湖南省人民政府辦公廳
關于開展新型城鎮化標準設計圖集體系
建設工作的通知
湘政辦發〔2016〕5號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹實施《國家新型城鎮化發展規劃（2014-2020年）》，加快新型城鎮化標準圖集體系建設，充分發揮標準設計圖集對提高城鎮化的技術支撐作用，經省人民政府同意，現就開展新型城鎮化標準設計圖集體系建設工作通知如下：
一、充分認識標準設計圖集編制的重要作用
標準設計圖集是引導城鄉建設科學有序發展的技術支撐，建立健全新型城鎮化標準設計圖集體系，有利于新技術普及應用，節省建設投資、降低運行成本，保障規劃、政策和改革措施落地，促進城鎮化持續健康發展。當前，我省正在加快推進新型城鎮化建設，由于建設標準規范匱乏，城鄉建設領域還存在不符合科學發展觀和"兩型社會"建設要求的現象，亟待加強技術指導。各級各部門要充分認識標準設計圖集編制的重要作用，切實加強標準設計圖集體系建設，引導新型城鎮化發展，努力提高城鄉建設質量水平，走出一條綠色、低碳、可持續發展的新型城鎮化道路。
二、基本原則
（一）政府主導，企業參與。充分發揮政府在規劃、協調、引導等方面的作用，做好標準設計圖集編制的頂層設計工作，鼓勵科研機構、勘察設計企業廣泛參與標準設計圖集編制，引導社會資金推動城鄉建設領域技術創新，形成政府主導，社會廣泛參與的工作格局。
（二）統籌規劃，科學編制。標準設計圖集編制工作應統籌規劃，分步實施。標準設計圖集編制要遵循簡潔、耐久、經濟、美觀的原則，要充分借鑒國內外先進經驗，采用綠色、低碳、智能的新技術、新設計，因地制宜地進行技術集成創新，優先解決當前城鎮化存在的重點、難點問題。逐步建立結構清晰、層次分明、配套齊全的新型城鎮化標準設計圖集體系。
（三）示范帶動，全面推進。以政府投資的重點示范項目為突破口，打造一批技術先進、綠色節能、低碳環保的示范工程，鼓勵建設項目積極采用標準設計圖集設計，形成具有推廣價值的典型經驗，發揮技術引領和示范作用，使標準設計圖集廣泛應用于新型城鎮化建設。
三、目標任務
到2020年，建立科學合理、適用高效、經濟美觀，能滿足新型城鎮化發展需求的標準設計圖集體系，形成技術先進、配套齊全的標準規范和設計，為提升城鎮化水平和質量，創造宜居宜業環境，推進"兩型社會"建設提供技術支撐。
規劃建設領域包括：海綿城市、地下綜合管廊、公園綠地、立體綠化、廣場綠化、單位庭院小區綠化、停車場綠化等標準設計圖集。
房屋建筑領域包括：工業化建筑、綠色建筑、建筑揚塵防治等標準設計圖集。
城市管理領域包括：建筑標識、廣告招牌、交通標識、城市路名牌及公廁等標準設計圖集。
能源供應領域包括：供氣設施、電力設施等標準設計圖集。
供水排水領域包括：供水設施圖集、污水處理及防澇等標準設計圖集。
交通運輸領域：城市道路圖集、鄉鎮道路圖集、高速公路等標準設計圖集。
通信網絡領域：有線網絡設施、無線網絡設施等標準設計圖集。
環境衛生領域：市容環境設施、垃圾處理等標準設計圖集。
社會事業領域：科技研究設施、就業保障設施等標準設計圖集。
公共教育領域：幼兒園、小學校舍、中學校舍等標準設計圖集。
醫療衛生領域：醫院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等標準設計圖集。
文化體育領域：公共文化服務設施、體育場館等標準設計圖集。
水資源領域：中小河流生態治理、村鎮供水排水工程、小型農田水利工程等水利設施標準設計圖集。
四、保障措施
（一）分工負責，扎實推進。按照統一管理、分工負責的原則，建立標準設計圖集工作機制。省住房城鄉建設廳牽頭做好工程建設標準設計圖集建設的頂層設計，編制工作計劃，指導標準設計圖集編制，統一負責標準設計圖集的審核發布。省直相關部門要把所管轄領域的標準設計圖集編制工作列入重要議事日程，落實編制責任，制訂工作計劃，要采用政府購買服務的方式，優先安排資金用于相應領域標準設計圖集編制、推廣、培訓工作。用公共財政資金編制的標準設計圖集應免費向建設單位提供，并統一在省住房城鄉建設廳網站上及時發布和更新，便于建設單位和勘察設計企業下載應用。
（二）制定政策，積極推廣。各地要加快出臺促進標準設計圖集應用的國土資源、規劃、財政、金融等相關鼓勵政策。各地政府投資的新型城鎮化試點示范項目應當優先采用標準設計圖集設計，對全部采用標準設計圖集的項目要簡化報建程序。按標準設計圖集生產預制建筑產品的企業，依據相關政策認定為高新技術企業的，享受高新技術企業相關優惠政策。金融機構應優先向采用標準設計圖集設計的項目給予信貸支持，并在貸款額度、期限和利率方面傾斜。
（三）加強培訓，大力宣傳。各級各有關部門應當開展標準設計圖集的普及教育，安排標準設計圖集編制專家到機關、基層講授業務知識，提高領導干部和建設業主對標準設計圖集的認知度。各行業協會應當舉辦標準設計圖集培訓班，幫助設計人員掌握標準設計圖集的設計方法，熟練使用標準設計圖集進行工程設計。要廣泛宣傳標準設計圖集的特點和作用，形成推廣使用標準設計圖集的良好氛圍。
湖南省人民政府辦公廳
2016年1月12日
