各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
為認真貫徹《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》（國發〔2017〕6號，以下簡稱《規劃》）精神，進一步推進市場監管改革與創新，加快形成有利于創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境，經省政府同意，現就貫徹落實《規劃》的具體事項及有關責任分工通知如下：
一、深入學習宣傳《規劃》
該《規劃》是第一部全國性市場監管專項規劃，也是市場監管領域的綜合性、基礎性和戰略性規劃，是做好“十三五”市場監管工作的行動指南。各地、各有關部門要深入開展形式多樣的學習宣傳活動，通過各類媒體、網站、公眾號等載體廣泛宣傳《規劃》的主要內容和重要意義，解讀《規劃》提出的新任務、新要求，讓社會各界更加充分了解《規劃》，支持市場監管工作，為《規劃》實施營造良好社會氛圍。要加強干部教育培訓，把《規劃》作為市場監管相關業務培訓的重要內容，引導廣大干部準確把握“十三五”時期市場監管的指導思想、主要目標、主要原則和重點任務，更新市場監管理念，創新市場監管方式，提高市場監管能力和水平。
二、認真落實《規劃》各項任務
各地、各有關部門要強化責任意識，將貫徹落實《規劃》作為深化改革、推動發展的一項重大任務，依托“先照后證”改革后加強事中事后監管聯席會議等工作機制，強化部門協作和上下聯動，統籌推進《規劃》實施，把《規劃》明確的重點任務和改革部署貫徹落實到各部門、各行業、各領域。各級政府要把《規劃》作為議事決策的重要依據，將《規劃》提出的目標任務納入政府工作部署予以落實，強化牽頭抓總，抓好檢查督辦，加強《規劃》實施中重大問題的研究和協調。各有關部門要按照市場監管責任分工，各司其職，密切配合，對《規劃》中涉及本部門的目標任務和工作要求，逐項列出任務清單，細化工作措施，明確時間表、路線圖，有計劃、有步驟推進《規劃》實施。相關社會組織和行業協會要按照《規劃》要求，積極參與市場監管體系建設，制定完善行業標準和行業自律規范，建立行業誠信體系，充分發揮服務企業發展、規范行業主體行為、維護行業秩序的重要作用，推動市場監管社會共治。
三、全面加強“十三五”時期市場監管工作
各地、各有關部門要按照《規劃》來統領和指導“十三五”時期市場監管工作，依法履職，改革創新，加快推進統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系建設。要進一步改革市場準入制度，減少行政審批，推進“多證合一”“證照分離”以及全程電子化登記、企業名稱核準制度等商事制度改革，完善企業退出機制，支持小微企業發展，營造寬松便捷的市場準入環境，激發百姓創業創新熱情。堅持放管結合，加強網絡市場、非法傳銷、虛假違法廣告、特種設備安全等重點領域監管，強化反壟斷和反不正當競爭執法、打擊制售假冒偽劣產品（商品）違法行為，健全完善計量體系、標準體系和認證認可檢測檢驗體系，加大產品質量和服務監管力度，推進商標品牌建設和商標知識產權保護工作，加強企業（個體工商戶）注冊后辦理涉稅事項依法納稅聯合監管，強化湖北名牌產品和地理標志產品的保護，著力營造公平有序的市場競爭環境。推進價格監督檢查全覆蓋，打擊價格欺詐、哄抬價格、囤積居奇、捏造散布漲價信息等違法違規行為。加強食品藥品質量安全、日用消費品、服務消費等日常消費領域市場監管，強化新消費領域市場、農村市場監管和老年人、未成年人等重點人群維權，建立從生產、流通到消費全過程的產品（商品）質量監管機制，健全消費維權體系，營造安全放心的市場消費環境。
四、加快構建科學高效的市場監管體制機制
各地、各有關部門要牢固樹立依法監管、簡約監管、審慎監管、綜合監管、智慧監管、協同監管等現代市場監管理念，不斷完善市場監管體制機制，創新市場監管方式方法，著力構建統一規范、權責明確、公正高效、法治保障、執法有力的市場監管體系。要強化競爭政策基礎性地位，完善公平競爭審查制度，積極倡導競爭文化，建立健全競爭政策實施機制，開展行政領域反壟斷執法，防止并及時糾正排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全省統一市場、公平競爭的規定和做法。完善企業信息公示制度，強化企業信息歸集，健全信用約束和失信聯合懲戒機制，全面推行“雙隨機、一公開”監管，不斷完善企業信用監管機制。充分運用大數據等新一代信息技術，加強大數據應用和大數據基礎設施建設，發展大數據信用服務市場，建立大數據監管機制，增強市場監管的智慧化、精準化水平。按照中央統一部署，推進市場監管綜合執法改革，強化部門監管聯動，加強執法隊伍和基層建設，推動社會共治，建立協調配合、運轉高效的市場監管體制機制。完善市場監管規章制度體系，規范執法行為，強化執法監督，健全完善行政執法與刑事司法銜接機制，提高市場監管制度化、規范化、法治化水平。
五、積極做好《規劃》落實的檢查評估工作
各地、各有關部門要做好《規劃》在本地、本部門落實情況的檢查評估工作，及時掌握《規劃》落實情況和實施效果，發現和糾正不落實《規劃》、違反《規劃》要求等方面問題，定期報告《規劃》執行落實情況。省“先照后證”改革后加強事中事后監管聯席會議辦公室（省工商局）要做好全省《規劃》落實的跟蹤評估工作，及時研究和協調解決《規劃》執行中遇到的新情況新問題，對接做好《規劃》實施中期檢查評估。
附件：貫徹落實國務院《“十三五”市場監管規劃》責任分工
2017年4月19日
