湖南省人民政府辦公廳
關于進一步加強110報警服務平臺與社會
求助服務平臺對接工作的意見
湘政辦發〔2016〕77號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為進一步發揮110報警服務平臺作用，構建高效的社會求助服務平臺聯動體系，推動非警務類報警分流，合理利用警務資源，經省人民政府同意，現就進一步加強110報警服務平臺與社會求助服務平臺對接工作提出如下意見。
一、進一步提升110報警服務平臺接處警能力
各級公安機關要加強對110報警服務平臺各類接報警情的即時甄別，著力提升110報警服務平臺接處警能力，對非警務類報警電話，要及時主動對接"12345平臺"，可采取110報警服務平臺與"12345平臺"集中聯席辦公和"三方通話"等形式，確保非警務類報警及時分流。各級公安機關要加快110報警服務臺的技術改造和提質升級，保障110報警服務平臺與"12345平臺"實現數據網上實時雙向流轉、互聯互通，力爭2017年6月底前完成。
二、進一步加強12345社會求助服務平臺建設
各市州、縣市區人民政府要按照"一城一平臺"的原則，以"12345"社會求助服務平臺（以下簡稱"12345平臺"）為主體，全面構建"政府統一受理、分級分類交辦、部門聯動處置"的社會求助服務聯動工作體系。各級政府要結合當地實際，加快整合非警務類政務服務熱線電話，按照"統一管理、統一接聽、按責轉辦、統一督辦"的要求，由"12345平臺"24小時受理群眾咨詢、求助、投訴、建議等事項，切實提高政府綜合服務水平。各市州、縣市區人民政府辦公室為"12345平臺"建設和管理的牽頭單位，力爭年內完成"12345平臺"的建設任務。
三、進一步健全社會求助服務聯動工作體系
各地要借鑒長沙、岳陽、衡陽等地經驗，不斷創新社會求助服務平臺建設機制，將"12345平臺"建設成為當地政府服務平臺的指揮樞紐。要進一步改進和完善非警務類報警分流處置流程，建立健全科學合理的社會求助服務聯動工作體系。各級供水、供氣、供電和醫療急救等涉及應急救援職能的部門和單位，要進一步加強與"12345平臺"的對接整合，以及與110報警服務平臺的協同聯動，重點加強節假日和非工作時間的應急處置能力保障，建立24小時值班備勤和應急響應機制。
四、進一步加強社會求助服務工作考核評價
各市州、縣市區人民政府"12345平臺"要加強對非警務類報警分流處置工作的指導和管理，并負責對相關職能部門的應急聯動工作情況進行考核考評。要建立督查機制，對群眾提出的求助服務事項，及時進行跟蹤督辦。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升全省社會求助服務的工作水平。
五、進一步做好宣傳引導工作
各級各部門要充分利用電視、報刊、互聯網、微信等媒體平臺，廣泛宣傳"12345平臺"及各類求助服務平臺的服務功能，引導人民群眾正確使用社會求助服務平臺，著力構建便民、利民的社會求助服務體系。通過正確的輿論引導，切實減少人民群眾對非警務類報警電話的撥打，確保各級公安機關能夠充分利用有效警務資源處置應急事務。
湖南省人民政府辦公廳
2016年10月27日
（此件主動公開）
