各市人民政府，省有關部門：
《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年12月30日
安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法
第一條 為進一步落實各市人民政府對本行政區域水環境質量的管理職責，強化水環境目標管理，改善我省水環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規規定以及《安徽省人民政府辦公廳關于健全生態保護補償機制的實施意見》（皖政辦〔2016〕37號）要求，制定本辦法。
第二條 按照“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”的原則，在全省建立以市級橫向補償為主、省級縱向補償為輔的地表水斷面生態補償機制。將跨市界斷面、出省境斷面和國家考核斷面列入補償范圍，實行“雙向補償”，即斷面水質超標時，責任市支付污染賠付金；斷面水質優于目標水質一個類別以上時，責任市獲得生態補償金。
新安江流域生態補償的新安江街口斷面和大別山區水環境生態補償的淠河總干渠羅管閘斷面按照各自簽訂的協議執行，暫不列入本辦法補償范圍。
第三條 省環保廳負責補償斷面的設置，按照國家要求組織開展斷面水質監測工作，并根據環境管理需要調整斷面設置和水質目標。補償斷面水質年度目標根據省政府與各市政府簽訂的《水污染防治目標責任書》確定；未列入目標責任書的斷面，水質年度目標根據《全國重要江河湖泊水功能區劃（2011—2030年）》確定。
省財政廳負責污染賠付金和生態補償金的轉移支付工作。資金管理辦法由省財政廳會同省環保廳另行制定。
第四條 按照斷面屬性，以環保部、省環保廳確定的監測結果，每月計算污染賠付、生態補償金額?？缡薪鐢嗝嬗缮?、下游市分別進行污染賠付和生態補償，其余斷面由責任市、省財政分別進行污染賠付和生態補償。左右岸分屬2個責任市的斷面，污染賠付、生態補償金額平均分配。
第五條 污染賠付金額根據斷面污染賠付因子超標情況進行加和計算。斷面污染賠付因子共3項，分別為高錳酸鹽指數（適用水質年度目標達到或優于Ⅲ類的斷面，其余斷面采用化學需氧量）、氨氮和總磷，標準限值為水質年度目標類別對應的指標濃度。當斷面污染賠付因子監測數值超過標準限值時，由責任市對下游市或省財政進行污染賠付，污染賠付金為3項因子指標污染賠付金之和。
污染賠付標準暫定為：斷面水質某個污染賠付因子監測數值超過標準限值0.5倍以內（含0.5倍），責任市賠付50萬元，超標倍數每遞增0.5倍以內（含0.5倍），污染賠付金額增加50萬元，單因子指標污染賠付金每月最高為300萬元。
核算污染賠付金額時，河流上游入境的?。ㄊ校┙鐢嗝婕跋掠纬鼍车氖。ㄊ校┙鐢嗝嫠|指標均超過目標值時，按上游入境斷面指標影響系數計算下游出境斷面的指標濃度值。計算公式如下：
Ci下游斷面=C下游斷面/（1+k）
k=（C上游斷面-Cio上游斷面）/Cio上游斷面
式中：Ci下游斷面——下游出境斷面某項指標扣除上游入境斷面影響后的核算濃度值。
C下游斷面——下游出境斷面某項指標實測濃度值。
k——上游入境斷面某項指標影響系數。
C上游斷面——上游入境斷面某項指標實測濃度值。
Cio上游斷面——上游入境斷面某項指標目標值。
第六條 生態補償金額根據斷面水質類別進行計算。斷面水質類別按照《地表水環境質量標準》（GB3838-2012）表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標確定。斷面水質類別優于年度水質目標類別的，由下游市或省財政對責任市進行生態補償。
生態補償標準暫定為：月度斷面水質優于年度目標1個類別的，責任市每次獲得50萬元生態補償金；優于年度目標2個類別以上的，責任市每次獲得100萬元生態補償金。
第七條 年度水質類別為劣Ⅴ類、未達到年度水質目標或發生較大以上級別突發環境事件的斷面，當年不予發放生態補償金，污染賠付金正常收繳。突發環境事件等級按照《國家突發環境事件應急預案》分級標準確定。
遇特別重大、重大水旱、氣象、地震、地質等自然災害直接導致考核斷面超標的，因城鎮生活污水處理廠、工業污染治理設施、畜禽養殖糞污治理設施、生活垃圾滲濾液處理設施受到自然災害嚴重破壞等造成無法達標排放導致斷面超標的，職能部門提供相關證明材料后，可酌情將事件影響期內的相關月份水質數據剔除。
第八條 省環保廳每月計算各補償斷面的污染賠付和生態補償金額，并會同省財政廳通報各市人民政府，同時向社會公布。省財政通過年終結算、直接收繳或支付等方式，對斷面的污染賠付金和生態補償金進行清算。
第九條 各市人民政府對通報結果有異議的，應于收到通報后15個工作日內以書面形式向省環保廳提出復核申請。省環保廳收到申請后及時組織調查復核，并在收到申請后20個工作日內提出最終核定意見。地表水斷面生態補償工作上、下游地區有關爭議事項由省環保廳牽頭負責協調、作出認定。
第十條 污染賠付金、生態補償金應專項用于水污染綜合整治、水生態環境保護、監測能力建設等方面，不得挪作他用。
第十一條 各市可參照本辦法制定本轄區內的地表水斷面生態補償辦法。
第十二條 本辦法由省環保廳會同省財政廳負責解釋。
第十三條 本辦法自2018年1月1日起施行。
附件：安徽省地表水斷面生態補償斷面表
附件
安徽省地表水斷面生態補償斷面表
|
序號 |
責任 地市 |
所在水體 |
斷面名稱 |
上游入境斷面 |
斷面性質 |
2020年 水質目標 |
達標年限 |
|
長 江 流 域 |
|||||||
|
1 |
合肥 |
兆河 |
廬江缺口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
2 |
兆河 |
入湖口渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
3 |
杭埠河 |
三河鎮新大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
4 |
巢湖 |
東半湖 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
5 |
豐樂河 |
三河鎮大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
6 |
白石天河 |
石堆渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
7 |
杭埠河 |
北閘渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
8 |
裕溪河 |
三勝大隊渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
9 |
雙橋河 |
雙橋河入湖口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2018年 |
|
|
10 |
柘皋河 |
柘皋大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
11 |
巢湖 |
西半湖 |
|
考核 |
Ⅴ |
2016年 |
|
|
12 |
派河 |
肥西化肥廠下 |
|
考核 |
Ⅴ |
2018年 |
|
|
13 |
南淝河 |
施口 |
|
考核 |
氨氮≤4mg/L，其他指標為Ⅴ類 |
2020年 |
|
|
14 |
十五里河 |
希望橋 |
|
考核 |
Ⅴ |
2017年 |
|
|
15 |
董鋪水庫 |
靠近大壩 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
16 |
裕溪河 |
包家墩 |
|
市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
17 |
西河 |
楊柳村 |
|
市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
18 |
滁州 |
滁河 |
陳淺 |
|
考核、省界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
19 |
襄河 |
化肥廠下 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
20 |
來河 |
水口 |
|
考核 |
Ⅳ |
2020年-（2018-2019年目標為Ⅴ類） |
|
|
21 |
清流河 |
烏衣下 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
22 |
六安 |
杭埠河 |
北閘渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
23 |
豐樂河 |
三河鎮大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
24 |
杭埠河 |
三河鎮新大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
25 |
杭埠河 |
河口大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
26 |
杭埠河 |
將軍宕大橋 |
|
市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
27 |
豐樂河 |
雙河鎮出境 |
|
市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
28 |
馬鞍山 |
青山河 |
當涂查灣 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
29 |
姑溪河 |
姑溪河大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
30 |
采石河 |
采石河下游 |
|
考核 |
Ⅲ |
2017年 |
|
|
31 |
得勝河 |
得勝河入江口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
32 |
長江 |
三興村 |
東西梁山 |
考核、省界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
33 |
蕪湖 |
黃滸河 |
荻港 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
34 |
漳河 |
魯港橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
35 |
青弋江 |
寶塔根 |
涇南交界 |
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
36 |
裕溪河 |
裕溪口 |
包家墩 |
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
37 |
長江 |
東西梁山 |
陳家墩 |
考核、市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
38 |
青山河 |
當涂查灣 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
39 |
宣城 |
水陽江 |
汪溪 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
40 |
青弋江 |
涇南交界 |
|
考核、市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
41 |
無量溪河 |
獅子口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2020年-（2018-2019年目標為Ⅴ類） |
|
|
42 |
南漪湖 |
南漪湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
43 |
水陽江 |
管家渡 |
|
考核、市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
44 |
梅溧河 |
殷橋 |
|
考核、省界 |
Ⅴ |
2016年 |
|
|
45 |
泗安河 |
東村橋 |
|
省界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
46 |
銅陵 |
順安河 |
順安河入江口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
47 |
長江 |
陳家墩 |
五步溝 |
考核、市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
48 |
長河 |
樅陽大閘 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
49 |
池州 |
堯渡河 |
東流 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
50 |
秋浦河 |
雙豐 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
51 |
黃湓河 |
張溪 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
52 |
秋浦河 |
入江口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
53 |
青通河 |
河口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
54 |
長江 |
五步溝 |
香口 （入省界） |
考核、市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
55 |
升金湖 |
中心點 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
56 |
龍泉河 |
皖贛交界 |
|
省界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
57 |
安慶 |
華陽河 |
華陽河入江口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
58 |
武昌湖 |
武昌湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
59 |
皖河 |
皖河大橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
60 |
花亭湖 |
花亭湖壩前 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
61 |
長江 |
皖河口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
62 |
長江 |
前江口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
63 |
皖水 |
車軸寺大橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
64 |
潛水 |
水廠取水口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
65 |
龍感湖 |
龍感湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅴ類） |
|
|
66 |
大官湖 |
大官湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
67 |
菜子湖 |
菜子湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅳ類） |
|
|
68 |
姚家河 |
姚河村象形組攔河堰 |
|
市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
69 |
黃湖 |
黃湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
70 |
黃山 |
昌江 |
鎮埠（倒湖） |
|
考核、省界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
71 |
太平湖 |
湖心 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
72 |
太平湖 |
高壓線下 |
|
市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
淮 河 流 域 |
|||||||
|
73 |
淮北 |
澥河 |
李大橋閘 |
|
考核、市界 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅳ類） |
|
74 |
澮河 |
東坪集 |
臨渙集 （入省界） |
考核、市界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
75 |
沱河 |
后常橋 |
小王橋 （入省界） |
考核、市界 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅴ類） |
|
|
76 |
濉河 |
符離閘 |
|
考核、市界 |
Ⅴ |
2016年 |
|
|
77 |
新汴河 |
七里井 |
|
市界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
78 |
亳州 |
西淝河 |
利辛段 |
|
考核、市界 |
Ⅲ |
2017年 |
|
79 |
渦河 |
龍亢 |
亳州 （入省界） |
考核、市界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
80 |
渦河 |
岳坊大橋 |
|
考核 |
Ⅴ |
2020年 |
|
|
81 |
渦河 |
渦陽義門大橋 |
|
考核 |
Ⅴ |
2018年 |
|
|
82 |
宿州 |
沱河 |
關咀 |
后常橋 |
考核、市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
83 |
澮河 |
湖溝 |
東坪集 |
考核、市界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
84 |
新汴河 |
團結閘 （泗縣公路橋） |
符離閘 |
考核、省界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
85 |
新濉河 |
大屈 （泗縣八里橋） |
楊莊 （入省界） |
考核、省界 |
Ⅳ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅴ類） |
|
|
86 |
沱河 |
蘆嶺橋 |
七里井 |
考核 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅳ類） |
|
|
87 |
澥河 |
方店閘 |
李大橋閘 |
市界 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅳ類） |
|
|
88 |
石梁河 |
王莊西 |
|
市界 |
Ⅴ |
2016年 |
|
|
89 |
蚌埠 |
淮河 |
蚌埠閘上 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
90 |
淮河 |
沫河口 |
新城口 |
考核、市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
91 |
懷洪新河 |
五河 |
|
考核、省界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
92 |
澮河 |
蚌埠固鎮 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
93 |
阜陽 |
潁河 |
楊湖 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
94 |
淮河 |
魯臺孜 |
王家壩 （入省界） |
考核、市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
95 |
谷河 |
阜南 |
|
考核 |
Ⅲ |
2018年 |
|
|
96 |
潁河 |
阜陽段下 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
97 |
潁河 |
阜陽段上游 |
|
考核 |
Ⅴ |
2016年 |
|
|
98 |
濟河 |
張揚渡口 |
|
市界 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
99 |
淮南 |
瓦埠湖 |
瓦埠湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
100 |
淮河 |
石頭埠 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
101 |
西淝河 |
西淝河閘下 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
102 |
淮河 |
新城口 |
魯臺孜 |
考核、市界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
103 |
焦崗湖 |
焦崗湖 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
104 |
東淝河 |
白洋淀渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
105 |
東淝河 |
五里閘 |
|
考核 |
Ⅲ |
2017年 |
|
|
106 |
滁州 |
白塔河 |
天長化工廠 |
|
考核 |
Ⅲ |
2020年（2018-2019年目標為Ⅳ類） |
|
107 |
池河 |
公路橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2019年（2018年目標為Ⅳ類） |
|
|
108 |
淮河 |
小柳巷 |
沫河口 |
考核、省界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
109 |
六安 |
竹根河 |
丁埠大橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
110 |
東淠河 |
陶洪集 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
111 |
西淠河 |
響洪甸水庫出水口 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
112 |
淠河 |
新安渡口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
113 |
史河 |
固始李畈 （葉集大橋） |
|
考核、省界 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
114 |
灃河 |
工農兵大橋 |
|
考核 |
Ⅲ |
2017年 |
|
|
115 |
汲河 |
東湖閘 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
|
116 |
淠河 |
大店崗 |
|
考核 |
Ⅳ |
2016年 |
|
|
新 安 江 流 域 |
|||||||
|
117 |
宣城 |
揚之河 |
新管 |
|
考核、市界 |
Ⅱ |
2016年 |
|
118 |
黃山 |
率水 |
率水大橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
119 |
橫江 |
橫江大橋 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
120 |
新安江 |
篁墩 |
|
考核 |
Ⅱ |
2016年 |
|
|
121 |
練江 |
浦口 |
|
考核 |
Ⅲ |
2016年 |
|
