南昌市人民政府辦公廳關于做好第三次全國土地調查的通知
各縣（區）人民政府、各開發區（新區）管委會、市直各有關單位：
根據《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》和《江西省人民政府關于做好第三次全國土地調查的通知》（贛府字〔2017〕87號）的要求，南昌市決定自2017年起開展第三次全國土地調查?，F將有關事項通知如下：
一、調查目的和意義
土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展全市第三次全國土地調查，目的是全面查清全市土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，并對調查成果實行信息化、網絡化管理，建立和完善土地調查、統計制度和登記制度，為科學規劃、合理利用、有效保護土地資源，實施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調控提供依據，是促進經濟社會全面協調可持續發展，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。
做好第三次全國土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是貫徹落實科學發展觀、加強和改善土地調控、保證國民經濟平穩健康發展的重要基礎；是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障糧食安全、維護農民權益、統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要內容；是加快推進生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據；是實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提，對決勝全面建成小康社會，推進“美麗南昌，幸福家園”建設具有重要意義。
二、調查對象和內容
我市第三次全國土地調查的對象是我市陸地國土。調查內容為：行政和權屬界線變化狀況；土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況以及國土資源部規定的其他內容。
三、調查時間安排
第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。
2017年第四季度開展準備工作，全面部署我市第三次全國土地調查，完成調查方案編制、技術規范制訂以及試點、培訓和宣傳等工作。
2018年1月至2019年6月，組織開展實地調查和數據庫建設。
2019年下半年，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交，匯總形成南昌市第三次全國土地調查數據。
2020年，形成調查數據庫及管理系統，完成調查工作總結、成果發布等。
四、調查組織實施
全市第三次全國土地調查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、時間緊、技術要求高。各地、各有關部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調查。
為加強組織領導，南昌市政府決定成立南昌市第三次全國土地調查領導小組，負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在南昌市國土資源局，負責調查工作的具體組織和協調。其中，涉及調查業務指導和檢查方面的工作，由南昌市國土資源局牽頭負責；涉及調查經費方面的工作，由南昌市財政局負責協調；涉及數據統計和分析方面的工作，由南昌市國土資源局會同南昌市統計局負責處理。其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各縣（區）人民政府、各開發區（新區）管委會要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區調查工作的組織和實施。
五、調查經費保障
南昌市第三次全國土地調查經費按照分級保障原則，由同級財政予以保障。市財政負擔部分，由市財政按要求列入部門預算，各縣（區）人民政府、各開發區（新區）管委會財政負擔部分，由同級財政根據工作需要進行安排。各縣（區）、各開發區（新區）要多方籌措，統籌安排，確保土地調查工作順利進行。
六、調查工作要求
各地國土資源行政主管部門應當明確專門機構和人員，具體負責土地變更調查和土地專項調查等工作。
各地要加強對承擔調查任務的調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規要求，按時報送調查數據，確保調查數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。
各地、各有關部門要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體和渠道，大力宣傳本次調查對促進國民經濟發展和社會進步，以及促進資源、環境、社會持續和諧健康發展的重要意義，提高全社會對本次調查工作重要性的認識，創造良好的輿論環境，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。
附件：南昌市第三次全國土地調查領導小組人員名單
2017年12月26日
附件
南昌市第三次全國土地調查領導小組人員名單
組 長： 宋 鈾南昌市政府副市長
副組長： 李 勇 南昌市政府副秘書長
陶 志 南昌市國土資源局局長
成 員： 賴育雷南昌市發展改革委副主任
邱 銳南昌市民政局副調研員
陳國廣南昌市財政局副局長
徐 侃 南昌市國土資源局副局長
黃寶強南昌市環境保護局總工程師
張煥勝南昌市城鄉建設委員會副調研員
唐 明南昌市水務局總工程師
黃文生南昌市農業局副調研員
張志萍南昌市統計局副調研員
羅美英南昌市林業局副局長
領導小組辦公室設在南昌市國土資源局，辦公室主任由南昌市國土局副局長徐侃兼任。領導小組成員因工作變動需要調整，由所在單位向領導小組辦公室提出，報領導小組組長批準。
