各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
為了更好地滿足偏遠農牧戶用電需求，提高農牧民生產生活水平，進一步擴大用電市場，提高電力消費，結合自治區實際，現就實施偏遠農牧區用電升級工程提出以下意見。
一、總體要求
加快實施偏遠農牧戶用電升級工程，補齊農村牧區電力基礎設施短板，進一步提高偏遠農牧戶生產生活水平，提升農牧戶生活質量和幸福指數，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、實施原則
——政策引領、分類指導。對禁牧休牧區、禁止開發區內生產生活和列入各級政府移民搬遷規劃的用戶進行積極引導，爭取按政策搬遷至電網覆蓋區域，暫不進行升級改造。對生態脆弱區內的用戶原則上不通過電網延伸供電。
——因地制宜、遠近結合。對具備通過電網延伸解決供電條件并可以保證供電質量、不出現低電壓問題的用戶，納入電網工程；對近年內不具備接入電網條件的用戶，按照自愿的原則，實施新能源戶用系統升級。
——按需升級、標準統一。原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供一套新能源戶用系統的升級，短期放牧點不予安排。按照滿足生活需求和簡單生產需求、滿足生產生活需求的原則，確定新能源戶用系統升級標準為2千瓦和3千瓦。
——共同籌措、分級承擔。電網工程建設資金由內蒙古電力（集團）公司和國網內蒙古東部電力公司負責籌措。新能源戶用系統升級2千瓦的資金由自治區、盟市、旗縣（市、區）、用戶四方承擔。超出2千瓦容量以外的資金由用戶自行解決。
三、建設任務、資金需求及進度安排
從2017年開始，用2年的時間，實現偏遠農牧戶用電升級。其中，約8400戶接入電網，投資22.3億元（蒙西21.4億元、蒙東9000萬元），由電網企業自行解決；其余根據摸底調查情況建設2千瓦或3千瓦標準的新能源戶用系統，2千瓦容量的投資由自治區、盟市、旗縣（市、區）、農牧戶按照40%、35%、10%、15%的比例籌措，超出2千瓦容量的投資由用戶自籌。列入自治區精準扶貧對象的用戶自籌部分由盟市負責。
2017年，完成3360戶（蒙西3080戶、蒙東280戶）接入電網，投資8.9億元；完成40%的新能源戶用系統建設任務。
2018年，完成5040戶（蒙西4620戶、蒙東420戶）接入電網，投資13.4億元；完成60%的新能源戶用系統建設任務。
2017年5月底前完成入戶摸底調查，8月底前完成當年工程招標，年內完工。2018年底前全部工程完工。
四、保障措施
（一）加強組織實施。偏遠農牧區供電升級工程由自治區統一組織，各盟市和電網企業具體實施。電網工程的責任主體為盟行政公署、市人民政府和電網企業，實施主體為內蒙古電力（集團）公司和國網內蒙古東部電力公司；新能源戶用系統工程的責任主體與實施主體為盟行政公署、市人民政府。發展改革（能源）、住房城鄉建設、林業、國土資源、環保等部門要在電網工程的核準和前期手續辦理等方面給予支持、優先辦理。電網工程涉及的征地拆遷、農牧戶補償等事宜由盟市負責協調。
（二）編制實施方案。各盟市要會同電網企業逐一開展入戶摸底調查工作，了解掌握農牧戶用電需求與升級意愿，并在此基礎上建立升級臺賬，報自治區能源局備案。要根據農牧戶定居點與變電站距離及用電需求、升級意愿等情況，盡快組織編制《新能源戶用系統升級方案》，配合電網企業編制《電網延伸供電方案》，明確目標任務、建設資金需求，提出具體實施計劃、組織實施和保障措施等，報自治區能源局備案。
（三）落實建設資金。電網企業根據《電網延伸供電方案》中的年度建設資金需求，通過中央投資、農網節余資金、自籌等渠道落實電網工程建設資金，相關工程納入農網改造升級工程，優先利用節余設備、材料實施偏遠農牧區供電升級工程。新能源戶用系統建設資金由各級財政根據承擔比例測算資金需求，納入年度財政預算予以保障，并盡快組織落實2017年工程所需資金。各旗縣（市、區）要與計劃升級的用戶簽訂相關協議，明確擬升級容量、用戶出資額及繳費期限等。
（四）強化技術保障。由盟市委托相關科研機構作為新能源戶用系統工程建設的技術保障支撐單位，根據資源條件和不同用戶需求提出合理的風、光配置方案，從提高設備自動化控制水平、方便使用操作、保障設備運行壽命等方面開展研究，按照更換一次電池可滿足10年使用的要求，提出最先進的標準，供招標時遵循。為便于用戶自行升級，逆變器容量統一按照3千瓦配置。
（五）加強監督管理。加強對項目建設的跟蹤審計，對包括設備采購、工程管理、施工質量、資金管理和使用等在內的工程建設全過程開展監督。工程竣工后，各盟市要組織相關部門會同電網企業進行工程驗收，形成竣工驗收報告報送自治區發展改革委、財政廳、審計廳。
（六）抓好后期維護。認真抓好新能源用戶培訓及后期維護管理工作。盟市負責工程實施時對用戶開展培訓，印制統一規范的操作使用指南向用戶發放。后期維護采用市場化方式，維護主體通過招標確定。關于維護資金的來源、維護機制及維護主體等事項，自治區將另行明確。
2017年5月10日
（此件公開發布）
