各設區市及平潭綜合實驗區食安委，省食品安全委員會有關成員單位，省旅發委、省民政廳、省人社廳、民航福建監管局：
根據《國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見》（食安辦〔2017〕31號）要求，為切實提升我省餐飲業質量安全水平，現將《福建省提升餐飲業質量安全水平工作方案》印發你們，請認真組織實施。
福建省食品安全委員會
2017年11月20日
福建省提升餐飲業質量安全水平工作方案
為全面實施黨的十九大提出的食品安全戰略，切實提升我省餐飲業質量安全水平，滿足人民群眾日益增長的餐飲消費需求，根據《國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見》（食安辦〔2017〕31號）相關要求，制定本方案。
一、指導思想
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格實施《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《福建省食品安全條例》，以保障人民群眾“舌尖上的安全”為出發點，全面提升我省餐飲業質量安全水平；堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，結合我省黨政主抓、部門主管、企業主體、主官主責、人人主人“五主”責任體系建設工作，認真落實地方政府屬地管理責任、食品生產經營者主體責任、監管部門和主管部門責任以及社會各方責任，著力形成責任共擔、社會共治的餐飲業質量安全齊抓共管格局，不斷提升餐飲業質量安全保障水平，促進餐飲業持續健康發展，為“建設新福建，再上新臺階”作出貢獻。
二、工作目標
（一）總體目標
通過緊密結合《福建省食品安全放心省創建方案》《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》和“農產品質量安全‘1213行動計劃’”的推進工作，落實各方責任，深入開展我省餐飲業質量安全水平提升工作，力爭到2020年，我省餐飲業食品安全監管體系進一步完善，食品安全監管能力穩步提升；餐飲業食品安全主體責任有效落實，食品安全誠信體系基本建成，實現主要食品和食用農產品“一品一碼”全過程可追溯；閩菜文化得到進一步傳承，涌現出更多省內優秀餐飲品牌；餐飲業質量安全水平與全面建成小康社會的要求相適應，人民群眾餐飲消費食品安全得到有效保障，獲得感和滿意度明顯提升。
（二）主要指標
1.加強源頭治理，推進“三品一標”認證工作。全省農產品質量安全總體抽檢合格率明顯高于全國平均水平，本地產蔬菜、水果、茶葉、糧食、畜禽、水產品等主要食用農產品質量安全抽檢總體合格率穩定在97%以上。到2020年，全省有效使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志數量達到4000個，“三品一標”認證位居全國前列。
2.推進餐飲服務食品安全監管提檔升級。全面落實《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第23號），到2020年，實現全省持證餐飲服務單位食品安全量化分級管理、風險等級評定全覆蓋，食品安全量化分級公示率達100%；大力推進餐飲服務量化分級提檔升級，80%的大型餐飲服務單位、學校（含幼兒園）食堂、中央廚房、集體配餐單位食品安全量化等級達到良好以上。積極推行“小餐飲”登記管理，實現“小餐飲”監管全覆蓋。
3.嚴格落實餐飲服務食品安全主體責任。督促餐飲服務單位認真履行食品安全自查自評等法定職責，進一步健全完善并落實食品安全管理制度，按要求配備經培訓考核合格的專（兼）職食品安全管理人員，到2020年，持證餐飲服務單位食品安全管理人員基本按要求配備到位，并將其培訓考核納入日常監管工作，按照要求落實食品安全管理人員培訓考核抽查工作。嚴格落實餐飲服務從業人員健康管理制度，從業人員有效健康證明持有率達100%。
4.深入開展食品安全示范創建工作。進一步加大食品安全示范創建工作力度，到2020年，全省共創建10條省級食品安全示范街，每個縣（市、區）至少創建3條餐飲服務食品安全示范街和60家餐飲服務食品安全示范店；在我省創建的國家食品安全示范城市開展“放心肉菜示范超市”創建活動，力爭實現我省每個國家食品安全示范城市創建3家及以上“放心肉菜示范超市”的目標。通過示范創建，在全省形成點、線、面相結合，多層次、全方位、廣業態的食品安全示范群體。
5.持續推進餐飲服務單位“明廚亮灶”建設。到2020年，全省創建10萬家以上“明廚亮灶”餐飲服務單位，其中學校（含幼兒園）食堂、大型以上餐飲服務單位、中央廚房、集體配餐單位實現“明廚亮灶”全覆蓋；深入開展“明廚亮灶”示范單位創建活動，全省共創建500家餐飲服務“明廚亮灶”示范單位。通過“明廚亮灶”建設，積極探索和實踐“引入公眾監督、促進企業自律、提高監管效能、推進社會共治”的餐飲服務食品安全監管新模式。
6.建立健全“一品一碼”食品安全全過程追溯體系。按照“源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與”的基本要求，以“一品一碼”為總體思路，構建數據驅動、多方協同的食品安全治理模式，打造統一的“福建省食品安全信息追溯管理平臺”，到2018年底，建立覆蓋種植養殖、生產加工、倉儲物流、終端銷售、檢驗檢測、政府監管、企業管理、公眾查詢等各環節的食品安全追溯管理體系，實現食品質量安全全覆蓋全鏈條可追溯。
7．推進餐廚垃圾無害化、資源化利用。到2020年，全省各設區市（含平潭綜合實驗區，下同）城區餐廚垃圾集中處理率達到70%以上，其中福州市、廈門市城區達80%以上；每個設區市至少建成1座餐廚垃圾集中處理廠，建立餐廚垃圾收集運輸、處置管理體系，實現餐廚垃圾資源化利用。
三、工作任務
(一)落實“四個最嚴”，全面提升餐飲服務食品安全監管水平
1.健全完善餐飲服務食品安全監管制度。深入貫徹落實《食品安全法》和《福建省食品安全條例》等法律法規，研究制定《福建省小餐飲登記辦法》、《福建省餐飲服務單位食品安全主體責任自查自評管理規定》和《福建省餐飲服務單位食品安全主體責任清單》等配套制度，進一步健全完善餐飲服務許可、網絡餐飲服務監管、餐飲服務量化分級管理、學校（含幼兒園）食堂食品安全監管、民航運營、鐵路運營食品安全管理等規章制度，夯實我省餐飲業質量安全提升基礎。（責任單位：省食品藥品監管局、教育廳，民航福建監管局、南昌鐵路局）
2.持續深化食品經營許可制度改革。修訂完善《福建省食品經營許可管理規定》，重點加強食品安全管理機構和人員、食品安全管理制度、設施設備布局、清洗消毒、冷藏冷凍等項目的審查和現場核查，嚴把許可準入關，并指導督促餐飲服務經營者嚴格按照許可條件開展經營活動。深化“放管服”改革，全面落實《福建省小餐飲登記辦法》，建立健全小餐飲由鄉鎮（街道）登記、由監管部門強化事中事后監管的長效機制，積極探索和完善學生校外托管機構餐飲服務許可或備案登記管理，努力實現餐飲業許可（備案、登記）全覆蓋。（責任單位：省食品藥品監管局，配合單位：省教育廳）
3.強化餐飲服務食品安全日常監督檢查?？茖W制定年度餐飲服務食品安全監管工作計劃，進一步規范和加強日常監督檢查，落實檢查結果公示制度。全面落實《福建省食品藥品生產經營風險分級管理辦法（試行）》（閩食藥監法〔2016〕167號），研究制定《福建省餐飲服務食品安全量化分級管理實施意見》，全面實施餐飲服務食品安全風險分級分類管理和量化分級管理，持續推進食品安全信用體系建設，把日常監管與風險分級、量化分級、信用等級管理有機結合起來，實現餐飲服務食品安全監管全覆蓋。建立健全全省餐飲服務經營者和檢查人員數據庫，積極推行“雙隨機、一公開”檢查制度，合理確定抽查頻次和比例，嚴格落實屬地餐飲服務食品安全日常監管責任。（責任單位：省食品藥品監管局）
4.強化餐飲服務食品安全監督抽檢和風險監測。堅持問題導向，針對餐飲服務食品安全風險和隱患，進一步加強“四個重點”抽檢監測：加強重點問題抽檢監測，包括非法添加、添加劑濫用、摻雜使假等；加強重點時段抽檢監測，包括國慶、春節等重大節假日以及重大活動期間等；加強重點區域抽檢監測，包括學校及其周邊、旅游景區及周邊、農村及城鄉結合部等；加強重點品種抽檢監測，包括米面油、肉類、水產品、調味料、餐飲具和菜品、自制飲品等，及時公布監督抽檢結果并做好相關后處理工作。做好集中消毒餐（飲）具服務單位監督檢查，定期針對集中消毒服務單位生產場所、生產流程衛生管理情況、集中消毒餐（飲）具合格情況等開展專項檢查。加強餐飲環節和用于餐飲服務的食品相關產品風險監測，加強對食用農產品、食品添加劑等高風險食品和易濫用產品監測，定期通報風險監測相關信息，對食品安全狀況進行評價、研判，提出意見建議并形成風險監測分析報告，為各地各有關部門提供決策依據，推動食品安全熱點難點問題解決。（責任單位：省食品藥品監管局、衛計委、質監局）
5.加強重點環節食品安全監管。切實強化對學校及周邊，學生校外托管機構餐飲服務，農村集體聚餐，建筑工地、養老機構、醫院、機關和企事業單位食堂，小餐飲及旅游景區餐飲服務等重點單位的餐飲食品安全監管，強化風險隱患排查，組織開展專項整治行動，緊緊圍繞餐飲服務食品安全突出問題和公眾普遍關心的熱點問題，加大無證餐飲整治力度，嚴厲查處使用來源不明食品原料、病死或者死因不明、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品的違法行為，持續深入開展餐飲服務環節違法添加罌粟殼、工業明膠等非食用物質治理整頓工作，嚴厲查處摻雜摻假、超范圍超限量使用食品添加劑和使用“地溝油”的違法行為。（責任單位：省食品藥品監管局、教育廳、住建廳、民政廳、衛計委、旅發委）
6.加強網絡餐飲服務監管。實施網絡餐飲服務食品安全線上線下聯動監管，通過專項檢查評估和問題整改約談等方式，督促網絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網站餐飲服務提供者健全完善各項食品安全管理制度，履行入網經營者資質審核建檔、食品安全信息公示、經營情況監督、消費者權益保護、配送環節管理等主體責任。健全完善網絡餐飲服務第三方平臺定期數據報送制度，多渠道開展網絡餐飲服務主體摸排，加強對網絡餐飲服務主體資質的清理核查，嚴厲查處未經許可、超許可范圍、無實體店提供網絡餐飲服務等違法違規行為。（責任單位：省食品藥品監管局）
7.嚴厲打擊違法犯罪行為。進一步加大餐飲服務環節執法檢查力度，以執法檢查發現的違法違規線索、監督抽檢不合格食品和投訴舉報問題為重點，對制造假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、制售問題食品等危害公眾身體健康的不法分子依法從嚴從重進行查處。建立并實施食品嚴重失信“黑名單”管理制度，將存在嚴重失信違法行為的食品生產經營單位及相關責任人員納入“黑名單”，依法實施相應的信用懲戒措施，加大對自然人的懲戒力度，對嚴重違法企業相關責任人員實施“處罰到人”。加強公安、食品藥品監管、農業、海洋漁業等部門聯動聯查，落實行政執法和刑事司法銜接工作機制，形成嚴懲重處的高壓態勢，各行政監管部門對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關依法追究刑事責任。（責任單位：省食品藥品監管局、公安廳、農業廳、海洋漁業廳）
8.加強集中用餐單位的日常管理。教育行政部門要嚴格落實學校食品安全管理責任，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，加強對學校食品安全的日常管理，落實學校食品安全校長負責制，逐級逐校簽訂食品安全責任書；將學校食品安全工作列入年度學校綜治安全目標責任管理考核指標，納入教育督導評估內容；將食品安全教育納入全省義務教育課程內容，確保每學年開展食品安全知識教育不少于4課時，實現食品安全教育教師、教材、課時“三落實”；組織中小學校師生及家長參加“福建省學校安全教育平臺”和“全國中小學生安全知識網絡競賽平臺”等在線安全教育；督促各類學校加強學生科學飲食、營養健康、預防食品中毒等食品安全知識教育，提高學生食品安全意識和食品安全鑒別能力。住建部門要督促建設、施工、監理等工程參建各方嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2013）等有關要求，加強建筑工地食堂管理；督促施工企業落實建筑工地食堂食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，明確工作職責，制定食品安全事故應急預案，定期開展以預防食物中毒為主的自查自糾，及時消除食堂食品安全隱患；要加強對建筑工地食堂食品安全措施落實情況的巡查，并將建筑工地食堂食品安全管理作為文明施工的重要檢查內容。民政部門要對照《全國養老院服務質量大檢查指南》，加強對養老機構的食品安全教育和日常管理，將養老機構食堂的質量安全列為養老機構的服務質量建設的重要內容。衛計部門要加強醫院食堂的食品安全管理，推動二級以上醫院配備營養師，實施臨床營養干預；縣級以上婦幼保健院要開展營養門診咨詢；推進對醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的臨床醫生、集中供餐單位配餐人員等的營養培訓；指導學校醫務人員做好本校學生的營養咨詢和健康工作。出入境檢驗檢疫部門要全面推進口岸公共衛生體系建設，對國境口岸餐飲服務、食品生產、食品銷售、飲用水供應、公共場所等經營單位實施口岸衛生許可，嚴格開展日常監督，將餐飲單位質量安全管理等納入口岸核心能力建設工作；督促口岸餐飲單位建立食品安全自查制度，定期對食品安全風險進行自查；對國境口岸內餐飲單位全面實施量化分級管理并提出實施“明廚亮灶”經營的建議。旅發部門要指導旅游協會的評定機構，在星級飯店、A級旅游景區評定過程中，嚴格執行評定標準的食品衛生要求，促進相關經營單位餐飲質量提升。南昌鐵路局福建境內各直屬單位要強化鐵路運營中餐飲環節的日常管理，加強長交路旅客列車（含臨客、旅游列車）餐車、動車盒飯加工基地、車站餐飲、公寓食堂和鐵路互聯網訂餐等餐飲單位的監督檢查，督促和指導有關餐飲服務經營者規范有序經營，將餐飲質量安全與運營安全同檢查、同考核?？h、鄉（鎮）級食品藥品監管部門、食安辦要配合本級政府結合新農村建設和區域實際，加強村民自辦宴席等形式的農村集體聚餐管理，防止因誤采誤食野果和野生毒蘑菇、誤用亞硝酸鹽、誤飲甲醇等發生食物中毒事件。（責任單位：省教育廳、住建廳、民政廳、衛計委、旅發委、食品藥品監管局、食安辦，南昌鐵路局，福建、廈門檢驗檢疫局）
（二）強化監督指導，全面落實餐飲服務食品安全主體責任
1.強化食品安全自查。研究制定《福建省餐飲服務單位食品安全自查自評管理規定》和《餐飲服務單位食品安全主體責任清單》，進一步明確自查自評的內容、項目和有關管理要求，督促餐飲服務單位依法履行食品安全自查自評職責，建立食品安全自查自評管理制度，對照主體責任清單，強化風險隱患排查，推進餐飲服務食品安全主體責任全面落實，有效提高餐飲服務食品安全風險防控能力。（責任單位：省食品藥品監管局）
2.強化從業人員管理。督促餐飲服務單位建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和崗位職責，配備符合要求的食品安全管理人員并履行工作職責，嚴格落實從業人員健康管理制度，養成良好的個人衛生習慣，定期開展食品安全培訓。督促大型和連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位設立食品安全管理機構，配備專職食品安全技術人員和管理人員。（責任單位：省食品藥品監管局）
3.強化食品原料質量把關。督促餐飲服務單位嚴格落實食品原輔料采購索證索票和進貨查驗制度，制定并實施原料控制要求，重點加強米面油、肉類和水產品等食品原料采購管理，嚴禁采購和使用假冒偽劣的食品原料和酒水飲料，確保食品原料來源安全可靠；督促規?；惋嬈髽I建立相對穩定的原料供應渠道和供應商，并對供應商資質進行審核。督促餐飲服務單位定期檢查食品庫房，及時處理超過保質期或者變質的食品及原料。（責任單位：省食品藥品監管局）
4.強化加工制作過程控制。督促餐飲服務單位嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范，加強設施設備維護管理，嚴把餐飲具清洗消毒關，落實廚房、就餐區和衛生間等場所定期清潔制度，加工工具、容器明顯區分，實施色標、分類、定位管理。強化操作過程標準化管理，做到生熟分開，防止交叉污染。及時檢查待加工食品及原料，熟制食品燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。（責任單位：省食品藥品監管局）
（三）推進機制創新，全面開展餐飲業質量安全提升行動
1.開展食用農產品質量安全提升行動。堅持質量興農，突出優質、安全、綠色導向，大力推進農業標準化生產，強化農業標準集成轉化和培訓推廣。嚴格落實生產記錄臺賬制度，加強監督檢查，促進生產記錄及時、完整、規范。加強食用農產品質量安全追溯監管，推行源頭賦碼和“一品一碼”。嚴格執行農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品生產和使用規定，嚴格落實農藥、獸藥安全間隔期或者休藥期管理制度，開展化肥、農藥使用量零增長減量化行動。進一步擴大“三品一標”認證數量和生產規模，加強“三品一標”證后監管，提升“三品一標”質量水平。強化食用農產品質量安全源頭抽檢監測，擴大快檢品種，增加快檢數量；增加監督抽檢頻次，推行隨機抽檢。加大食用農產品安全監管執法力度，堅持“零容忍”，杜絕“零辦案”。（責任單位：省農業廳、海洋漁業廳、食品藥品監管局）
2.開展餐飲服務食品安全示范創建行動。按照“分類指導、分級實施、示范帶動、社會參與”的要求，持續開展省級食品安全示范街和餐飲服務食品安全示范街、示范單位（店）創建工作，及時印發年度示范創建工作方案，進一步修訂完善考評驗收標準，規范示范創建的申報、實施和考評驗收等工作。對已獲得示范街和示范單位（店）稱號的，實施動態管理，優勝劣汰，著重在規范創建、提升質量上下功夫。要在不斷鞏固示范創建成果的基礎上，進一步在商業集中區、旅游景區等餐飲消費比較集中區域和學校（含幼兒園）食堂、中央廚房和集體用餐配送單位等，深入開展餐飲服務食品安全示范創建活動，進一步深化拓展示范創建的成效。（責任單位：省食安辦、食品藥品監管局）
3.開展“明廚亮灶”建設提質擴面行動。在以往餐飲服務“明廚亮灶”建設的基礎上，大力推進“明廚亮灶”提質擴面。以繁華商業街區、A級旅游景區等為重點區域，以學校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，推進餐飲服務單位公示食品原輔料及來源，公開加工制作過程，提升環境衛生質量，進一步擴大“明廚亮灶”建設的數量和覆蓋面。持續推進省級“明廚亮灶”示范單位創建，按照全省“明廚亮灶”示范單位創建方案和評定標準的要求，做好申報、創建和考評驗收等工作，大力推進“明廚亮灶”建設質量的全面提升。（責任單位：省食品藥品監管局、教育廳、食安辦，配合單位：省旅發委）
4.開展“放心肉菜示范超市”創建行動。根據《福建省創建“放心肉菜示范超市”工作方案》（閩食藥監食流〔2017〕33號），將示范超市創建活動納入第二批及后續批次國家食品安全示范城市創建驗收標準和后續跟蹤評價標準。在企業自愿的基礎上，通過逐級推薦的形式開展創建申報，強化創建示范超市的監督檢查和監督抽檢，按照創建驗收標準的要求對示范超市進行考核和公示。對示范超市實施動態管理，每年開展復核，對不再符合授牌標準以及發生重大食品安全問題的示范超市給予摘牌并向社會公示，以此推動超市經營單位全面落實食品安全主體責任，進一步提升肉菜等食用農產品質量安全管理水平。（責任單位：省食品藥品監管局、食安辦）
5.開展“一品一碼”食品安全追溯體系建設行動。根據《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》（閩政辦〔2017〕116號）的職責分工和進度安排加大力度推進相關工作。制定出臺《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，明確食品和食用農產品生產經營主體責任以及各級政府和相關部門工作職責。建立食品安全追溯工作標準規范，制定我省“一品一碼”食品安全追溯編碼地方標準和食品安全追溯信息技術標準。建設全省統一的食品安全信息追溯管理平臺，實現食品藥品監管、農業、海洋漁業、出入境檢驗檢疫、糧食、商務、質監、工商、林業、衛計等部門相關追溯數據的統一匯聚和企業追溯數據的上傳、管理。推進農產品產地準出和市場準入制度建設，建立健全產地準出和市場準入管理銜接機制，通過市場倒逼生產環節管理，推動食品生產經營者落實質量安全主體責任。建立以“源頭賦碼、過程記錄”為核心的食品追溯管理責任體系，做到食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實提升監管效能，保障食品質量安全。（責任單位：省食品藥品監管局、農業廳、海洋漁業廳、衛計委、商務廳、質監局、食安辦，福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局）
（四）推進轉型升級，全面提升餐飲業發展水平
1.提升餐飲業經營管理水平。推動餐飲業經營管理創新提升，鼓勵餐飲企業結合自身實際實施HACCP、ISO、五常法、6T法等先進管理方法和標準，規范餐飲服務經營行為；倡導餐飲企業借助現代科技手段，對餐飲食品貯存、加工等重點過程的溫度、時間、消毒參數等關鍵指標進行實時監控或定時測定；支持餐飲企業實行農餐對接，發展“農戶+基地+餐飲企業”“生產基地+中央廚房+餐飲門店”的經營模式，實現從“農田到餐桌”全過程可追溯；持續推進落實《福建省促進冷鏈物流發展六條措施》（閩政辦〔2016〕134號）和《福建省冷鏈物流發展規劃（2016-2020）》（閩商務建設〔2016〕8號），鼓勵餐飲企業將冷鏈物流業務剝離，交由專業化的第三方冷藏倉儲、冷加工、冷藏運輸、冷藏配送企業運作；支持餐飲服務提供者建設改造冷庫設施、終端低溫設施，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平，保障配送食品的安全質量。（責任單位：省商務廳、食品藥品監管局）
2.促進餐飲業供給結構調整。積極推動餐飲業轉型發展，不斷完善城鄉餐飲布局，在城市重點發展特色餐飲、休閑餐飲、快餐、團餐和社區餐飲，在鄉鎮地區著力提升餐飲服務規范化水平、重點發展農家樂餐飲；支持餐飲企業多元化、大眾化發展，引導餐飲企業在社區、學校、醫院、辦公集聚區、交通樞紐等地設立經營網點，大力發展早餐、快餐、團餐、特色小吃、食街排檔等，方便群眾生活；鼓勵餐飲企業運用互聯網等信息技術提升經營管理水平，提供網上營銷、在線訂餐、電子支付、顧客點評等服務，大力發展外賣和外送服務模式，實現餐飲服務的線上線下融合創新發展，以提升市場競爭力。（責任單位：省商務廳）
3.強化餐飲服務人才隊伍建設。加大餐飲服務人才培養力度，支持餐飲服務行業協會、相關職業培訓機構和餐飲企業開展餐飲服務職業技能培訓和職業技能大賽，多方式、多渠道加強餐飲服務人才培養，重點加強閩菜制作、企業高管、職業經理人等餐飲中高端人才培育；落實餐飲服務業職業資格制度，鼓勵餐飲服務業從業人員參加相關職業技能培訓和技能鑒定；支持餐飲行業協會通過組織培訓、技能鑒定和技能競賽、廚藝表演、巡回展示等方式，不斷培養和提高餐飲服務高端人才職業技能。（責任單位：省人社廳、商務廳）
4.加強餐飲品牌建設。著力提升閩菜和餐飲企業的知名度。鼓勵餐飲企業爭創省級著名商標、中國馳名商標，指導餐飲企業積極參與省、市老字號認定工作，支持餐飲老字號企業創新轉型；鼓勵創建福建省美食街（城）,支持行業協會制定標準評選閩菜名店。全面擴大閩菜宣傳，鼓勵各地和相關機構通過電視媒體、網絡平臺、出版物等方式，擴大閩菜文化社會宣傳,并按規定對項目單位相關制作費用給予一定補助；支持餐飲行業協會、相關社團組織，建立以提升閩菜知名度為主要目的的宣傳網站，提供閩菜烹飪技藝教學、廚師勞務輸出供求、食材產業對接、文化與政策宣傳等平臺服務功能；通過政府采購等方式，組織發掘整理閩菜菜品體系和飲食文化，精選閩菜100個菜肴、100個小吃，制作成烹飪技藝教學視頻推廣宣傳；支持舉辦我省餐飲、食材相關展會和閩菜“走出去”研討會、高峰論壇等交流活動，鼓勵我省餐飲企業參加境內外餐飲相關行業展洽會，對參加列入商務部門計劃支持的展洽會，按相關規定給予補助；鼓勵餐飲行業協會、企業組織舉辦富有福建特色的、具有一定規模的美食節活動，充分展示和推介閩菜和特色小吃，并按規定給予補助。（責任單位：省商務廳）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地、各有關部門應堅持把提升餐飲業質量安全水平作為改善民生、擴大內需、促進發展的重大任務，納入重要議事日程，切實加強對餐飲業質量安全提升工作的組織領導，把餐飲業質量安全提升工作與創建食品安全放心省工作有機結合起來，制定本地本部門具體實施方案，實化細化目標任務，明確任務分工，落實工作責任，科學安排工作進度，全力推進餐飲業質量安全提升。
（二）加大扶持力度。各地、各有關部門應加大對餐飲業質量安全監管工作的投入，加大對監督抽查、品牌建設、示范創建等工作的支持力度，加強餐飲聚集區域、冷鏈物流等基礎設施建設，切實改善餐飲經營環境。
（三）強化督導考核。把餐飲業質量安全提升工作納入國家衛生城市、雙安雙創和食品安全放心省創建評定內容，我省已將這項工作列入省政府對各設區市政府“食品安全滿意率”考評工作的重要內容。各地各有關部門要把餐飲業質量安全提升作為重點工作，把這項工作作為本地本系統年度食品安全考評的重點內容，加大督查考評力度，督促各項工作任務保質保量完成。
（四）推進社會共治。各有關部門應充分利用報刊、電視、廣播、網絡等多種媒介，加強對餐飲業質量安全提升工作重大意義的宣傳和引導，形成共識，提高公眾的知曉率和參與率。充分發揮行業組織在推動餐飲業質量安全提升工作中的重要作用，督促餐飲服務經營者落實主體責任，恪守法規標準，強化自律行為，接受社會監督。暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監督的積極性，營造餐飲業質量安全提升的良好消費環境和社會共治氛圍。
