各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
為貫徹落實《國務院關于印發礦產資源權益金制度改革方案的通知》(國發〔2017〕29號),妥善做好新舊政策過渡銜接,推動礦產資源權益金制度改革順利實施,經省政府同意,結合我省實際,現就貫徹落實工作提出如下要求:
一、提高認識,加強組織領導
各級各有關部門要深刻認識礦產資源權益金制度改革的重要性和緊迫性,堅持以推進供給側結構性改革為主線,以維護和實現國家礦產資源權益為重點,以營造公平的礦業市場競爭環境為目的,按照黨中央、國務院決策部署,進一步加強對改革工作的組織領導,推進礦業權競爭性出讓,營造公平競爭的市場環境,合理調節礦產資源收入,有效遏制私挖亂采、賤賣資源行為。堅持落實礦業企業責任,督促企業高效利用資源、治理恢復環境,促進資源集約節約利用,維護企業合法權益。
二、落實責任,扎實推進工作
省財政廳、國土廳要密切跟蹤中央改革動態,牽頭建立統籌協調機制,明確職責分工,研究制定我省礦產資源權益金征收使用具體管理辦法及礦山地質環境治理恢復基金管理細則。各市、縣(區)政府要承擔起組織推進本地區礦產資源權益金制度改革的主體責任,妥善做好新舊政策的過渡銜接,切實將礦業權出讓收益、礦業權占用費納入一般公共預算管理。各級財政和國土部門要做好礦業權出讓收益征收管理準備工作,將相關信息納入勘查開采信息公示系統,實現征收情況實時查詢。
三、加強管理,強化檢查指導
各市、縣(區)政府要建立政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的工作格局,加強工作落實和檢查,開展業務培訓、政策解讀和輿論引導,確保礦產資源權益金制度改革順利實施。省財政廳、國土廳要加強對各地的業務指導和工作監督,及時協調解決改革中出現的問題。改革有關重大情況,請各級各部門及時上報。
福建省人民政府辦公廳
2017年9月20日