閩政辦〔2017〕139號《福建省人民政府辦公廳關于做好第九次全國森林資源清查工作的通知》

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省直有關單位：

開展森林資源清查，全面掌握宏觀森林資源現狀與動態是《森林法》賦予各級政府的重要職責，是檢驗我省五年來造林綠化、生物多樣性保護和生態建設成效的重要手段。根據國家林業局統一部署，我省將于2018年開展第九次全國森林資源清查工作，為確保按時保質完成清查工作任務，經省政府研究同意，現將有關事項通知如下：

一、切實提高認識

第九次全國森林資源清查結果將作為我省森林覆蓋率的法定依據，為我省國家生態文明試驗區建設提供科學、客觀的依據，同時也是考核我省森林資源保護發展約束性指標以及能否實現《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（閩政〔2016〕12號）提出的到2020年我省森林覆蓋率達到并穩定在66%目標的重要依據。各地各部門要高度重視森林資源清查工作，按照國家和省里的統一部署，精心組織、周密安排、強化保障，確保如期圓滿完成任務。

二、明確工作任務

我省第九次全國森林資源清查的主要任務是查清全省森林資源的數量和質量，分析森林資源消長動態，掌握變化規律，預測變化趨勢，為制訂我省林業發展規劃和政策措施，以及監督檢查各地森林資源保護發展任期目標責任制落實情況提供科學依據。主要清查工作是對全省按4×6公里網格布設的5059個地面固定樣地進行實地復測（各設區市和平潭綜合實驗區省級樣地數量見附件）。

根據國家林業局要求，此次清查工作以省級林業調查設計單位為主組建清查隊伍。我省第九次全國森林資源清查由省林業勘察設計院負責組建隊伍開展樣地調查；設區市級林業主管部門負責上下溝通、協調等工作；縣級林業主管部門負責配合調查和后勤保障工作。

三、統一工作部署

我省第九次全國森林資源清查工作分四個階段進行，第一階段為前期準備階段，時間為2017年10月至2018年3月，主要任務是編制清查工作總體方案，制訂操作細則，備好清查物資，組建調查隊伍，開展技術培訓等。第二階段為外業調查階段，時間為2018年4-9月，主要任務是完成5059個地面樣地外業調查。省林業廳同步開展技術指導和質量檢查，并將外業調查資料上報國家林業局華東森林資源監測中心。第三階段為數據處理階段，時間為2018年10-12月，主要任務是完成內業資料整理、數據統計分析和成果報告編制。第四階段為總結階段，時間為2019年1月，主要任務是對清查工作進行總結。

四、強化工作保障

（一）加強組織領導。我省第九次全國森林資源清查工作由省林業廳牽頭負責，省直有關單位要主動配合。各地各部門要加強組織領導，落實責任，明確任務，確保按時、高質量地完成任務。

（二）落實工作經費。森林資源清查工作覆蓋面廣、時間緊、任務重，各地要在人力、物力、財力上予以充分保障。工作經費由中央和地方財政共同負責。除國家補助外，剩余資金由省級財政負責，實行定任務、定時間、定質量、定經費的技術經濟承包責任制。

（三）嚴把清查質量關。森林資源清查的質量直接影響調查成果的客觀性和準確性。各地要始終將質量擺在首位，組織精干力量，強化學習培訓，嚴格按照國家和省里的技術規程和質量管理辦法開展調查，如實、準確地查清我省森林資源的實際情況。林業部門要主動深入各地加強技術指導，強化督促檢查，定期通報各地任務進展情況，認真查擺工作中出現的問題并抓好整改。要建立激勵機制和責任追究制度，對工作扎實，調查質量優良的集體和個人給予表揚；對質量達不到要求的，要責令返工；對工作不落實或在工作中弄虛作假的，要追究相關人員責任。

（四）強化安全管理。森林資源清查具有一定的危險性，尤其是外業調查多在野外開展，工作環境復雜，條件艱苦，危險性大。各地各部門要切實做好后勤保障工作，加強安全教育，落實安全措施，確保作業安全。

附件：福建省第九次全國森林資源清查任務表

福建省人民政府辦公廳

2017年11月24日

附件

福建省第九次全國森林資源清查任務表

單位：個