通教師轉崗擔任特教教師,應經過特教專業培訓,掌握相關知識和技能。落實特教崗位工作提高25%的特殊補貼政策,對在特教崗位工作滿10年的教師,繼續從事特教工作的,按照國家有關規定給予表彰。對普通中小學承擔特教任務的教師,在績效工資分配上給予傾斜。教師職務(職稱)評聘向特教教師傾斜。
三、組織實施
(一)加強組織領導。各縣區、開發區,各有關部門要堅持教育優先發展戰略,認真履行職責,將落實本實施方案列入本地區經濟社會發展規劃和本部門工作計劃,制定配套政策、措施和實施方案,做好與教育事業發展“十三五”規劃的銜接,做好與教育改革發展其他工作的銜接,確保政策連續性,確保各項任務落到實處。
(二)加強統籌協調。要整合相關政策措施,優化資源配置,對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合,控制同一領域的專項數量。根據不同階段教育屬性及經費投入機制,通過發展民辦教育、社會捐資助學、政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經費。
(三)加強督導監測。要密切跟蹤工作進展,督促各項措施落地見效。要按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節點、階段目標等要素,研究建立評價指標體系,依法開展專項督導,公開督導報告。
(四)加強輿論宣傳。要廣泛宣傳黨中央、國務院關于中西部教育發展的各項政策措施,大力宣傳南昌教育發展取得的重大成就,讓人民群眾見到實效,形成合理預期,凝聚社會共識,營造加快教育發展的良好環境。