江西省人民政府辦公廳關于印發江西省移動物聯網發展規劃(2017-2020年）的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省移動物聯網發展規劃(2017-2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2018年1月8日

江西省移動物聯網發展規劃

(2017-2020年）

為抓住移動物聯網重要發展機遇，加快推進我省移動物聯網發展，根據《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，特制定本規劃。

“十三五”時期，是貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，落實網絡強國、“互聯網+”行動、大數據等國家戰略布局，實現我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段。當前，以物聯網、云計算、大數據等為代表的新一代信息通信技術創新活躍，發展迅猛，與其他新技術相互交織，加速向經濟社會各領域滲透融合，成為全球新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力。

移動物聯網是基于移動通信網絡的物聯網新技術，是新一代信息技術發展的重大方向，將真正開啟萬物互聯的新時代，具有廣闊的應用前景。發展移動物聯網符合江西轉型發展的實際需要，契合我省綠色崛起的發展路徑，為落實“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，走出一條具有江西特色的綠色創新發展新路提供了有力支撐。

一、發展基礎及發展趨勢

（一）發展基礎。

1.鷹潭先行先試，為我省移動物聯網發展積累經驗。

鷹潭市在全國率先啟動窄帶物聯網（NB-IoT）試點城市建設，已開展了移動物聯網的建設和應用，正積極打造移動物聯網先行示范區，在網絡、平臺、應用和產業四個方面著力推進移動物聯網發展。

網絡先行，鷹潭是已建成全球首個三張NB-IoT全域深度覆蓋的城市。經過第三方權威機構檢測，NB-IoT網絡覆蓋率達95%，信號強度能滿足地下管網監測、地下停車場、森林防火等多場景的應用需求。

平臺支撐，鷹潭已建設全國領先的移動物聯網公共服務平臺體系，設立了移動物聯網創新創業孵化基地、中國信通院物聯網研究中心、中國泰爾實驗室、國家物聯網通信產品質量監督檢驗中心等公共服務平臺；與三大通信運營商、華為、中興聯合打造NB-IoT開放實驗室；成立了移動物聯網產業聯盟，已有國內150多家企業、科研機構加入。

應用牽引，鷹潭積極推進NB-IoT在各領域應用試點，已占據全球應用高地。一是探索形成多個全國首例應用，包括智慧停車、智慧水質監測等。二是應用場景豐富多樣，實際試點應用場景已達15個，各種應用案例不斷成熟。三是應用規模顯著提升，已完成10萬塊NB-IoT智能水表商用上線，成為全國首個全域應用智能抄表城市。

產業為基，移動物聯網引領傳統產業轉型升級和新產業培育成效顯現。工業領域，移動物聯網正從生產線改造和終端產品升級兩個方面發力。以凱順科技為代表的傳統制造企業，通過移動物聯網對生產線改造，從傳統制造企業向服務型企業轉型；三川智慧、美納途、征途體育、智誠科技等企業，通過打造可感知、可聯網、可追溯、可控制的智能產品，大幅提升產品附加值。農業領域，余江水稻原種場建成全國首個應用NB-IoT的智慧農業項目。旅游業領域，龍虎山景區建成全國首個NB-IoT智慧停車場和智慧竹筏。移動物聯網新產業領域，重點引入和培育一批在垂直領域應用和平臺開發的國內領軍企業，打造新產品、新業態和新模式，推動企業轉型升級。

綜上所述，鷹潭作為我省移動物聯網先行示范區，積累了重要經驗，實現了NB-IoT網絡建設、公共服務平臺建設、示范應用建設在國內“三個領跑”，實現了傳統產業轉型升級成效、物聯網產業集聚效應、鷹潭樣板效應“三個凸顯”，為我省全面推進移動物聯網發展奠定了較好的基礎。

2.江西發展移動物聯網具備一定的特色優勢。

我省產業齊備、特色鮮明，在交通、環保、物流等行業，不少企業已經開展了物聯網技術應用。目前，我省正大力實施以新型工業化為核心的發展戰略，各產業呈現了良好的發展勢頭。工業轉型升級應用需求全面升級，特別是制造業對移動物聯網有著豐富的應用需求和應用場景。未來在智慧城市建設、智慧農業以及健康、養老等消費領域，移動物聯網應用將呈現爆發性增長。

我省具備良好的物聯網產業優勢，傳感器和終端產業具有一定的基礎，南昌、吉安、贛州等地電子信息產業呈現出量質同升、升級發展的良好態勢，可發展面向移動物聯網的智能傳感器和終端產業。

鷹潭具有先發優勢，目前在移動物聯網起跑線處于領先位置，已形成全國領先的移動物聯網公共服務平臺體系，將起到吸引資源集聚的作用，具備支撐全省發展的基礎。通過總結推廣鷹潭試點經驗與做法，以點帶面，將帶動全省移動物聯網產業大發展。

（二）存在問題。

我省移動物聯網發展已經起步，具備一定的基礎和優勢，但仍面臨著一些亟待解決的問題，主要表現在：一是產業基礎比較薄弱，目前缺少本地龍頭企業，產業鏈還不夠完善，基礎網絡覆蓋、芯片模組成熟度等多方面因素影響全省移動物聯網規模發展；二是認識有待提升，相關部門和企業對移動物聯網的內涵、發展模式、應用路徑等方面的知識較為欠缺；三是移動物聯網應用需求有待激發，各部門和企業主動需求不足，應用潛力有待釋放；四是人才資源存在短板，我省在移動物聯網領域科研人才短缺，技術資源薄弱。

（三）發展趨勢。

1.移動物聯網地位正在凸顯。

物聯網正成為新一輪信息技術發展中最為突出的領域之一，而移動物聯網作為全球標準、技術統一，基于運營商移動網，便于全面覆蓋和規模應用，與云計算、大數據等新一代信息技術結合更為緊密，解決了以前制約和影響物聯網發展的技術碎片化、網絡碎片化、應用碎片化、產業碎片化等諸多問題。因此，移動物聯網是物聯網發展的新階段。

2.國家十分重視移動物聯網的發展。

《中國制造2025》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動計劃的指導意見》中指出，物聯網是“中國制造2025”“互聯網+”戰略實施的關鍵基礎設施和重要產業支撐；工業和信息化部《關于全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知》提出，要打造移動物聯網完整產業體系和規模應用體系。

3.發展移動物聯網恰逢其時。

一是移動物聯網已形成技術體系，由NB-IoT、增強性機器通信技術（eMTC）、第五代移動通信技術（5G）三種技術共同構成，三種技術具有互補性，分別面向不同的應用場景。二是目前我國已初步形成涵蓋芯片、模組、系統、平臺在內的移動物聯網產業體系，產業發展正進入快速上升期。NB-IoT網絡已在我國全面啟動建設，芯片將規模出貨，大規模應用可期。三是移動物聯網市場空間巨大，在拉動經濟增長方面起到重要作用。據預測，2020年我國移動物聯網市場將超過4萬億，智能制造和公共事業/智慧城市將成為萬億市場。因此，未來一到二年將是移動物聯網發展重要機遇期，是我省打造移動物聯網應用體系和產業體系的關鍵階段。

4.移動物聯網將對我省經濟社會發展發揮創新引領的重要作用。

發展移動物聯網將深刻影響我省經濟社會發展各個方面。一是將有力推動傳統產業轉型升級。移動物聯網是采集數據、傳輸數據的關鍵載體，與制造業融合，將提升企業研發、采購、制造、管理、服務、物流等環節對數據的開發利用能力，形成基于數據的各類智能化管理和應用模式；二是催生移動物聯網新產業，帶動新一代信息技術產業發展；三是移動物聯網廣泛滲透到社會發展各領域，進一步提高城市管理和民生服務效率。移動物聯網將顯著增強城市運行狀態感知能力，極大豐富城市管理手段，促進服務在時間和空間上的延伸，提升服務便捷性。我省要緊抓移動物聯網發展的歷史機遇和重要窗口期，把移動物聯網作為新一代信息技術和產業入口，打造江西新名片。

二、指導思想與發展目標

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深入實施網絡強國和大數據國家戰略，認真落實“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，把移動物聯網發展放在轉變發展方式和經濟結構調整的戰略高度，統籌協調推進移動物聯網技術在新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和現代服務業發展中的應用，促進傳統產業轉型升級，打造新一代信息技術產業，為建設富裕美麗幸?，F代化江西，譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章提供有力支撐。

（二）基本原則。

1.網絡先行。網絡基礎設施是全省移動物聯網發展的前提。加快NB-IoT和eMTC網絡部署，率先實現全省覆蓋，網絡質量優異。

2.平臺支撐。抓住公共服務平臺在移動物聯網發展中的關鍵作用，集中力量打造江西移動物聯網公共服務平臺體系。充分發揮鷹潭的基礎和優勢，為全省提供公共服務和支撐平臺，推進江西移動物聯網整體發展。

3.應用牽引。加快移動物聯網在各個領域的應用，帶動移動物聯網產業的聚集和規模發展，支持省內移動物聯網企業開拓更廣闊的市場空間。通過“四個統一”（統一思想、統一技術、統一標準、統一平臺）實現應用牽引。

4.創新驅動。促進產業轉型發展，發展“藍?！毙庐a業。應用移動物聯網技術推動現有產業轉型升級，提升產業發展水平。打造移動物聯網新產業，帶動全省新一代信息技術產業的發展。

5.梯次發展。統籌部署，基礎網絡和公共平臺先行，明確移動物聯網適用的產業和應用領域，根據技術的特點和發展、應用的成熟度，選擇相應的企業和領域分步發展。

6.要素保障。優化移動物聯網發展環境，充分利用現有工業強省、國家生態文明試驗區建設、智慧城市等相關政策支持移動物聯網發展，并制定推動移動物聯網發展的具體政策措施。

（三）發展目標。

我省發展移動物聯網總體目標是：將江西打造成為全球移動物聯網產業高地，在全國做到“四個領先”，移動物聯網成為江西智慧經濟的一張名片?！八膫€領先”主要體現在，一是網絡領先，在網絡部署、服務質量、技術升級等方面全國領先。二是平臺領先，公共平臺要實現世界一流、功能完善。三是應用領先，建設國家級物聯網示范應用區，應用水平全國領先。四是產業領先，建成極具特色的國家級物聯網產業集聚區，產業集聚水平全國領先。

——移動物聯網網絡和公共平臺能力進一步完善和升級。網絡實現率先部署，網絡質量達到優異。實現NB-IoT和eMTC協同發展，率先實現全省全域覆蓋。到2020年，5G在省內重點城市實現商用試點。建成體系完善、世界一流的移動物聯網產業公共服務平臺體系，公共平臺服務覆蓋面從全省向全國、乃至全球延伸。

——移動物聯網應用于智慧城市各個領域。到2020年，移動物聯網全面應用于交通、水利、市政、消防、治安、食藥監、電梯、醫療、家居、養老、環保、節能、照明、電網等城市發展各領域，有力支撐城市運行監測和管理，顯著提升精準治理、惠民服務和生態宜居水平。南昌、新余、鷹潭、萍鄉、吉安等城市建設成為全國領先、特色鮮明的新型智慧城市。江西省移動物聯網應用規模和深度全國領先，基于NB-IoT和eMTC形成一批可向全國范圍復制、推廣的成熟解決方案，在重點領域率先開展5G試點應用，成為引領全國發展的移動物聯網應用高地。

——工業領域實現示范引領、重點領先。到2020年，電子信息、汽車及零配件、石化化工、生物醫藥、有色金屬等重點行業移動物聯網應用廣泛開展，設備或產品聯網率大幅提升，形成100個移動物聯網應用試點示范項目，打造5個示范工業園區，有效帶動工業轉型升級。

——農業、重點服務業領域全面拓展，深化創新。到2020年，在農業領域，移動物聯網滲透至全省農業的監控、生產、銷售、物流等全環節，形成可向全國推廣的移動物聯網解決方案。在旅游業領域，全省30個智慧景區建設取得顯著成效，實現移動物聯網規?；C合集成應用，形成一批可向全國推廣的特色應用，顯著提升江西旅游管理和服務水平，支撐旅游強省建設。在重點服務業領域，移動物聯網與現代物流業、節能環保服務業和健康養老服務業的融合程度不斷加深，移動物聯網規模應用帶動智慧物流建設實現全國領先，培育10家具有移動物聯網特色應用的節能環保龍頭企業，發展形成100家移動物聯網應用水平較高的健康養老服務機構，促進服務業發展明顯提速、比重明顯提高、水平明顯提升。

——重點培育移動物聯網新產業，實現全國領先。到2020年，建成具有特色的國家級物聯網產業集聚區，產業集聚水平全國領先。實現移動物聯網產業各個環節有重點企業，企業總規模和產值全國領先，江西省移動物聯網產業產值達到1千億元。

三、主要任務和重點工程

（一）基礎設施先行，夯實發展基礎。

加快建設先進的移動物聯網，率先部署技術、規模、速度、服務均處于全國領先的網絡。促進城市和農村地區移動物聯網的協調發展，實現多重網絡深度和廣度的協同優異覆蓋。結合物聯網和5G通信規劃需求，加強城市通信基礎設施專項規劃與城市總體規劃的銜接，滿足通信管線、機房、基站等通信基礎設施的建設用地、用電等需求。以需求為導向，靈活選取無線寬帶及移動物聯網接入方式。

1.快速建設覆蓋優異的省級全域NB-IoT網絡。

2017年年底前建成國內第一張省級全域覆蓋的NB-IoT網絡，支持智慧停車、智能抄表、智慧農業、環境監控等低速率物聯網場景應用，從終端側、基站側、核心網、平臺側分別進行NB-IoT網絡的部署。終端側部署包含客戶對業務芯片、模組或終端的選擇等，根據客戶的業務屬性開展入網測試，確定終端的適用性范圍。

基站側部署需納入現有通信運營商的基站部署規劃中，采用2G/3G/4G網絡完成復用、升級或新建。根據《關于全面推進移動物聯網(NB-IoT)建設發展的通知》（工信廳通信函〔2017〕351號），通信運營商可根據需要選擇帶內工作模式、保護帶工作模式、獨立工作模式，在已分配的全球移動通信系統（GSM）或頻分雙工（FDD）方式的國際移動通信（IMT）系統頻段上部署NB-IoT系統。充分利用現有網站點和設備資源，共站點、共天饋、共射頻、共通用公共無線電接口（CPRI）、共傳輸、共主控、共運行和維護（O&M），快速部署，節約成本。對于在現有基站頻率部署區域外，不能共享現有站點資源的熱點區域，需進行升級或新建NB-IoT基站。

核心網部署涉及接入物聯網業務的移動性管理實體（MME）、服務網關（S-GW），及物聯網專網公用數據網網關（P-GW），需根據標準進行開發，通過現網升級改造的方式支持相關核心網特性，以滿足NB-IoT業務接入。

平臺側部署包括連接管理平臺及業務使能平臺。連接管理平臺需滿足客戶機器對機器（M2M）業務新型商業模式的需要，實現運營商全局性掌握M2M連接網絡行為和業務發展狀況，以及輔助業務管控、輔助網絡規劃、業務規劃和套餐制定等能力。業務使能平臺可以是自有平臺，也可以接入第三方平臺。

2.協同建設省級全域覆蓋eMTC網絡。

2018年年底建成國內第一張省級全域覆蓋的eMTC網絡，與NB-IoT網絡協同發展，互相融合補充以提升用戶體驗。eMTC可以支持電梯衛士、智能家訪、車隊管理等中速率物聯網場景應用。eMTC網絡可以基于現有長期演進（LTE）網絡直接升級部署，和現有的LTE基站共站址、共天饋。無線側通過軟件升級可實現，核心網通過軟件升級、支持節點優化功能接入。

3.實現NB-IoT/eMTC/5G協同發展的網絡部署。

2020年年底實現NB-IoT/eMTC/5G三網共存、優勢互補。5G網絡部署初期可直接引入5G核心網（NGC），在引入5G接入網（NR）之后再引入NGC。根據不同業務需求和場景模式制定不同的部署策略，初期以增強移動寬帶（eMBB）為主導引入，后續逐漸加入海量機器類通信（mMTC）和低時延、高可靠通信（uRLLC）。為拓展客戶資源，開拓政企業務、物聯網業務，也可在5G初期一起引入eMBB、mMTC和uRLLC。

（二）打造公共平臺，完善支撐服務。

立足江西，輻射全國。完善移動物聯網公共服務平臺體系和功能，擴大移動物聯網公共服務平臺服務覆蓋。在智慧城市建設和管理、兩化融合等領域形成跨領域的數據開放和共享機制，建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平臺。建立物聯網云平臺，匯聚政府、行業、企業、個人數據資源，發展物聯網大數據應用。至2020年年底，形成包括重點實驗室、工業云服務平臺、產業數據中心、雙創中心、產業聯盟等在內的移動物聯網產業公共服務平臺完整體系，成為全國領先、世界一流的移動物聯網公共服務中心。采用先進的信息安全保障機制，面向社會提供虛擬化服務，面向各行業應用平臺提供“高效節能、安全環?！钡摹肮?、控、營”“一站式”服務，發展物聯網大數據應用服務。

（三）推進智慧新城，拓展應用領域。

圍繞信息化與城市發展全面深入融合需求，推動移動物聯網在城市精準治理、惠民服務和生態宜居等領域規模應用，探索可復制、可推廣的移動物聯網應用方案，支撐江西建設形成一批全國領先的新型智慧城市，促進城鎮化發展質量和水平全面提升。

1.打造全國領先的新型智慧城市。

圍繞新型智慧城市在精準治理、惠民服務、生態宜居等領域發展要求，推動移動物聯網的集成綜合應用，支撐2020年建設一批全國領先、特色鮮明的新型智慧城市。支持鷹潭充分利用網絡、平臺、應用、產業鏈等方面形成的先發優勢，不斷拓展應用試點領域和規模，保持全國移動物聯網應用創新的領先地位。支持南昌、新余、鷹潭、萍鄉、吉安等智慧城市建設基礎較好的城市結合各自需求和特點，積極運用移動物聯網技術推動各領域智慧應用演進升級，提升智慧城市效能。建設智慧城市領域移動物聯網應用案例庫，總結可復制、可推廣的移動物聯網應用方案，探索成熟度高、經濟效益好的商業模式，支撐全省智慧城市建設。

2.有序推進各領域移動物聯網應用示范。

參照國家《新型智慧城市評價指標》和《江西省智慧城市建設基本指導目錄（試行）》等文件，以江西省智慧城市建設需求為導向，科學有序推進移動物聯網在城市精準治理、惠民服務和生態宜居等重點領域應用示范。圍繞精準治理，推進移動物聯網在市政設施管理、交通、水利、消防、公共安全等領域應用，實現城市運行狀態的精準、智能感知，支撐規劃建設、應急指揮、領導決策，增強城市運行管理和安全保障能力。圍繞惠民服務，推動移動物聯網與江西省健康養老、醫療衛生、家居生活等民生系統深度融合，促進民生服務向普惠化、便捷化、均等化方向發展。圍繞生態宜居，以移動物聯網技術為核心手段建設生態環境要素監控體系，發展智慧節能、智慧照明和智能電網等應用，提高生態文明建設、環境保護和資源高效利用能力。到2020年，各領域移動物聯網應用示范效果顯著，支撐江西建設成為場景最豐富、規模最領先、成效最突出的全球移動物聯網應用高地。

3.推動物聯網感知設施統籌部署和數據共享。

加強基于移動物聯網的感知設施規劃布局，結合市政設施、通信網絡設施以及行業設施建設，同步部署復合傳感器節點、智能終端等各類感知設施。建立城市級物聯網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用。建立數據開放機制，制定政府數據共享開放目錄，推進數據資源向社會開放，鼓勵和引導企業、行業協會等開放和交易數據資源，深化政府數據和社會數據融合利用。

（四）深化兩化融合，推動產業升級。

以重點產業為主體，按照“企業主體、需求牽引、重點突破、分步實施”的原則，加快推進移動物聯網在工業中應用，帶動傳統工業轉型升級。

推進裝備和產品的智能網聯改造。鼓勵企業積極利用移動物聯網技術改造傳統生產裝備，推進五大核心智能裝備的互聯互通，增強設備間兼容通信能力，提升智能工廠的網絡化水平。支持企業創新，打造一批智能網聯產品，開展基于移動物聯網技術的產品數據采集、傳輸與集成處理，提升企業遠程產品服務能力。加快打造網絡化協同制造平臺，通過移動物聯網技術采集集成企業間裝備數據和生產數據，提升生產制造企業的網絡協作程度。

培育移動物聯網工業應用新模式。制定分地區的移動物聯網工業應用實施指南，鼓勵各地市結合本地產業基礎和轉型需求，有側重、有選擇地推動移動物聯網在工業中的應用。面向基礎較好、需求迫切的行業領域，推動重點企業、智慧園區率先應用移動物聯網技術，開展設備互聯、產品遠程監測、能源環保監測、安全生產監測、智慧物流等移動物聯網工業應用試點示范，有效帶動傳統產業轉型升級。

（五）圍繞特色產業，打造全國示范。

1.打造以移動物聯網為帶動的新型農業示范省。

選取生豬養殖、柑橘種植、水稻種植等特色領域，推進土壤、水質、溫濕度等相關監測，推動畜禽、水產標準化規?；B殖，促進移動物聯網在農業生產環節的應用，形成以點帶面的示范效應。打造以移動物聯網為帶動的新型農業示范省，基于移動物聯網打造農業生產銷售全流程閉環體系，實現監測、生產、銷售、物流等農業全流程閉環管理，形成可向全國推廣的農業智能化解決方案。

2.打造以移動物聯網應用特色的旅游強省。

圍繞智慧景區建設，全面推進移動物聯網在景區防災預警、環境保護、設施管理、自主導覽、交通服務等方面的應用，實時監測采集景區運行狀態，實現智慧化的景區管理和服務。鼓勵旅行社、旅游酒店等企業運用移動物聯網技術開展業務模式創新，提升企業現代科技管理和服務水平。建設全省旅游產業運行監測及安全應急管理平臺，依托平臺推動全省景區移動物聯網采集數據的整合共享，打造“省-市-縣-景區”四級聯動的旅游監管體系，促進全域旅游發展。推進“旅游+信息技術”，鼓勵智慧旅游技術服務企業發展移動物聯網應用解決方案，探索商業模式，構建以移動物聯網應用為特色的智慧旅游體系，加快向全國拓展。到2020年，全省移動物聯網與“游”“吃”“住”“行”“購”“娛”等旅游全要素全面融合，建設30個移動物聯網規模應用的智慧景區，有力支撐旅游業現代化發展。

（六）依托規模應用，加快服務創新。

面向江西省服務業量質齊升發展需求，推動移動物聯網與現代物流業、節能環保服務業、健康養老服務業等重點服務業深度融合，鼓勵業態模式創新，促進服務業競爭力明顯提升。

1.推動移動物聯網在重點服務業規模應用。

結合“十三五”服務業發展方向，推動移動物聯網在現代物流業、節能環保服務業、健康養老服務業等需求明確、前景廣闊的重點服務業規模應用。圍繞昌九等物流集聚帶，開展移動物聯網應用示范，推動移動物聯網在物流信息感知、作業控制、業務管理、企業決策和行業服務等環節的應用創新。引導節能環保服務業部署基于移動物聯網的各類能耗、污染監測設備，全面提升數據采集能力，促進業務創新。鼓勵健康養老服務企業與終端設備制造企業加強合作，充分運用基于移動物聯網的健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務機器人等智能設備，提升服務的精細化、智能化水平。

2.培育服務業新業態新模式。

推動移動物聯網與重點服務業深度融合，加快新業態、新模式發展。發展基于移動物聯網的智慧物流，推進傳統業務模式和管理系統創新，支撐構建布局合理、技術先進、綠色高效的現代物流服務體系。鼓勵節能環保服務企業發展基于移動物聯網的創新服務模式，到2020年建設形成10家左右在全國有影響力的龍頭企業。依托生態、醫藥和區位優勢，培育發展移動物聯網與健康養老相互融合的新業態，支撐建立覆蓋全生命周期、業態豐富、結構合理的健康養老服務體系。推動商業模式創新，鼓勵社會資本投入，推動用戶、終端企業、系統集成平臺、服務企業等實現多方共贏，形成可持續、可復制的成熟商業模式。推動面向服務業的移動物聯網平臺建設，提供設備管理、應用開發、數據挖掘和分析等服務，降低企業創新成本。

（七）優化產業布局，引導產業集聚。

堅持以鷹潭為引領，以點帶面，帶動全省移動物聯網產業發展。做好產業環節培育、本地企業扶持、外部企業引進、創新能力提升等方面的引導。培育移動物聯網應用研發和運營企業，實現關鍵技術和產業突破，形成適合江西實際，布局合理的移動物聯網產業。到2020年，實現移動物聯網產業各個環節有重點企業，企業規模和總產值全國領先。

1.布局產業鏈條關鍵環節。

江西移動物聯網發展要以基礎元器件或傳感器、移動物聯網終端等產業為發展載體，以江西電子信息制造業為基礎，對江西移動物聯網產業進行優化布局。

2.承襲現有產業空間布局。

一是打造南昌、九江等地規劃布局，以鋰離子電池和半導體照明為產業發展基礎，著力發展以基礎元器件或傳感器產品為核心的產業集聚群；二是打造吉安、南昌等地規劃布局，以手機整機產業和通信網絡設備產業為發展基礎，著力發展移動物聯網終端、基站、交換路由等設備產品的產業集群。

3.著力培引移動物聯網龍頭企業。

搶抓移動物聯網產業布局先機，進一步深化與中國移動、中國電信、中國聯通等運營商，華為、中興等設備廠商，中國鐵塔、國網電力等基礎設施運營商以及互聯網領軍企業的合作，爭取在江西設立移動物聯網業務分公司、研發基地。同時加強與江蘇、浙江、福建和廣東等物聯網產業集聚省份的區域合作，面向傳感器、集成電路等關鍵領域開展精準招商。扶持本地特色、中小企業做大做強。

四、保障措施

（一）加強組織協調。

建立移動物聯網產業發展聯席會議制度，聯席會議辦公室設在省工信委。聯席會議的主要任務是研究制定全省移動物聯網中長期發展規劃，細化相關具體措施，協調解決相關產業發展中的重大問題。做好部門、行業、區域、軍民之間的統籌協調，以及技術研發、產業發展、應用推廣、安全保障的統籌協調，形成產業鏈配套和區域分工合作以及資源共享、協同推進的工作格局。充分發揮移動物聯網產業園及移動物聯網聯盟的作用,加強對移動物聯網領域重大問題的研究。

（二）加大資金支持。

積極爭取國家移動物聯網相關資金和項目落戶江西，設立江西省移動物聯網產業發展基金和創投基金。推動現有智能制造、兩化融合等政策向移動物聯網應用領域傾斜，依法加大對移動物聯網企業的稅收優惠。將行政事業單位有采購需求且具有市場競爭優勢的移動物聯網產品和服務依法依規通過公開招標方式納入協議采購目錄，為企業用戶和消費者提供購買補貼。鼓勵金融機構加大對企業的信貸支持力度，推動科技金融服務發展。加強與中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商的戰略合作，爭取專項資金和終端、資費等專項補貼。

（三）強化人才支撐。

大力引進和培養一批高水平人才，構建涵蓋移動物聯網關鍵技術研發型人才、移動物聯網項目管理復合型人才、移動物聯網實施技能型人才等在內的多層次人才隊伍。創新技術技能人才教育培訓模式，開展高校和企業聯合培養試點，推進企業和高校共建移動物聯網實訓基地，引導示范區高等院校、中等職業學校設置移動物聯網領域專業，健全人才職業發展和人才激勵機制，滿足移動物聯網對高素質技術技能人才需求。

（四）協同產學研用。

實施移動物聯網產學研用協同發展，建設產學研用協同創新體，打造協同創新平臺、團隊和成果轉化基地。鼓勵企業采取委托研發、技術入股、投資入股等方式，主動介入高校和科研院所早期研發，共建實驗室、研發中心、博士后實踐基地等載體。加強戰略、技術、標準、市場等溝通協作，協同創新攻關。引導行業聯盟等社會組織與企業共同制訂移動物聯網行規，鼓勵企業積極履行社會責任，推動行業自律。充分發揮政府、企業、社會等各方力量，形成誠信、透明、開放、公正的行業發展環境。

（五）完善支撐服務。

完善移動物聯網公共服務，提高信息服務水平，積極推進移動物聯網公共服務平臺建設，提升科技成果應用轉化、專家咨詢、檢測認證、設備租賃、融資擔保等綜合服務能力。健全移動物聯網標準體系，圍繞江西特色優勢產業，形成移動物聯網重點行業應用標準，加強標準的實施與監督，構建相互銜接、協調配套的行業標準體系。

（六）加強培訓宣傳。

組織開展培訓講座，提高全省對移動物聯網推動經濟社會發展的認識。鼓勵聯盟、協會發揮橋梁平臺作用，組織開展創業創新培訓，激發產業各方創新意識和創新能力。編制移動物聯網應用典型案例集，組織開展交流會和培訓班。通過政務網站、官方微博和微信公眾平臺等渠道窗口，加強移動物聯網發展成果展示與宣傳，提升江西移動物聯網在全國的知名度。積極承辦移動物聯網領域相關的行業會議、學術論壇、創新大賽，加強對外交流與合作，逐步擴大江西移動物聯網在國內外的影響力。