贛府廳函〔2018〕3號《江西省人民政府辦公廳關于2017年第四季度全省政府網站抽查情況的通報》

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

按照國務院辦公廳有關要求和工作安排，省政府辦公廳近期組織開展了2017年第四季度全省政府網站抽查，網站總體合格率環比繼續上升，但部分政府網站運行管理問題仍然突出。經省政府同意，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

截至2017年12月8日，全省正在運行的政府網站731家。其中，省級政府門戶網站1家，省直部門網站63家；市級政府門戶網站11家，市級部門網站490家；縣級政府門戶網站100家，縣級以下網站66家。

（一）網站抽查情況。四季度共抽查全省政府網站324家，發現存在突出問題的政府網站35家，抽查合格率為89.2%，環比繼續上升、提高2.1個百分點。省直部門網站抽查合格率92.9%，設區市及市直部門網站抽查合格率83%，縣（市、區）及縣級以下網站抽查合格率84.1%。其中，新余、鷹潭、上饒抽查合格率100%，萍鄉、宜春、撫州合格率分別為76.2%、82.8%、71%，較全省總體合格率低13%、6.4%、18.2%。新余、鷹潭連續四個季度抽查合格率100%。南昌、萍鄉、撫州連續四個季度抽查發現問題網站。截至12月15日，辦理中國政府網“我為政府網站找錯”監督平臺轉辦的網民反映問題241個，辦結率100%。

本次抽查還對國務院辦公廳和省政府三季度通報的政府網站進行了復查。國辦通報的“撫州市行政審批服務網”仍未按有關規定履行關停遷移手續。省政府三季度通報的問題網站中，“中國·瑞昌網”、“資溪縣人民政府門戶網站”、“景德鎮就業網”等網站仍存在大量不更新甚至空白欄目?！坝佬蘅h行政審批服務網”“臨川教體信息網”等網站未經審核同意便擅自關停。

（二）網站集約化推進情況。省政府辦公廳印發《江西省人民政府辦公廳關于印發全省政府網站整合專項行動實施方案的通知》（贛府廳字[2017]100號），從8月下旬開始，利用3個月左右時間，在全省開展了一次政府網站整合專項行動。整合行動共關停政府網站669家，其中，省直部門網站10家，市直部門網站31家，縣級以下網站628家。其中，南昌、景德鎮、鷹潭、萍鄉、新余、上饒市和西湖區、東鄉區、大余縣等縣的政府網站整合遷移完成情況較好。

（三）一體化政務服務平臺建設情況。目前，我省按照“統一導航、統一認證、統一申報、統一辦理、統一查詢、統一互動、統一評價”原則，建成覆蓋省市縣三級的江西政務服務網。其中，省級平臺1個、市級平臺11個、縣級平臺109個，平臺集行政審批、公共服務、陽光政務、互動交流、效能監督等功能于一體，基本實現全省政務服務資源全口徑匯聚。省市縣三級平臺匯聚行政許可事項31803項、公共服務事項16萬項。截至目前，省級平臺辦理行政許可事項25589件，辦結24490件，辦結率達95.7%，全省累計辦件已突破900萬件。

（四）省政府門戶網站內容保障情況。9月至11月，省政府各部門在省政府門戶網站信息公開專欄共主動公開信息3870條，收到政府信息公開申請的26個省政府部門共辦結133件，省工信委、省文化廳、省財政廳、省政府金融辦、省發改委主動公開信息數量靠前。各地、各部門向省政府門戶網站報送信息2852條，其中，26個省政府部門報送信息1024條，11個設區市報送信息1828條，省人社廳、省住房城鄉建設廳、省發改委、省工信委、省教育廳以及南昌市、吉安市、上饒市信息采用量居前列。

二、主要問題

（一）內容保障問題仍存在。此次抽查發現的35家問題網站中有20家網站存在欄目更新不及時、空白欄目問題，9家網站存在不可用網頁鏈接和不可下載附件較多等問題，超過問題網站總數的三分之二。有的政府網站的服務事項要素還不規范、不全面，一些政府網站意見征集欄目開展活動較少，部分政府網站互動回應效果不理想。多個省直部門和市縣部門網站至今未在首頁規范添加中國政府網“我為政府網站找錯”監督平臺入口。

（二）網站運行管理不規范?！敖魇『斯I地質局”、“江西省建設招標投標網”、“宜春就業網”、“萍鄉市公路信息網” 、“撫州水文”、“九江星子縣公共資源交易中心”等多家政府網站存在網站域名不規范問題。省政府金融辦等部分全省網站普查后開通的政府網站未在“全國政府網站信息報送系統”中登記備案。安義縣、于都縣等多個縣（市、區）漏報“公共資源交易”、“政務服務網”、“數據開放網”等專項工作網站。

（三）網站整改遷移不到位。本次抽查過程中發現存在違規關停、突擊關停、只關停不遷移等突出現象?！熬沤瓘]山區社會救助網”、“宜春樟樹中國藥都網”等網站未經審核同意便擅自關停，“南昌市公路管理處”、“贛州市南康區財政局”等網站的公示期未滿30日便突擊關停，部分基層政府網站存在已過關停遷移公示期，但原網站仍在運行，且相關欄目和內容沒有遷移到上級政府門戶網站，有的政府網站關停前未按要求懸掛關停遷移公告。同時，“全國政府網站信息報送系統”顯示，我省有18家例外和例外申請中的網站尚未按規定完成清理。

三、相關工作要求

（一）強化《指引》貫徹落實。各地、各部門要按照《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發[2017]47號）要求，進一步落實政府網站管理責任，規范政府網站域名標識，加強政府網站關停遷移和下線管理，嚴格政府網站信息發布審查，健全政府網站內容保障機制，擴大政府網站互動交流，創新政府網站功能，強化政府網站安全保障，加大政府網站監督考核力度，不斷提升全省政府網站建設管理水平。

（二）強化網站集約化建設。各地、各部門特別是各縣（市、區）要按照《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的實施意見》（贛府廳發[2017]43號）要求，加快推進政府網站集約化建設，深化欄目和功能整合，明確內容保障要求和信息發布管理責任，進一步鞏固和提升政府網站整合專項行動效果。同時，組織開展網站整合專項行動“回頭看”，防止出現只關停不遷移、只遷移不管理等問題，切實做好整合后網站在“全國政府網站信息報送系統”中更新報備工作。今后，凡政府網站開設、遷移、臨時下線、改版等，均應按照有關規定報批。

（三）強化網站運行監管。2018年開始，各設區市于每季度第二個月20日前將全市政府網站季度抽查情況報送省政府辦公廳，并通過市政府門戶網站向社會公布。各地、各部門要做好政府網站查遺補漏工作，確保所有網站納入“全國政府網站信息報送系統”統一管理，重點清查填報新開通網站以及“政務服務網”、“公共資源交易網”等各類專項工作網站。規范添加中國政府網“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，并安排專人負責辦理和回復網民留言。

對本次通報的問題網站，各責任單位要采取有力措施進行整改并嚴肅追責，并于2018年1月15日前將整改問責情況書面報省政府辦公廳。

聯 系 人：裴京京、孫燁

聯系電話：0791-88916503、88916505（傳真）

郵　 箱：jxgxwdzzwglc@jxciit.gov.cn

附件：

1.全省政府網站運行和抽查情況

2.抽查發現突出問題的政府網站名單

3.省政府門戶網站政府信息公開情況

4.省政府門戶網站信息公開問題列表

附件1

全省政府網站運行和抽查情況

附件2

抽查發現突出問題的政府網站名單

附件3

省政府門戶網站政府信息公開情況

（統計時段：2017年9月—11月）

附件4

省政府門戶網站信息公開問題列表