各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:
為認真貫徹落實國務院《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)精神和國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康發展?推廣三網融合?推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級?加強互聯網領域侵權假冒行為治理?促進農村電子商務加快發展等文件要求,結合我省實際,制定如下實施意見?
一?指導思想?基本原則和主要目標
(一)指導思想?深入貫徹黨的十八大和十八屆三中?四中?五中全會精神,認真踐行創新?協調?綠色?開放?共享的發展理念,主動適應和引領經濟發展新常態,緊緊圍繞推進“三區”建設和全面建成小康社會戰略目標,大力推進電子商務政策創新?管理創新和服務創新,以提升我省產業競爭力?轉變發展方式為主線,以政策扶持和環境營造為支撐,以就業創業?基地建設?模式創新?品牌培育為抓手,以電子商務在農牧區?社區?企業?金融和跨境電子商務等領域的推廣應用為路徑,加快建立開放?規范?誠信?安全的電子商務發展環境,進一步激發電子商務創新動力?創造潛力和創業活力,使電子商務成為“大眾創業?萬眾創新”的有效載體,在服務民生?促進消費?增加就業等方面發揮重要作用?
(二)基本原則?
---積極推動,創新發展?加大電子商務領域體制機制創新和政策引導力度,著力解決電子商務發展中的深層次矛盾和重大問題,加強模式創新?平臺建設?投資融資?誠信體系?市場開拓等支撐體系建設,進一步釋放發展潛力,提升創新發展水平?
---放管結合,逐步規范?充分發揮市場配置資源的決定性作用,放寬電子商務市場準入條件,最大限度減少對電子商務市場的行政干預,在發展中逐步規范市場秩序,促進各類市場主體競相發展?
---因地制宜,分類指導?結合我省區域發展實際,堅持分類指導,加強規劃引領,因地制宜地制定切實有效的政策措施,引導各地區?各行業電子商務差異化?特色化發展,形成競爭有序?錯位發展的生動局面?
(三)主要目標?到2020年,全省網絡零售額占社會消費品零售總額的比重達到20%,年均增長15%;規模以上企業應用電子商務比例達60%以上,形成一批具有較高知名度和影響力的電子商務平臺和龍頭企業;寬帶通信網?下一代廣播電視網和下一代互聯網建設加快推進,網絡承載和技術創新能力進一步提升;全省統一開放?競爭有序?誠信守法?安全可靠的電子商務市場基本形成,基本實現電子商務與其他產業的融合發展,成為促進創業?穩定就業?改善民生的重要平臺,對工業化?信息化?城鎮化?農牧業現代化同步發展發揮重要作用?
二?推動重點領域電子商務發展
(四)大力發展農牧區電子商務?加快農牧區電子商務服務體系建設,統籌利用農牧區商貿?供銷?郵政?客運?貨運資源,依托“萬村千鄉市場工程”,加快建設縣級電子商務服務中心?鄉鎮電子商務服務站和村級電子商務服務點,基本實現全省農牧區電子商務服務體系全覆蓋?積極培育多元化農牧區電子商務市場主體,充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用,鼓勵電商?物流?商貿?金融?供銷?郵政?通信?快遞等各類社會資源加強合作,構建農牧區電子商務網絡平臺,實現優勢資源的對接與整合?支持電子商務企業開展面向農牧區的電子商務綜合服務?網絡及渠道建設,逐步推進電子商務向農畜產品批發市場?新型農牧業經濟組織?村級信息服務站和農牧戶延伸?擴大電子商務在農牧區的應用,在農牧業生產?加工?流通等環節加強互聯網技術應用和推廣,支持條件成熟的地區依托特色農牧業,建立產供銷一體化農畜產品網上營銷平臺,擴大農畜產品網上購銷規模,推動面向農牧民的生活服務?休閑娛樂?旅游?金融等領域的電子商務應用?依托國家農村信息化示范省建設,以國家級電子商務進農村綜合示范縣建設為龍頭,打造一批省級電子商務示范縣,扎實推進電子商務扶貧工作,在農牧區大力改善電子商務發展環境?加強流通基礎設施建設?提高寬帶普及率?加強鄉村公路建設?提高物流運送能力?到2020年,全省初步建成統一開放?競爭有序?誠信守法?安全可靠?綠色環保的農牧區電子商務市場體系,農牧區電子商務與一二三產業深度融合,在推動農牧民創業就業,開拓農牧區消費市場,帶動農牧區扶貧開發等方面取得明顯成效?(省商務廳?省發展改革委?省科技廳?省財政廳?省交通運輸廳?省農牧廳?省扶貧開發局?省供銷聯社?省郵政管理局,各市?自治州人民政府?列在首位的為牽頭單位,其他為責任單位,下同)
(五)加快推進社區電子商務發展?積極促進城市(城鎮)電子商務應用,發展以社區生活服務業為核心的電子商務服務?加快智慧社區建設,擴大智慧社區服務站覆蓋面,拓展信息消費新渠道,支持面向城鄉居民社區提供日常消費?家政服務?健康醫療及文化?體育?養老等電子商務平臺發展?鼓勵電子商務企業整合現有便民服務設施,開展電子商務配套服務,加快在社區和便利店建設具備物流配送功能的社區配送站?鼓勵物業服務企業開展面向社區居民的電子商務相關增值服務,設立電子商務綜合服務點,開展物流分撥?快件自取?電子繳費等便民服務?建設一批社區電子商務連鎖超市,促進社區商業服務網絡化,推動藥品?餐飲?旅游?住宿等便民電子商務應用?(省商務廳?省發展改革委?省財政廳?省住房城鄉建設廳,各市?自治州人民政府)
(六)著力推動企業電子商務發展?支持大型實體零售?餐飲?家政?旅游?住宿?票務?維修等商貿企業依托原有實體網點?貨源?配送等商業資源,廣泛應用互聯網?物聯網?云計算等電子商務技術,開展網訂店取?網絡訂票?預約服務?社區配送等業務,實現線上線下聯動發展?支持省內企業在第三方電子商務平臺開設“青海特色館”,擴大我省地產產品銷售規模?積極推進工業企業電子商務應用,依托產業優勢,打造集采購?設計?生產?銷售?物流等全過程的行業性電子商務平臺?支持我省文化產權(品)交易平臺建設,拓寬文化產品交易渠道?鼓勵我省企業依托各類外貿電子商務平臺開展跨境批發或零售,特別是采取自主品牌方式建設境外零售終端,提升我省產品境外市場份額?支持進口企業利用電子商務平臺拓展進口商品省內銷售渠道?(省商務廳?省發展改革委?省經濟和信息化委?省財政廳,各市?自治州人民政府)
(七)積極促進金融業電子商務發展?推動電子商務與金融有效融合,支持金融機構發展互聯網金融業務,加強個人理財?企業融資?保險擔保等領域的產品創新?鼓勵商業銀行與電子商務企業合作,構建移動支付?在線支付?跨境支付等多元化電子支付體系,打造集網絡銷售?在線支付?融資服務于一體的綜合平臺,發展供應鏈金融,為供應鏈條上的企業提供便捷的融資服務?加大移動金融技術創新力度,充分利用移動互聯網?安全單元(SE)?支付令牌等創新技術,實現金融IC卡與移動金融的融合發展?結合“寬帶青海數字青?！苯ㄔO,逐步提高網上銀行?手機銀行?電話銀行等金融服務的覆蓋率?開展股權眾籌平臺建設,探索私募基金風險投資?天使投資?公益投資融合發展模式,推動全省電子商務創新發展?(省金融辦?省通信管理局?人行西寧中心支行?青海銀監局?青海證監局?青海保監局,各市?自治州人民政府)
(八)積極促進跨境電子商務發展?加快建立健全適應跨境電子商務的服務和監管體系,積極推進跨境電子商務通關?檢驗檢疫?結匯?繳進口稅等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設,簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程,提高通關效率?鼓勵省內商業銀行與取得“互聯網支付”業務許可的支付機構合作,為企業和個人跨境貨物貿易?服務貿易提供人民幣結算服務?簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續,拓寬前期費用?境外放款等融資渠道?充分利用我省與“一帶一路”沿線國家間達成的經貿合作協議,積極推進與有關國家的電子商務合作?(省商務廳?省國稅局?青海出入境檢驗檢疫局?西寧海關?人行西寧中心支行?省外匯管理局)
三?促進就業創業
(九)鼓勵就業創業?健全完善全省就業發展規劃,把發展電子商務促進就業納入全省就業發展規劃和電子商務發展整體規劃?建立健全電子商務就業和社會保障指標統計制度,將登記注冊的網絡商戶和靈活就業人員納入就業和社會保障體系,經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員,享受靈活就業人員扶持政策,其中在網絡平臺實名注冊?穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者,可按規定享受擔保貸款及貼息政策?依托朝陽國家級電子商務示范基地,建設全省電子商務創業園區,為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務;積極推進省級電子商務基地建設,有條件的地區結合省級電子商務基地建設,建設區域性電子商務創業園區?全面落實大學生就業創業政策措施,積極引導大學生在電子商務領域就業創業?加強電子商務企業用工服務,完善電子商務人才供求信息對接機制?(省人力資源社會保障廳?省經濟和信息化委?省教育廳?省商務廳?省統計局,各市?自治州人民政府)
(十)加強人才培養培訓?建立健全多層次電子商務人才培養培訓體系,在朝陽國家級電子商務示范基地建設省級電子商務培訓基地;在符合條件的高等院校設置電子商務專業,培養高層次電子商務專業人才;各類職業技術院校根據實際,開設電子商務專業班或電子商務課程;支持各類社會培訓機構增加電子商務技能培訓項目?鼓勵有條件的職業院校?社會培訓機構和電子商務企業開展網絡創業培訓?支持電子商務企業開展崗前培訓?技能提升培訓和高技能人才培訓,加快培養電子商務技術技能人才?參加職業培訓和職業技能鑒定的人員,以及組織職工培訓的電子商務企業,可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策?加強國內外高級電子商務人才引才引智工作,建立電子商務專家智庫,為電子商務發展應用提供人才智力保障?(省人力資源社會保障廳?省科技廳?省教育廳?省財政廳?省商務廳,各市?自治州人民政府)
(十一)保障從業人員權益?健全完善電子商務企業特別是網絡商戶勞動用工制度,經工商登記注冊取得營業執照的,應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同;未進行工商登記注冊的,也可參照勞動合同法相關規定與勞動者簽訂民事協議,明確雙方的權利?責任和義務?按規定將網絡從業人員納入相關社會保險,對未進行工商登記注冊的網絡商戶,其從業人員可按靈活就業人員參保繳費辦法參加社會保險?符合條件的就業困難人員和高校畢業生,可享受靈活就業人員社會保險補貼政策?經過工商注冊的網絡商戶,長期聘用5人及以上的,可在工商注冊地進行社會保險登記,按規定參加相關社會保險?滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網絡商戶,可享受社會保險優惠政策?(省人力資源社會保障廳?省財政廳?省商務廳?省工商局,各市?自治州人民政府)
四?加強基礎設施建設
(十二)加快示范基地建設?按照電子商務孵化器?孵化園?產業園的梯次布局,健全完善朝陽國家級電子商務示范基地功能,使之成為產?學?研?用?展為一體的電商“綜合超市”?依托信息消費試點城市?智慧城市?電子商務示范城市建設?保稅物流園區建設以及各市(州)產業特點?區域優勢,重點支持培育一批省級電子商務示范基地?示范企業?示范項目,完善示范基地設施及配套服務,形成集貿易?物流?融資?培訓創新等多功能?多業態為一體的聚集區,充分發揮示范基地在推動全省電子商務發展中的輻射帶動和示范引領作用?鼓勵我省電信運營商?軟件供應商?系統集成商加快業務轉型,培育一批專業化電子商務企業,提供平臺開發?信息處理?數據托管?應用系統和軟件運營等外包服務?(省商務廳?省發展改革委?省經濟和信息化委?省科技廳?省財政廳?省通信管理局,各市?自治州人民政府)
(十三)加快網絡基礎設施建設?積極推進城鄉寬帶網絡升級改造和光纖入戶,提升骨干網傳輸和交換能力,提高城鄉普及水平和接入能力?加快第四代移動通信技術(4G)網絡建設和商用步伐,統籌互聯網數據中心(IDC)?公共信息服務中心等基礎設施,全面推進三網融合,加速推進電信基礎設施共建共享,為電子商務提供高性能?低成本的基礎設施服務?充分利用三網融合的有利條件,以寬帶網絡建設?業務創新推廣?用戶普及應用為重點,通過發展移動多媒體廣播電視?IPTV?手機電視?有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務,推動三網融合與相關行業應用相結合,催生新的經濟增長點?加大商務大數據建設力度,加快發展大數據分析處理技術,為電子商務企業提供大數據服務?(省通信管理局?省發展改革委?省經濟和信息化委?省科技廳?省財政廳?省商務廳?省文化新聞出版廳?省廣電局,各市?自治州人民政府)
(十四)加強物流平臺建設?推動跨地區?跨行業的物流信息平臺建設,積極發展共同配送等物流配送新模式,加快構建覆蓋全省?連接全國的現代物流配送體系?加快培育一批信譽優良?服務優質?運作高效的大中型物流企業,支持大中型物流企業建設“倉儲+配送”為一體的現代快遞物流綜合平臺,推動電子商務與現代物流協同發展?著力推進城市(城鎮)物流設施建設,對有條件的企業?社區?物業和單位鼓勵采用自建?聯建等多種形式設立電子商務綜合服務點,開展便民服務?加強農牧區物流基礎設施建設,充分發揮電子商務與快遞服務的協同作用,加快推進“快遞向西向下”服務拓展工程,支持快遞服務網絡向農村牧區延伸,統籌利用郵政所?供銷社等現有資源,在鄉鎮建設物流配送站,利用“萬村千鄉”市場網絡以及村級信息服務站(點)?便利店等提供快件派送服務?到2020年基本形成覆蓋城鄉?配套銜接?布局合理?便民惠民的快遞骨干網和末端投遞網,基本實現鄉鄉有網點?村村通快遞的目標?依托航空口岸和陸路口岸,積極推動國際物流平臺建設?(省商務廳?省發展改革委?省經濟和信息化委?省教育廳?省司法廳,省財政廳?省住房城鄉建設廳?省衛生計生委?省郵政管理局,各市?自治州人民政府)
(十五)加強物流倉儲設施建設?積極鼓勵物流企業建立現代化倉儲設施,引導企業推廣應用新技術,采用倉儲配送?裝卸搬運?分揀包裝?條碼印刷等專用技術設備,提高倉儲作業效率?在城鄉建設規劃中合理規劃布局物流倉儲用地,在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地,嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質?引導社會資本開展倉儲設施投資建設或再利用,充分利用供銷社?郵政所?農資綜合服務站等資源,建設規范的倉儲物流設施?鼓勵倉儲企業通過聯盟?重組?托管經營等方式,發展網絡化倉儲配送?加快倉儲企業物聯網技術和電子商務應用,實現數據共用?資源共享?(省經濟和信息化委?省發展改革委?省國土資源廳?省住房城鄉建設廳?省交通運輸廳?省農牧廳?省商務廳?省郵政管理局?省供銷聯社,各市?自治州人民政府)
(十六)規范物流配送車輛管理?根據實際,規范物流配送車輛的車型選定?車輛標識?市場準入等標準化?專業化管理;制定并實施城市物流配送車輛管理辦法,強化配送車輛的技術管理;完善物流配送車輛城市通行??？?裝卸管理措施,合理規劃車輛路線和貨物裝卸搬運地點,保障車輛便利通行?加強火車站?機場快遞設施建設,對快件實行分類管理?優先查驗,在確保安全的前提下,提高查驗效率,確?？旒鬟f暢通?鼓勵采用清潔能源車輛開展物流配送業務,加強城鄉充電?加氣等設施建設?鼓勵物流企業與符合條件的農牧區公路客運站加強合作,通過農牧區客運班車搭載快件,降低運輸成本?(省經濟和信息化委?省發展改革委?省公安廳?省住房城鄉建設廳?省交通運輸廳?省商務廳?省郵政管理局,各市?自治州人民政府)
五?加強政策支持
(十七)加大財政支持?統籌安排全省各類扶持服務業發展專項資金,加大對電子商務的扶持力度,積極支持電子商務示范基地?公共服務平臺?網絡銷售體系等重點項目建設?著力扶持電子商務龍頭企業發展,在平臺建設?項目融資?技術創新?跨境電商等方面給予重點支持?積極支持市(州)?縣(區?市)電子商務基地建設,在電子商務進農村(牧區)?進城鎮?進社區?進企業以及人才培訓?監測體系等方面予以財政資金支持?市(州)?縣(區?市)政府根據實際,統籌安排資金,促進電子商務發展?進一步加大政府利用電子商務進行采購的力度?(省財政廳?省發展改革委?省經濟和信息化委?省科技廳?省商務廳,各市?自治州人民政府)
(十八)加大稅收支持?積極推進電子商務等相關行業“營改增”工作?從事電子商務的企業,小微企業依法享受相關稅收優惠政策,經認定為高新技術企業的依法享受高新技術企業相關稅收優惠政策?對三網融合相關產品開發?網絡建設?業務應用及在農牧區的推廣給予政策支持?電子商務企業因開發新技術?新產品?新工藝產生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷?(省財政廳?省科技廳?省國稅局?省地稅局,各市?自治州人民政府)
(十九)放寬市場準入?深入推進電子商務領域“先照后證”改革,除法律法規和國務院決定明確規定外,不得以任何理由設定或增加工商登記前置審批事項,最大限度放寬電子商務市場主體準入條件?對從事電子商務活動涉及后置審批事項的,在辦理工商登記時,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件?證件?允許從事電子商務市場主體“一址多照”或“一照多址”,對申請人提交經營場所法律文件確有困難的,允許以相關單位出具的場所合法使用證明作為經營場所登記證明?積極推進三網融合雙向進入許可申報和審批工作?積極推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理?依據國家規定,依法放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制?探索建立教育?文化?衛生?醫療?社保?旅游?能源?鐵路等行業電子商務服務的市場機制?(省工商局?省編辦?省發展改革委?省教育廳?省人力資源社會保障廳?省文化新聞出版廳?省衛生計生委?省廣電局?省旅游局?省通信管理局?省郵政管理局?青海銀監局,各市?自治州人民政府)
(二十)加大金融支持?建立健全適應電子商務發展的多元化?多渠道投融資機制,引導電子商務企業以多種方式引入風險投資?戰略投資,推動重點電子商務企業直接融資,鼓勵電子商務企業在新三板和區域性股權市場掛牌交易?支持金融機構開展無形資產和動產質押等多種融資服務,擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍?鼓勵商業銀行?商業保理機構?電子商務企業開展供應鏈金融?商業保理服務,進一步拓展電子商務企業融資渠道?鼓勵已取得第三方牌照的法人支付機構在我省開設分公司,支持省內電子商務企業發展?引導和推動創業投資基金,加大對電子商務初創企業的支持?積極支持大學生開展電子商務創業,對需要創業啟動資金的提供優惠貸款,對符合條件的創業項目給予創業貸款擔保財政貼息?(省金融辦?省教育廳?省財政廳?省人力資源社會保障廳?人行西寧中心支行?青海銀監局?青海證監局,各市?自治州人民政府)
六?優化發展環境
(二十一)加強網絡安全?積極推進電子商務企業適用國家信息安全等級保護管理規范和技術標準,確定信息安全等級保護級別,做好二級以上信息系統等級保護測評工作?采用安全可控的信息設備和網絡安全產品,建設完善網絡安全防護體系?數據資源安全管理體系和網絡安全應急處置體系?鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證,提高自身信息安全管理水平?鼓勵電子商務企業加強與網絡安全專業服務機構?相關管理部門的合作,共享網絡安全威脅預警信息,消除網絡安全隱患,共同防范網絡攻擊破壞?竊取公民個人信息等違法犯罪活動?(省公安廳?省經濟和信息化委?省通信管理局?省郵政管理局,各市?自治州人民政府)
(二十二)強化交易安全管理?積極推動數字認證?密鑰管理?數字加密等安全措施在電子商務中的應用,促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通,推廣數字證書在電子商務交易領域的應用?建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制,確保網絡交易各方的合法權益?加強網絡交易行為監管,強化對節假日等網絡集中促銷活動的指導,監督網絡交易平臺經營者公開促銷規則,重點監督“七日無理由退貨”?“退一賠三”等條款執行情況?依法保護好電子商務交易各方信息,保障電子商務消費者個人信息安全?(省經濟和信息化委?省公安廳?省商務廳?省工商局?省通信管理局)
(二十三)預防和打擊違法犯罪?建立健全電子商務預防和打擊違法犯罪長效機制,在電子商務企業建立執法協作專門崗位,加強跨部門?跨地區和跨境執法協作,加大對網絡虛假宣傳?制售假冒偽劣商品?網絡盜竊?網絡詐騙?非法獲取販賣公民個人信息?網上非法交易等違法犯罪活動打擊力度?建立健全電子商務交易記錄?交易日志?資金支付記錄?IP地址及源端口號和終端信息等留存制度,留存時間不少于6個月?加強對電子商務企業銷售管制商品網絡商戶的資格審查,加強對電子商務異常交易?非法交易的監控,防范電子商務在線支付中洗錢等違法犯罪活動?加強域名屬地化?網際協議地址(IP地址)精細化管理和網站備案管理,推行網絡實名制,推廣使用電子標簽,實現侵權假冒行為網上發現?源頭追溯?屬地查處,提高執法打擊的精準度,用3年左右時間,有效遏制電子商務領域侵權假冒行為,初步形成政府監管?行業自律?社會參與的監管格局,建立良性競爭的電子商務市場環境?(省網信辦?省經濟和信息化委?省公安廳?省商務廳?省工商局?省食品藥品監管局?省通信管理局?人行西寧中心支行?青海銀監局)
七?完善支撐體系
(二十四)加強統計監測工作?建立完善電子商務統計制度,依托本地區電子商務交易平臺(含第三方和企業自建的電子商務交易平臺),開展電子商務營銷統計工作?擴大電子商務統計的覆蓋面,增強統計的及時性?真實性?積極鼓勵電子商務企業申請納入商務部全國電子商務信息管理分析系統,符合條件的電子商務企業申請進入限額以上企業,納入國家統計局聯網直報系統?建立電子商務信息發布制度,加強電子商務統計信息綜合利用?(省統計局?省發展改革委?省經濟和信息化委?省商務廳,各市?自治州人民政府)
(二十五)推進信用體系建設?加強電子商務誠信體系建設,鼓勵符合條件的第三方信用服務機構開展電子商務信用評級?評估等征信業務,建立電子商務信用信息發布制度和誠信褒獎?失信懲戒機制?積極推動電子商務應用網絡身份證?網店實名制?電子簽名?電子營業執照和電子發票等,維護電子商務交易秩序?加大對誠信經營電子商務企業的扶持和培育,鼓勵和引導企業加強自律?遵紀守法?誠實守信?規范經營?積極發展電子商務行業中介組織,培育發展具有社會公信力的電子商務認證?信用?安全等中介服務機構,建立商品質量信息追溯系統,完善電子商務糾紛處理?爭議調解?法律咨詢等綜合服務體系?(省商務廳?省發展改革委?省經濟和信息化委?省公安廳?省民政廳?省地稅局?省工商局?省質監局?省國稅局?人行西寧中心支行,各市?自治州人民政府)
(二十六)加強組織領導?各地區?各部門要進一步提高認識,加強領導,強化協調,形成合力,增強工作主動性?針對性和有效性?加強對電子商務發展的統籌規劃?宏觀指導和政策扶持,立足各地發展實際和優勢,做好各類電子商務業態和功能規劃,推動電子商務統籌協調發展?各有關部門要根據職責分工,抓緊研究制定具體工作方案,認真抓好貫徹落實?各州(市)?縣(區)政府要健全管理機構,強化部門協調,共同推進電子商務發展?(省政府各委辦廳局,各市?自治州人民政府)
本《意見》自2016年5月14日起施行,有效期至2021年5月13日?
青海省人民政府
2016年4月15日
(發至縣人民政府)
