湖南省人民政府辦公廳關于
2016年第二次全省政府網站抽查情況的通報
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為進一步加強全省政府網站內容建設，根據《國務院辦公廳關于2016年第二次全國政府網站抽查情況的通報》（國辦函〔2016〕68號，以下簡稱《通報》）和《國務院辦公廳秘書局關于做好政府網站季度抽查工作的通知》（國辦秘函〔2016〕48號）精神，省政府辦公廳于8月15日至25日對全省政府網站進行了抽查。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：
一、總體情況
本次抽查范圍為我省在全國政府網站信息報送系統中處于正常運行的政府網站，抽查比例為12%，共抽查了346家。檢查標準按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）執行，重點檢查了網站可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況。從抽查結果看，多數地區和部門政府網站信息內容建設情況較好，網站信息發布、互動交流、便民服務水平顯著提升，"僵尸"和"睡眠"政府網站減少，抽查合格率為88.15%，比一季度有所提高。其中，省直部門網站抽查合格率為87.5%，市州轄區內政府網站抽查合格率為88.16%。
此外，按照《通報》要求，還對14家市州政府門戶網站、122家縣市區政府門戶網站轉載中國政府網發布的國務院重要信息情況和省政府門戶網站發布的重要信息情況，以及"我為政府網站找錯"監督舉報平臺入口添加情況開展了檢查。檢查結果顯示，99%以上的市州和縣市區政府門戶網站在首頁顯著位置開設了國務院和省政府重要信息轉載專欄，超過97%的網站能夠在重要信息發布后24小時內進行轉載。14個市州政府門戶網站、122個縣市區政府門戶網站均按要求在網站首頁添加了"我為政府網站找錯"監督舉報平臺入口。
二、存在的主要問題
（一）基層政府網站問題較多。本次抽查發現不合格政府網站41家，其中，縣市區政府部門、鄉鎮政府和街道辦事處等基層單位不合格網站35家。湘西自治州鳳凰縣市場和質量監督管理局網站整站"開天窗"；花垣縣民政局網站超過1年未更新；邵陽市雙清區公安分局網站多個欄目內容不準確；岳陽市國土資源局云溪區分局網站未公開任何公眾來信及答復情況；益陽市沅江市食品藥品監督管理局網站、張家界市慈利縣公安局網站長期無法正常訪問。此外，張家界市和湘西自治州轄區內政府網站抽查不合格率較高，桑植縣、永定區、鳳凰縣、瀘溪縣轄區內政府網站抽查不合格率超過60%。
（二）問題網站整改不徹底。張家界市、湘西自治州轄區內政府網站先后被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報，但仍未采取有效措施進行整改，轄區內問題網站仍然較多。桑植縣物價局網站、鳳凰縣政府門戶網站在2016年第一次全省政府網站抽查中，因存在嚴重問題被通報批評，本次抽查仍為不合格網站。張家界市統計局網站、邵陽市新寧縣林業局網站為應付檢查，將多年前的文件信息重新發布，嚴重損害政府網站的權威性。
（三）網站關停管理不規范。張家界市永定區后坪鎮政府網站、永定區陽湖坪鎮政府網站，湘西自治州瀘溪縣食品藥品監督管理局網站、瀘溪縣商務局網站、瀘溪縣統計局網站、瀘溪縣人口和計劃生育局網站通過全國政府網站信息報送系統提交了關停申請，永定區、瀘溪縣網站主管部門一直未予審核，相關網站未完成關停程序就自行停止更新維護，成為"僵尸"網站。
三、下一步工作要求
（一）嚴格落實自查整改責任。各級各部門要高度重視政府網站建設和管理工作，嚴格落實自查整改責任，對多次出現問題且長期整改不到位的要進行通報批評和約談問責。省政府辦公廳也將啟動問責機制，被國務院辦公廳和省政府辦公廳通報批評的政府網站，通報后拒絕整改或整改不到位的，省政府辦公廳將依規追究其網站主管部門和分管領導責任。這次抽查發現存在問題的網站，要舉一反三，按照國務院辦公廳國辦發〔2015〕15號文件確定的檢查標準，逐項對照檢查，逐項整改到位。相關市州要加強對轄區內問題網站整改工作的督促指導，對整改情況進行復核，確保網站整改到位。省政府發展研究中心要做好省直問題網站的整改復核工作。請本次抽查為不合格網站的相關市州和省直部門網站主管部門于9月20日前將整改情況書面報送省政府辦公廳（聯系人：劉光穎，電話及傳真：0731-89990372，郵箱：hnzwgkb@hunan.gov.cn ）。
（二）建立完善常態化監管機制。各級人民政府辦公室（廳）要充分發揮本級政府網站建設管理的主體責任。省政府辦公廳負責對全省政府網站進行統一監管，各市州、縣市區政府辦公室（廳）負責本地區政府網站的監管，省直各部門由其辦公室負責本部門政府網站的監管。各地各部門要建立完善常態化監測機制，各級政府網站工作機構要通過開展抽查檢查、下發問題清單等方式加強日常監測，確保轄區內政府網站合格達標。
（三）嚴格網站關停標準和程序，做好政府網站基本信息維護工作。各級各部門關停政府網站，要嚴格按照政府網站關停標準和程序進行，縣級以上人民政府門戶網站不得申請關停，如需整改或改版升級，應在確保網站正常運行的情況下進行；其他政府網站申請暫時關停每年不得超過1次，關停時間不超過60天；擬永久關停的政府網站要做好內容遷移和公告等工作。各地各部門要嚴格按照《通報》要求，根據網站新建、改版、關停等情況，及時通過全國政府網站信息報送系統更新相關信息。各市州政府網站主管部門和網站工作機構要加強對轄區內政府網站工作人員的培訓指導，確保本地區、本部門政府網站信息的準確性和完整性，避免錯報漏報。
（四）做好網民留言辦理工作。中國政府網已開設 "我為政府網站找錯"監督舉報平臺，我省縣級以上各級政府門戶網站也在首頁添加了平臺入口，接受網民的監督和舉報。對網民舉報的問題，省政府辦公廳將及時轉有關市州和部門辦公室（廳）處理。請各級各部門辦公室（廳）高度重視網民留言辦理工作，及時做好問題核實、整改和情況反饋工作。對于情況反饋不及時、不準確，問題整改不到位，審核把關不嚴的單位，省政府辦公廳將責成有關市州和部門及時更正并適時予以通報。請各市州和省直部門于9月15日前將辦理網民留言的聯絡員名單報省政府辦公廳。
（五）加強各級政府門戶網站與中國政府網的協同聯動。中國政府網發布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，地方各級政府門戶網站應在24小時內轉載；涉及某個行業或地區的政策信息，有關地方網站要及時轉載。各級政府門戶網站應在首頁顯著位置開設專欄轉載國務院重要政策信息，轉載內容參見中國政府網"國務院信息"欄目（http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm）。省政府辦公廳將縣級以上地方人民政府門戶網站轉載情況納入抽查范圍。
附件：1. 全省政府網站抽查情況
湖南省人民政府辦公廳
2016年9月8日
（此件主動公開）
