湖南省人民政府辦公廳
關于印發《湖南省全民科學素質行動計劃
綱要實施方案（2016-2020年）》的通知
湘政辦發〔2016〕87號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2016年11月15日
（此件主動公開）
湖南省全民科學素質行動計劃綱要
實施方案（2016-2020年）
根據《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》、《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》和《湖南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神，為實現我省2020年全民科學素質工作目標，助推創新型湖南建設和全面建成小康社會，結合湖南實際，制定本實施方案。
一、指導思想和目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話以及全國"科技三會"精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，切實把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，堅持"政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧"的工作方針，圍繞"節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造"的工作主題，大力實施科普惠民提升工程，繼承創新、拓展提升，開放協同、普惠共享，精準發力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全省全民科學素質工作，激發大眾創業創新的熱情和潛力，為創新驅動發展、全面建成小康社會筑牢公民科學素質基礎，為建設富饒美麗幸福新湖南作出積極貢獻。
（二）目標。適應創新型湖南建設需求，到2020年，全省科技教育、傳播與普及長足發展，建成現代公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，全省公民具備基本科學素質的比例力爭達到10%。
1.促進創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念深入人心。圍繞經濟社會發展新常態的需求，突出工作主題，弘揚創新創業精神，更加關注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術、綠色發展、健康生活等知識和觀念，促進在全社會形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式，進一步依靠創新驅動，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
2.以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平跨越提升。青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷提升，農民和城鎮勞動者的科學生產生活能力快速提高，革命老區、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區公民的科學素質顯著提升。
3.公民科學素質建設的公共服務能力大幅增強?？萍冀逃c培訓體系基本完善，社區科普益民服務機制逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得突破性進展，科普產業快速發展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質的機會與途徑顯著增多。
4.公民科學素質建設的長效機制不斷健全。公民科學素質建設的共建、社會動員、監測評估等機制進一步完善，社會各方面參與公民科學素質建設的積極性明顯增強。
二、重點任務
（一）實施青少年科學素質行動計劃。
1.任務：宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，普及科學知識和科學方法，激發青少年科學興趣，培養青少年科學思想和科學精神。完善基礎教育階段的科技教育，增強中小學生的創新意識、學習能力和實踐能力，促進中小學科技教育水平大幅提升。完善高等教育階段的科技教育，引導大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，激發大學生創新創造創業熱情，提高大學生開展科學研究和就業創業的能力。充分發揮現代信息技術在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進學?？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒佑行с暯?。鞏固農村義務教育普及成果，提高農村中小學科技教育質量，為農村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。
2.措施：
（1）推進義務教育階段的科技教育?；趯W生發展的核心素養體系，落實中小學科技教育內容，加強對探究性學習的指導。提高數學、物理、化學、生物等學科間科學素養的連貫和統合。重視信息技術的普及應用，加快推進教育信息化，繼續加大優質數字教育資源開發和應用力度，服務青少年科技教育。
（2）推進高中階段的科技教育。鼓勵普通高中探索開展科學創新與技術實踐的跨學科探究活動。規范學生科技素質和綜合素質評價機制及體系，促進學生創新精神和實踐能力的發展。積極開展研究性學習與科學實踐、社區服務與社會實踐活動，提高學生的探究能力。鼓勵各級積極探索科技創新素質的培養方式，加強普通高中創新人才培養基地建設。強化中等職業學?？萍冀逃?，發揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂進教材并列入教學計劃，系統提高學生科學意識和綜合素養。深入實施"中學生英才計劃"，促進中學教育和大學教育互動銜接。
（3）推進高等教育階段科技教育和科普工作。深化大學數學、物理、化學、生物學、計算機等課程改革，推進高?？茖W基礎課建設。加強科學史等科學素質類視頻公開課建設。深化高校創新創業教育改革，深入實施大學生創新創業訓練計劃，支持在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐項目。推動建立大學生創新創業聯盟和創業就業基地，大力開展全省青少年科技創新大賽及機器人競賽、"挑戰杯"全省大學生課外學術科技作品競賽、"創青春"全省大學生創業大賽、"互聯網+"全省大學生創新創業大賽和各類全省大學生學科競賽等活動，為青年提供將科技創意轉化為實際成果的渠道、平臺。鼓勵和支持高校大力實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃，完善拔尖創新人才培養機制。
（4）大力開展校內外結合的科技教育活動。充分發揮非正規教育的促進作用，推動建立校內與校外、正規與非正規相結合的科技教育體系。廣泛組織開展學?？萍脊?、科技周、科普日、公眾科學日、食品安全宣傳周、紅領巾科技小社團、"科技之光"青年專家服務團等活動，普及節約資源、保護環境、防災應急、食品藥品安全、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高校和科研院所開放的科技教育資源，承辦全國青少年高?？茖W營、求真科學營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動。大力探索校地、校企合作育人機制，鼓勵和支持企業、行業與高校共建創新創業基地，積極參與高校人才培養合作。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內外有效銜接的模式，推動實現科技教育活動在中小學校全覆蓋。
（5）充分利用信息技術手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術與科技教育、科普活動融合發展。推進優質科技教育信息資源共建共享。加強信息素養教育，幫助青少年正確合理使用互聯網。大力開展線上線下相結合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農村學生特別是農村留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播家庭教育科學知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學素質。
3.責任分工：由省教育廳、團省委、省科協牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省經信委、省民宗委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省林業廳、省旅游局、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省婦聯等單位參加。
（二）實施農民科學素質行動計劃。
1.任務：宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞農業現代化、加快轉變農業發展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農惠農富農政策，普及高效安全、資源節約、環境友好、鄉村文明等知識和觀念。加強農村科普信息化建設，推動"互聯網+農業"的發展，促進農業服務現代化。著力培養30萬名具有科學文化素質、掌握現代農業科技、具備一定經營管理能力的新型職業農民，全面提升農民的生活水平。進一步加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區科普工作的支持力度，大力提高農村婦女和農村留守人群的科學素質。
2.措施：
（1）大力開展農業科技教育培訓。加快"全國新型職業農民培育整省推進示范省"建設并實施現代青年農場主計劃，全方位、多層次培養各類新型職業農民和農村實用人才。充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡、農村社區綜合服務設施、農業綜合服務站（所）、基層綜合性文化服務中心等在農業科技培訓中的作用，面向農民開展科技教育培訓。深入實施農村青年創業致富"領頭雁"培養計劃，通過開展技能培訓、強化專家和導師輔導、舉辦農村青年涉農產業創業創富大賽等方式，促進農村青年創新創業。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，著力培養一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的新型職業女農民隊伍。
（2）廣泛開展形式多樣的農村科普活動。深入開展文化科技衛生"三下鄉"、科普日、科技周、世界糧食日、世界氣象日、食品安全宣傳周、健康中國行、千鄉萬村環?？破招袆?、農村安居宣傳、科普之春（冬）等各類科普活動，大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農民養成科學健康文明的生產生活方式，提高農民健康素養，建設美麗鄉村和宜居村莊。
（3）加強農村科普公共服務能力建設。將科普設施納入農村精神文明建設、農村社區綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中，提升農村社區科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃，發揮優秀基層農村專業技術協會、農村科普基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的示范帶動作用。在全省深入開展全國科普示范縣市區等創建活動，提升基層科普公共服務能力。
（4）加強農村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，加大對循環農業、創意農業、精準農業和智慧農業的宣傳推廣力度，實施農村青年電商培育工程，鼓勵和支持農村青年利用電子商務創新創業。建設科普中國和科普湖南鄉村e站，大力開展農民科學素質網絡知識競賽、新農民微視頻展播等線上線下相結合的科技教育和科普活動。應用好中國智慧農民云、黨員e信通、科普中國服務云、農業科技網絡書屋等科普平臺，發揮好我省各級相關科普類微信公眾號與網站以及《湖南科技報》、《湖南農業》等科普報刊等的作用，幫助農民提高科學素質。
（5）加強對薄弱地區的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，推進精準扶貧科技助力工程，加大對科技特派員、專家下基層行動項目、湘西特聘專家支持計劃等的支持力度，加強革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區科普服務能力建設，加大對農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現代農業科技示范基地建設等工作，組織開展"智愛媽媽"活動，努力提高農村婦女科學素質。
3.責任分工：由省農委、省科協牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民宗委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省林業廳、省扶貧辦、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯、省農科院等單位參加。
（三）實施城鎮勞動者科學素質行動計劃。
1.任務：宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，弘揚創新創業精神，引導更多勞動者積極投身創新創業活動。圍繞全面貫徹落實《中國制造2025》、加快建設制造強省、推動生產方式轉變，以專業技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業人員的培養培訓為重點，到2020年基本實現有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次以上相應的職業培訓。推動職業技能、安全生產、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力，促進城鎮勞動者科學素質整體水平提升。
2.措施：
（1）加強專業技術人員繼續教育工作。完善專業技術人員繼續教育制度，深入實施專業技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、國家和省級專業技術人員繼續教育基地建設等重點項目，開展少數民族專業技術人才特殊培養工作，構建分層分類的專業技術人員繼續教育體系。充分發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用，幫助專業技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業、跨學科的學術研討和技術交流活動。
（2）大規模開展職業培訓。構建以企業為主體、職業（技工）院校、縣級職教中心為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業培訓和技能人才培養體系。面向城鎮全體勞動者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業技能、崗位技能提升、安全生產培訓和再就業、創業培訓，基本消除勞動者無技能從業現象，提高城鎮勞動者安全生產意識，避免由于培訓不到位導致的安全事故。組織實施技能就業培訓工程暨高校畢業生技能就業專項活動，開展新一輪全省城市技能振興等專項活動，深入實施國家和省高技能人才振興項目。開展全省職工職業技能大賽及職工技能提升行動、全省青年崗位能手評選和全省青年職業技能大賽，評選一批全省崗位能手和崗位能手標兵，促進職工職業技能不斷提升。
（3）廣泛開展進城務工人員培訓教育。大力開展農民工求學圓夢行動、"春潮行動"--農民工職業技能提升計劃、家政培訓、城鄉婦女崗位建功評選等活動，將綠色發展、安全生產、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內容，發揮企業、科普機構、科普場館、科普學校、婦女之家等作用，針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮穩定就業和科學生活能力，促進常住人口有序實現市民化，助力實現城市可持續發展和宜居宜業。
（4）大力營造崇尚創新創造的社會氛圍。深入開展"大國工匠"、"最美青工"、智慧藍領、巾幗建功等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創新精神，激發職工創新創造活力，推動大眾創業、萬眾創新，最大程度釋放職工創新潛力，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的社會氛圍。
3.責任分工：由省人力資源社會保障廳、省總工會、省安監局牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經信委、省民政廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監管局、省地震局、省氣象局、團省委、省婦聯、省科協等單位參加。
（四）實施領導干部和公務員科學素質行動計劃。
1.任務：著眼于提高領導干部和公務員的科學執政水平、科學治理能力、科學生活素質，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育，宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，開展科技革命、產業升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現代信息技術，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創新驅動發展戰略，推進國家治理體系和治理能力現代化。
2.措施：
（1）加強規劃，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。認真貫徹落實《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》、《2013-2017年湖南省干部教育培訓規劃》有關部署要求。嚴格執行《干部教育培訓工作條例》有關規定。在研究制定領導干部和公務員培訓規劃時，突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養，重點加強對市州、縣市區黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等的教育培訓。
（2）創新學習渠道和載體，加強領導干部和公務員科學素質教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對馬克思主義基本原理、習近平總書記系列重要講話精神等內容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校、行政學院、社會主義學院、干部教育培訓網絡學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導、幫助領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。強化干部在線學習，鼓勵領導干部和公務員通過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內容的學習。積極利用網絡化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大優質科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設中強化新科技內容的編寫和使用，編發領導干部和公務員應知必讀科普讀本。在領導干部考核和公務員錄用中，體現科學素質的要求。貫徹落實中央關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的有關要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。制訂并不斷完善領導干部和公務員科學素質監測、評估標準。
（3）廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領導干部和公務員科普活動。繼續在黨校、行政學院、社會主義學院等開設科學思維與決策系列課程。做好心理咨詢、心理健康培訓等工作，開發系列指導手冊，打造網絡交流平臺。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所、科普場館實地參觀學習，鼓勵引導領導干部參與科普活動。組織開展院士專家咨詢服務活動，著力提升廣大基層干部和公務員的科學素質。
（4）加大宣傳力度，為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發揮新聞媒體的優勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發布一批優秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想、科學精神。圍繞科技創新主題，選樹一批弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的先進典型。
3.責任分工：由省委組織部、省委統戰部、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省委黨校（湖南行政學院）、省社會主義學院、省科技廳、省經信委、省國土資源廳、省環保廳、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省林業廳、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等單位參加。
（五）實施健康素養促進行動計劃。
1.任務：樹立科學健康觀，宣傳普及基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、健康管理基本技能，推動健康科普在全省城鄉廣覆蓋，全面提高我省城鄉居民的健康素養水平。
2.措施：
（1）開展健康素養宣傳推廣。大力推廣《中國公民健康素養--基本知識與技能（試行）》及其釋義，通過大眾媒體設立健康專欄和開辦專題節目等方式，充分利用電視、網絡、廣播、報刊、手機等媒體的傳播作用。建立一支權威的健康科普專家隊伍，組織開展健康巡講等活動。針對婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口、貧困人口等重點人群，開展符合其特點的健康素養傳播活動。
（2）開展健康促進縣市區、健康促進場所和健康家庭建設活動。充分發揮國家基本公共衛生服務項目和中央補助地方健康素養促進行動項目的帶動作用，落實基本健康教育服務，在城鄉基層大力普及健康素養基本知識和技能。每年創建一定數量的健康促進縣市區、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業、健康社區和健康家庭，帶動當地健康素養促進工作。
（3）推進健康素養信息化建設。逐步建立全省健康素養監測網絡直報系統，建立試題庫和數據庫，建立和推廣健康素養網絡學習測評系統。
（4）強化健康素養能力建設。建立健全覆蓋省、市、縣的健康教育專業機構體系。加強健康教育專業人員能力建設，定期開展健康教育專業培訓，不斷優化健康教育人員結構。
3.責任分工：由省衛生計生委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省新聞出版廣電局、省食品藥品監管局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等單位參加。
（六）實施科學教育與培訓基礎建設計劃。
1.任務：構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質和科技教育水平，建成一支優秀科學教師隊伍。完善科技教育課程教材，特別是加強民族語言教材建設，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。充分利用現代信息技術，優化教學方法，不斷推動科技教育與教學實踐深度融合。完善科技教育培訓基礎設施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。
2.措施：
（1）加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設科技教育等專業或相關課程，培養更多科技教育師資。在"國培計劃"中，加強教師科學素質能力培訓，培養"種子"教師，推動各地加大對科學教師以及相關學科教師的培訓力度，提高教師科技教育的教學能力和水平。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現對全省一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。
（2）加強各類人群科技教育培訓的教材建設。結合不同人群特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容，開設專業課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質教育緊密結合，注重培養具有創意、創新、創業能力的高層次創造性人才。將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念以及環境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關科普內容，納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業教育、成人教育、民族地區雙語教育和各類培訓中科技教育的教材建設。
（3）進一步改進科技教育教學方法。發揮基礎教育教學成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合我省青少年特點、有利于推動青少年科學素質提高和創新人才培養的青少年科學素質測評體系。
（4）加強科技教育與培訓的基礎設施建設。根據實際需求，因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，重點加強農村邊遠貧困地區中小學科技教育硬件設施建設。合理規劃布局現有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調動社會資源積極參與中小學科技教育網絡資源建設，發揮現代信息技術的作用，不斷豐富網絡教育內容，促進優質教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業學校、成人教育培訓機構、社區學校等各類公共機構積極參與科技教育和培訓工作。
（5）健全科教結合、共同推動科技教育的有效模式。充分發掘高校和科研院所科技教育資源，推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程建設和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W道德和學風建設，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。積極實施"科學與中國"科學教育計劃。
3.責任分工：由省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省經信委、省民宗委、省國土資源廳、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省林業廳、省社科院、省地震局、省氣象局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等單位參加。
（七）實施社區科普益民計劃。
1.任務：宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務的能力，提高居民健康素養，促進社區居民全面形成科學文明健康的生活方式，促進和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市建設。大力提升社區科普公共服務能力，促進基層社區科普服務設施融合發展，推動城鎮常住人口科普基本公共服務均等化，全面提升居民科學素質，助力以人為核心的新型城鎮化發展。
2.措施：
（1）廣泛開展社區科技教育、傳播與普及活動。圍繞"節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造"的工作主題，深入開展科普日、科技周、食品安全宣傳周、世界環境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛生、安全、健康、環保進社區等活動。組織開展社區氣象、防災減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產生活。
（2）大力改善社區科普基礎條件。推動基層服務中心融合發展，在新建及現有的基層服務中心拓展科普功能。建設科普中國和科普湖南社區e站，依托社區綜合服務設施，深入推進社區科普益民服務站、科普學校、科普網絡建設，進一步加強社區科普組織和人員隊伍建設。充分發揮科普基礎設施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。
（3）促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區科普新格局。在現代公共文化服務中切實加強社區科普工作，深入實施基層科普行動計劃，推動全省科普示范社區蓬勃發展。激發社會主體參與科普的積極性，面向社區提供多樣化的科普產品和服務，動員駐區學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關單位開發開放科普資源，支持和參與社區科普活動。充分發揮社區組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導社區居民參與科普活動，發揮黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區科學文化建設，助力和諧社區、美麗社區建設。
3.責任分工：由省文化廳、省民政廳、省婦聯、省科協牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民宗委、省國土資源廳、省環保廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安監局、省食品藥品監管局、省社科院、省地震局、省氣象局、省總工會、團省委等單位參加。
（八）實施科普信息化建設計劃。
1.任務：以科普信息化為核心，推動實現科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務模式的全面創新。提升優質科普內容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現科普與藝術、人文有機結合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網上和生活中流行。提升科技傳播能力，推動傳統媒體與新興媒體深度融合，實現多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。推動科普信息在社區、學校、農村等落地應用，提升科技傳播精準服務水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。
2.措施：
（1）實施"互聯網+科普"行動。整合我省優勢科普資源，建設湖南省科技傳播中心，打造科普湖南服務云、科普在線、科普微信、科普APP、科普影視集成的"互聯網+科普服務"現代傳播平臺。推廣和運用好"科普中國"平臺資源并著力打造"科普湖南"品牌，推動科普領域牢固樹立精品意識和質量意識，引導建設眾創、眾包、眾扶、眾籌、共享的科普生態圈，打造科普新格局，構建科普信息化服務體系。以提升科普服務效能為核心、以科普信息匯聚生產與有效利用為目標，實現科普的信息匯聚、數據分析挖掘、應用服務、即時獲取、精準推送、決策支持。深入探索利用政府和社會資本合作（PPP）的科普公共服務新模式，進一步把政府與市場、需求與生產、內容與渠道、事業與產業有效連接起來，實現科普的倍增效應。
（2）繁榮科普創作。支持優秀科普原創作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創作人才培養和科普文藝創作。大力開展科普文章及科幻、動漫、視頻、游戲等科普創作。促進科學與文藝跨界合作，推動形成專家和公眾共同參與的信息化科普內容產出機制，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創作作品。大力開展優秀科普作品評獎和推介，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創作。
（3）強化科普傳播協作。引導省及各市州、縣市區主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳媒體做大做強。支持各級電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯網同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次。鼓勵各級報刊和網站增加科普內容或增設科普專欄。創新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理上深度融合，實現包括紙質出版、網絡傳播、移動終端傳播在內的多渠道全媒體傳播。
（4）強化科普信息的落地應用。依托大數據、云計算等信息技術手段，洞察和感知公眾科普需求，創新科普的精準化服務模式，定向、精準地將科普信息送達目標人群。推動科普服務云、科普中國與科普湖南e站在社區、鄉村、校園等落地應用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創作，鼓勵科普機構、科研機構通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進科普活動線上線下結合。加大對農村及邊遠地區群眾及青少年等重點人群的科普信息服務定制化推送力度。
3.責任分工：由省科協、省委宣傳部、省新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、省科技廳、省經信委、省民宗委、省民政廳、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省體育局、省安監局、省食品藥品監管局、省林業廳、省旅游局、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委等單位參加。
（九）實施科普基礎設施建設計劃。
1.任務：增加科普基礎設施總量，優化科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，實現科普公共服務均衡發展。推進優質科普資源開發開放，優化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。
2.措施：
（1）加強對科普基礎設施發展的規劃和引導。落實國家科普基礎設施發展規劃，將科普基礎設施建設納入全省各級基本建設計劃、全省公共文化體系建設的重要內容及全省文明城市考核指標體系。
（2）加強現代科技館體系建設。突出信息化、時代化、體驗化、標準化、普惠化、社會化，在全省進一步建立完善以省科技館為龍頭，市州、縣市區各級科技館和基層科普設施為輻射和延伸的科技館基本體系，同時，進一步建立完善流動科技館、科普大篷車、數字科技館、虛擬現實科技館、農村中學科技館。建設湖南省科普主題公園，升級改造湖南省展覽館。市州及60萬以上人口的縣市區在2020年前都要力爭建成一個科技館。鼓勵有條件的高校、科研院所、企事業單位建設專業或產業科技場館。推動科技館免費開放及科教能力提升，提高科技館公共服務質量和水平。
（3）加強基層科普設施建設。依托、整合、改造現有資源，結合省科普惠民提升工程和文化惠民等工程實施，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。加快建設農村中學科技館、鄉村學校少年宮等農村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、文化館、展覽館、博物館、圖書館等公共文化基礎設施的聯動。結合全省農村黨員干部現代遠程教育、綜合性文化服務中心（文化站）、"農家書屋"、"職工書屋"等建設項目以及鄉鎮(街道)、社區(村)的公共活動場所，增加科普圖書、掛圖、聲像資料、展示設備以及科普信息化服務設施的數量和比例，拓展基層科普活動陣地，改善基層科普活動條件，強化為基層群眾服務功能。
（4）加強科普教育基地建設。依托現有資源，推進環境保護、國土資源、安全生產、食品藥品、質量監督、檢驗檢疫、農業、林業、地震、氣象等行業類、科研類科普教育基地建設。積極創建國家級科普教育基地，大力推動省、市州科普教育基地建設發展。建立健全科普教育基地的管理制度，加強專項工作考核和動態管理，提升其服務能力。推動工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內容，引導主題公園、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、動植物園、旅游景區、地震臺站等公共設施增強科普功能。
（5）推動優質科普資源開發開放。推動高校、科研機構、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施，推動高端科研資源科普化，充分發揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎設施等高端科研設施的科普功能。鼓勵高新技術企業對公眾開放研發機構、生產設施（流程、車間）或展覽館等，推動建設專門科普場所。充分發揮高校、科研院所、企業等科技人才和資源優勢，積極組織開展科普活動。組織開展科普旅游，促進科技場館與科普基地等科普資源的充分利用與共建共享。
3.責任分工：由省發改委、省科協、省科技廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省經信委、省民宗委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省體育局、省食品藥品監管局、省林業廳、省旅游局、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯等單位參加。
（十）實施科普產業助力計劃。
1.任務：落實國家科普產業發展的政策措施以及技術標準、規范。 促進科普產業健康發展，進一步提升科普產品和服務供給能力，有效支撐科普事業發展。
2.措施：
（1）加強對科普產業發展的政策支持。落實國家科普產品和服務發展相關政策，將科普產業納入高新技術產業、創意產業和文化產業相關優惠政策范圍，充分發揮市場機制配置科普社會資源的功能。
（2）推動科普產品研發與創新。依托科普機構、科研機構、產學研中心等建立科普產品研發中心，開展科普產品和服務的基礎研究、應用研究、研發推廣，增強科普產品和服務的原始創新能力，提升市場競爭力。繼續推動湖南省科普創作和產品研發示范團隊建設，推動科技創新成果向科普產品轉化，探索科技創新和科普產業結合的有效機制。
（3）加強科普產業市場培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構等有利條件，發揮集成效應，通過競賽、線上線下相結合等方式，搭建科普創客空間，支持創客參與科普產品的創新、創造、創業。推動科普展覽教育、科普圖書出版、科普動漫、科普旅游、數字科普等科普產業的發展，鼓勵建立科普產業園區和產業基地，促進形成科普產業集群，實現集約發展。加大政府購買科普產品和服務的力度，促進引導和培育科普產業。
3.責任分工：由省科技廳、省科協牽頭，省委宣傳部、省發改委、省教育廳、省經信委、省民宗委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安監局、省林業廳、省旅游局、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯等單位參加。
（十一）實施科普人才建設計劃。
1.任務：加強科普人才隊伍建設，培養和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設，優化科普人才結構。建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養，增強適應現代科普發展的能力。
2.措施：
（1）完善引導和激勵機制。將科普作為科研項目的有機組成部分進行考核驗收，引導科技人員結合自身專業和研發項目開展面向公眾的科普工作，促進公眾對科學技術的理解。結合學校教育課程改革，增加科學教師數量，引導鼓勵基礎課程教師投身科普工作，在其工作量計算和績效考核中給予政策認可。
（2）加強科普人才培養和繼續教育。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業與相關機構建立完善科普人才教育培訓基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經營管理等從業者為重點，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時更新補充新知識、擴展新視野、提升創新能力，以適應科技發展、社會進步和現代科普發展的新形勢新要求。
（3）加強科普專業隊伍建設。充分發揮科技社團、高等院校、科研機構、媒體等作用，搭建科學傳播服務平臺，發展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。結合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現鄉村社區科普宣傳員全覆蓋。結合各類社區科普設施和活動，發展壯大社區科普隊伍。充分發揮企業科協、企業團委、職工技協、研發中心等作用，結合職工技能培訓、繼續教育和各類科普活動，培養和造就企業實用科普人才。
（4）大力發展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流、培訓、經驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務平臺，充分發揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規范記錄科普志愿者的服務信息，建立完善科普志愿服務激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、傳媒從業者參與科普志愿服務。建立健全應對重大突發事件的科普志愿者動員機制，發展應急科普志愿者隊伍。
3.責任分工：由省科協、省科技廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省經信委、省民宗委、省民政廳、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省文化廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省安監局、省林業廳、省旅游局、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯等單位參加。
三、組織實施和保障
（一）組織領導 。
1.省人民政府負責領導全省《實施方案》實施工作。省直有關部門單位要按照本實施方案要求和任務分工安排，將有關工作任務納入本部門本系統相關工作規劃、計劃和工作考核內容，充分履行職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力。省科協要充分發揮省全民科學素質綱要實施工作辦公室的綜合協調作用，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。
2.各市州、縣市區人民政府負責領導本地《實施方案》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動經濟社會發展的一項重要工作，納入本地區經濟社會發展總體規劃，把《實施方案》明確的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核，與經濟社會發展其他指標同考核、同獎懲。要支持本級全民科學素質綱要實施工作辦公室發揮綜合協調作用。因地制宜制定本地落實"十三五"全民科學素質工作的具體實施辦法，完善公民科學素質建設的政策措施，加大投入，為貫徹執行《實施方案》提供保障。
3.建立《實施方案》檢查評估機制，加強對《實施方案》實施工作的督促檢查。省人民政府定期對省直部門、市州及縣市區的實施工作進行檢查評估，推動工作任務的落實。
（二）長效機制。
1.建立完善湖南省公民科學素質建設共建機制。充分發揮省有關職能部門作用，加強協調，整合資源，聯合實施全民科學素質工作重點行動、重大基礎工程建設、科普信息資源開發共享服務等重要任務，協同推進全省全民科學素質工作。建立省全民科學素質綱要實施工作辦公室與市州人民政府推進全民科學素質工作的共建機制，推動各級政府將公民科學素質建設目標完成情況納入工作考核，形成一級帶一級、層層抓落實的工作合力。要做好強基層基礎、補短板工作，以示范引領和推進省科普惠民提升工程實施等工作為抓手，切實打通服務公眾科普的"最后一公里"。
2.建立科研與科普密切結合機制。繼續落實在符合條件的省科技計劃項目中增加科普任務、將科普工作作為我省科技創新工作有機組成部分、提高科普成果在科技考核指標中所占比重等任務要求。完善科技報告制度，推動重大科技成果實時普及。
3.建立監測評估和激勵機制。依照國家相關標準，配合國家有關部委加強我省公民科學素質發展監測，適時開展湖南省公民科學素質調查和全省科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和具體指導。大力宣傳公民科學素質建設中的先進人物和典型經驗。
4.建立完善公民科學素質建設的社會動員機制。將全民科學素質工作納入精神文明和公共文化服務體系建設總體框架，深入開展文明城市、衛生城市、全國科普示范縣市區、科普文化進萬家等創建活動，進一步健全完善政府推動、社會參與的科普工作推進機制。
（三）保障條件。
1.政策法規。省和市州、縣市區人民政府在國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的政策法規中，體現公民科學素質建設的目標和要求。完善促進我省公民科學素質建設的政策法規，落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策。
2.經費投入。各級各有關部門要認真貫徹落實《科普法》等法律法規，合理安排并保障公民科學素質建設經費。省、市州、縣市區人民政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，穩步提高教育、科普經費的投入水平。省、市州、縣市區人民政府均安排一定資金用于公民科學素質建設，并列入財政預算。省有關部門根據《實施方案》任務分工，按照省預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費。加強對科普經費、公民科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效果。要通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。
（四）進度安排。2016年，推動和指導各市州、縣市區制定"十三五"全民科學素質工作具體實施辦法并啟動實施；組織制定《實施方案》中10項重點任務的具體實施細則；做好《實施方案》動員宣傳工作。2017-2019年，繼續完善工作機制，配合國家有關部委落實監測評估工作，針對薄弱環節，解決突出問題，全面落實全民科學素質建設各項重點任務。2020年，組織開展全面督查，對"十三五"期間《實施方案》頒布實施以來的全民科學素質工作進行總結和評估,繼續推進《實施方案》的貫徹落實。
