各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和第六次全國婦女兒童工作會議精神，完成《遼寧省婦女發展規劃（2011－2020年）》目標任務，加大對困難群體的幫助扶持力度，促進遼寧全面建成小康社會，經省政府同意，現就擴大婦女宮頸癌、乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）免費檢查范圍，加大對“兩癌”患病貧困婦女救助力度有關問題通知如下。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。全面落實省委、省政府關于推進健康遼寧建設和打贏脫貧攻堅戰等重要工作部署，以健康扶貧、增進婦女及家庭福祉為出發點和落腳點，提高婦女“兩癌”早診早治率和健康水平，初步形成維護和保障婦女健康長效機制，把黨和政府的關心關愛送到婦女特別是貧困婦女身邊，促進婦女健康與經濟社會協調良性發展，推動民生改善、振興發展成果共享，確保到2020年同步邁入小康社會。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持以人為本，尊重婦女意愿，在政策宣傳基礎上，由符合條件的婦女自愿參加檢查、申請救助；堅持政府主導和部門盡責相統一，政府增加投入，明確相關部門職責，統籌協調有序推進；堅持公平公正，遵循政策規定，確定惠及人群，規范開展檢查及救助。
二、進一步擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋范圍
?。ㄒ唬┟赓M檢查覆蓋范圍及人群。35－64周歲，戶籍在44個農業縣（市、區，含大連市）、沈陽市蘇家屯區的農村婦女及全省城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女實行“兩癌”免費檢查。2018－2020年，宮頸癌、乳腺癌免費檢查農村婦女184.5萬人，每年檢查61.5萬人；宮頸癌、乳腺癌免費檢查城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女19.5萬人，每年檢查6.5萬人。到2020年，實現上述地區符合條件農村婦女及全省城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女宮頸癌免費檢查人群全覆蓋，乳腺癌免費檢查部分覆蓋。
?。ǘ┘哟筚Y金投入力度。婦女“兩癌”免費檢查補助資金按現行結算標準，省級以上財政負擔比例為60%（省對大連市不補助），市、縣兩級財政負擔比例各為20%，省本級每年安排重大公共衛生服務補助資金1941萬元，用于支持40個農業縣（市、區）、沈陽市蘇家屯區農村婦女及全?。ú缓筮B）城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女“兩癌”免費檢查。各市要及時足額按資金負擔比例落實補助資金。
?。ㄈ┨岣邫z查服務水平?？茖W組織項目實施和管理，確定并指導檢查機構提供檢查技術服務。廣泛宣傳“兩癌”免費檢查政策和免費服務內容，主動開展必要的健康知識普及、咨詢服務，擴大政策社會影響力，增強婦女健康意識。有步驟、有計劃組織符合條件的適齡婦女到指定的“兩癌”初篩機構接受檢查。
三、加大對“兩癌”患病貧困婦女救助力度
?。ㄒ唬皟砂被疾∝毨D女救助條件。對患病程度達到宮頸癌IIB及以上、乳腺浸潤性癌，確診年齡在35－64周歲，信息錄入《全國婦聯農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統》（以下簡稱數據采集系統）的貧困婦女予以救助。
?。ǘ┰O立“兩癌”患病貧困婦女專項彩票公益金救助項目。按每人一次性給予1萬元標準，在省專項彩票公益金中安排資金對符合救助條件的患病貧困婦女進行救助。2017年，對2016年12月底前已錄入數據采集系統、符合救助條件的農村患病貧困婦女進行一次性全覆蓋救助。2018年起，每年安排1000萬元，用于上一年新增符合救助條件的患病貧困婦女救助。省“兩癌”患病貧困婦女專項彩票公益金與貧困母親“兩癌”救助專項基金（中央專項彩票公益金）不兼得。項目資金專賬管理、獨立核算。
?。ㄈ┮幏秾嵤┚戎?。制定救助流程，嚴格按照救助條件規范實施救助。對錄入數據采集系統、自愿申請、提供相關材料的“兩癌”患病貧困婦女按規定程序審核后，提出年度救助方案。救助資金由省財政廳備案審定后直接下達給省婦聯。
?。ㄋ模┘訌娋戎椖抗芾?。嚴格按國家有關法律、法規和財務規章制度使用救助資金，確保?？顚Ｓ?。按時限要求向救助對象發放救助資金。
四、加強組織保障
?。ㄒ唬娀M織領導。各級政府要把婦女“兩癌”免費檢查和患病貧困婦女救助工作，作為健康扶貧的重要任務和增進婦女及家庭福祉的民生實事抓好抓實，確保檢查補助資金配套到位。要進一步擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋范圍，加大對患病貧困婦女救助力度。
?。ǘ娀熑温鋵?。各級衛生計生、婦聯組織、財政等部門要各負其責、密切協作、合力推進，確保免費檢查和患病貧困婦女救助落到實處。衛生計生部門要切實加強檢查項目實施、管理和服務，以及對定點檢查機構的監督管理、質量監控。婦聯組織要積極配合衛生計生部門宣傳政策，科學組織婦女參加檢查，做好“兩癌”患病貧困婦女申請救助材料收集、審核，制定救助方案及資金分配方案等工作。財政部門負責檢查補助資金、救助專項資金籌集、核撥和支付等工作，加強對資金管理和使用情況監督檢查。
?。ㄈ娀椖勘O管。制定項目實施辦法，對項目資金的使用及項目實施情況進行指導、監督、檢查。健全長效管理機制，開展項目評估，實行嚴肅問責，對工作落實不力、弄虛作假造成嚴重后果的單位和個人，依紀依法嚴肅追責。
為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和第六次全國婦女兒童工作會議精神，完成《遼寧省婦女發展規劃（2011－2020年）》目標任務，加大對困難群體的幫助扶持力度，促進遼寧全面建成小康社會，經省政府同意，現就擴大婦女宮頸癌、乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）免費檢查范圍，加大對“兩癌”患病貧困婦女救助力度有關問題通知如下。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。全面落實省委、省政府關于推進健康遼寧建設和打贏脫貧攻堅戰等重要工作部署，以健康扶貧、增進婦女及家庭福祉為出發點和落腳點，提高婦女“兩癌”早診早治率和健康水平，初步形成維護和保障婦女健康長效機制，把黨和政府的關心關愛送到婦女特別是貧困婦女身邊，促進婦女健康與經濟社會協調良性發展，推動民生改善、振興發展成果共享，確保到2020年同步邁入小康社會。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持以人為本，尊重婦女意愿，在政策宣傳基礎上，由符合條件的婦女自愿參加檢查、申請救助；堅持政府主導和部門盡責相統一，政府增加投入，明確相關部門職責，統籌協調有序推進；堅持公平公正，遵循政策規定，確定惠及人群，規范開展檢查及救助。
二、進一步擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋范圍
?。ㄒ唬┟赓M檢查覆蓋范圍及人群。35－64周歲，戶籍在44個農業縣（市、區，含大連市）、沈陽市蘇家屯區的農村婦女及全省城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女實行“兩癌”免費檢查。2018－2020年，宮頸癌、乳腺癌免費檢查農村婦女184.5萬人，每年檢查61.5萬人；宮頸癌、乳腺癌免費檢查城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女19.5萬人，每年檢查6.5萬人。到2020年，實現上述地區符合條件農村婦女及全省城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女宮頸癌免費檢查人群全覆蓋，乳腺癌免費檢查部分覆蓋。
?。ǘ┘哟筚Y金投入力度。婦女“兩癌”免費檢查補助資金按現行結算標準，省級以上財政負擔比例為60%（省對大連市不補助），市、縣兩級財政負擔比例各為20%，省本級每年安排重大公共衛生服務補助資金1941萬元，用于支持40個農業縣（市、區）、沈陽市蘇家屯區農村婦女及全?。ú缓筮B）城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女“兩癌”免費檢查。各市要及時足額按資金負擔比例落實補助資金。
?。ㄈ┨岣邫z查服務水平?？茖W組織項目實施和管理，確定并指導檢查機構提供檢查技術服務。廣泛宣傳“兩癌”免費檢查政策和免費服務內容，主動開展必要的健康知識普及、咨詢服務，擴大政策社會影響力，增強婦女健康意識。有步驟、有計劃組織符合條件的適齡婦女到指定的“兩癌”初篩機構接受檢查。
三、加大對“兩癌”患病貧困婦女救助力度
?。ㄒ唬皟砂被疾∝毨D女救助條件。對患病程度達到宮頸癌IIB及以上、乳腺浸潤性癌，確診年齡在35－64周歲，信息錄入《全國婦聯農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統》（以下簡稱數據采集系統）的貧困婦女予以救助。
?。ǘ┰O立“兩癌”患病貧困婦女專項彩票公益金救助項目。按每人一次性給予1萬元標準，在省專項彩票公益金中安排資金對符合救助條件的患病貧困婦女進行救助。2017年，對2016年12月底前已錄入數據采集系統、符合救助條件的農村患病貧困婦女進行一次性全覆蓋救助。2018年起，每年安排1000萬元，用于上一年新增符合救助條件的患病貧困婦女救助。省“兩癌”患病貧困婦女專項彩票公益金與貧困母親“兩癌”救助專項基金（中央專項彩票公益金）不兼得。項目資金專賬管理、獨立核算。
?。ㄈ┮幏秾嵤┚戎?。制定救助流程，嚴格按照救助條件規范實施救助。對錄入數據采集系統、自愿申請、提供相關材料的“兩癌”患病貧困婦女按規定程序審核后，提出年度救助方案。救助資金由省財政廳備案審定后直接下達給省婦聯。
?。ㄋ模┘訌娋戎椖抗芾?。嚴格按國家有關法律、法規和財務規章制度使用救助資金，確保?？顚Ｓ?。按時限要求向救助對象發放救助資金。
四、加強組織保障
?。ㄒ唬娀M織領導。各級政府要把婦女“兩癌”免費檢查和患病貧困婦女救助工作，作為健康扶貧的重要任務和增進婦女及家庭福祉的民生實事抓好抓實，確保檢查補助資金配套到位。要進一步擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋范圍，加大對患病貧困婦女救助力度。
?。ǘ娀熑温鋵?。各級衛生計生、婦聯組織、財政等部門要各負其責、密切協作、合力推進，確保免費檢查和患病貧困婦女救助落到實處。衛生計生部門要切實加強檢查項目實施、管理和服務，以及對定點檢查機構的監督管理、質量監控。婦聯組織要積極配合衛生計生部門宣傳政策，科學組織婦女參加檢查，做好“兩癌”患病貧困婦女申請救助材料收集、審核，制定救助方案及資金分配方案等工作。財政部門負責檢查補助資金、救助專項資金籌集、核撥和支付等工作，加強對資金管理和使用情況監督檢查。
?。ㄈ娀椖勘O管。制定項目實施辦法，對項目資金的使用及項目實施情況進行指導、監督、檢查。健全長效管理機制，開展項目評估，實行嚴肅問責，對工作落實不力、弄虛作假造成嚴重后果的單位和個人，依紀依法嚴肅追責。
遼寧省人民政府辦公廳
2017年9月20日
