湖南省人民政府辦公廳
關于印發《有色金屬工業調結構促轉型增效益的若干
政策措施》的通知
湘政辦發〔2017〕7號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《有色金屬工業調結構促轉型增效益的若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2017年2月6日
（此件主動公開）
有色金屬工業調結構促轉型增效益的
若干政策措施
為深入推進有色金屬工業供給側結構性改革，加快我省有色金屬工業發展，實現到2020年有色金屬工業主營業務收入達到7000億元的目標，根據《國務院辦公廳關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕42號）精神，結合我省實際，制定以下政策措施：
一、加快淘汰落后產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和產業政策，依法依規關停達不到標準要求的產能。對屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》明確的淘汰類工藝技術與裝備的產能，要立即關停退出。嚴格控制電解鋁等過剩產品新增產能項目。
二、鼓勵企業兼并重組。支持有色金屬工業兼并重組，鼓勵優勢企業強強聯合，2017-2020年，省本級相關專項資金對省內符合政策條件的完成兼并重組的有色金屬企業項目給予優先支持。
三、促進產業集群集約發展。引導有色金屬工業企業向專業園區集聚，積極調整優化有色冶煉企業布局。對不符合所在城市發展規劃且不具備搬遷價值和條件的企業，鼓勵其實施轉型轉產,企業轉產為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。具備搬遷條件的企業，推動其退城入園或實施環保改造后向專業園區搬遷。
四、支持特色園區發展。加快長株潭有色金屬精深加工產業園、永興和汨羅再生資源工業基地、常德創元再生產業園和安化高明循環經濟工業園發展，推動株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山等地區歷史沉積的采礦廢石、選礦尾砂、冶煉廢渣等再生利用，延伸再生金屬回收利用產業鏈，促進循環再生產業加快發展。
五、提升產業發展水平。大力發展大尺寸鈦和鈦合金鑄件及其卷帶材、精密電子銅帶、高性能鋁箔、超高純稀有金屬及靶材、高性能動力電池材料、高性能稀土功能材料、高端硬質合金刀具、乘用車鋁合金板、建筑鋁模板、鋅基帶鋼熱浸渡合金、鉛基蓄電池板柵用合金等關鍵基礎材料，提升行業精深加工水平。省本級相關專項資金對符合政策條件的有色金屬精深加工項目按規定給予積極支持。
六、促進技術創新。圍繞產業鏈部署創新鏈，推動建立以企業為主導的協同創新體系，充分發揮現有技術創新平臺作用，加強行業關鍵共性技術研發，促進一批重大技術創新成果轉化。
七、加大金融支持力度。支持省新興產業投資基金設立新材料產業領域子基金，按市場化方式運作，引導各類社會資金、金融資本支持有色金屬新材料產業發展。落實有扶有控的金融政策，引導金融機構加強對有色金屬產業的信貸支持，重點支持符合行業規范條件、環境保護和安全生產持續達標、有市場前景和經營效益的骨干企業。支持符合條件的有色金屬企業通過改制上市、新三板掛牌、發行債券、引入戰略投資者等方式開展多渠道融資。
八、加大項目引入。積極引進和承接央企、跨國公司在我省設立有色金屬總部，對投資5億元以上的符合產業政策的有色金屬產業精深加工項目實行"一事一議"支持政策。
九、降低企業成本。嚴格落實我省降低大工業電價、支持實體經濟發展有關要求，支持符合條件的有色金屬企業與發電企業簽訂中長期直接交易合同，努力降低大工業電價。
十、強化產業服務。組織有色金屬產業對接會，加強有色金屬產業與新能源汽車、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程、新一代信息技術等領域的需求對接。
十一、加強組織領導。建立由省經信委牽頭的省有色金屬工業供給側結構性改革部門聯席會議制度，統籌協調全省有色金屬工業發展重大事項。聯席會議各成員單位加強協調配合，確保相關政策及時落實到位。有關市州人民政府要建立相應領導協調機制，明確職能部門，負責對接落實相關工作。
