河南省人民政府辦公廳關于進一步規范扶貧小額信貸工作的通知
豫政辦〔2017〕157號
各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:
為進一步加強和改進扶貧小額信貸管理,促進我省扶貧小額信貸業務健康發展,更好地發揮其在精準扶貧和精準脫貧中的作用,經省政府同意,現將有關事宜通知如下:
一、禁止新發放“戶貸企用”扶貧小額貸款。“戶貸企用”小額扶貧貸款是指以貧困戶為貸款主體、承擔還款責任、貸款交由企業使用的小額扶貧貸款。使用“戶貸企用”扶貧小額貸款,群眾對脫貧攻堅的參與度低,不利于增強貧困戶自我發展的內生動力,也容易將企業經營風險轉嫁給貧困戶。各地要認真貫徹落實三門峽“全國金融扶貧現場會議”精神,自本通知下發之日起禁止發放“戶貸企用”扶貧小額貸款;已經發放的可按照扶貧小額信貸政策標準和貸款合同執行。
二、做好“戶貸企用”存量貸款風險防控工作。由省政府金融辦牽頭,人行鄭州中心支行、河南銀監局配合,組織相關金融機構做好“戶貸企用”存量貸款的監管及風險防控工作,確保貧困群眾和金融機構利益不受損失。
三、加強業務指導。人行鄭州中心支行、河南銀監局要加強對扶貧小額信貸主辦銀行工作的指導,防止新增“戶貸企用”小額扶貧貸款投放;河南銀監局要完善對銀行業金融機構的考核機制,確保扶貧小額信貸合規投放。
四、充分發揮金融服務體系作用?？h級政府要充分發揮三級金融服務體系作用,配合放貸金融機構做好貸前審查把關工作,對“戶貸企用”貸款申請一律不予審批。
五、規范小額信貸統計監測工作。省扶貧辦要督促指導各地嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于加強扶貧小額信貸統計監測工作的通知》(豫政辦明電〔2017〕106號),發現新增“戶貸企用”扶貧小額貸款的要責成相關地方政府和部門及時整改,并通報批評。要加強對扶貧小額信貸工作的督查巡查,對有嚴重的要依據相關規定追究責任。
六、落實扶貧小額信貸政策,完善帶貧方式。各地要堅持扶貧小額信貸“戶貸戶用”方向;同時,要盡快研究“企貸企用”貸款向權益模式轉變問題,確保貧困群眾長期穩定受益。
河南省人民政府辦公廳
2017年12月14日
