海南省人民政府辦公廳關于快遞和果蔬連鎖配送行業試行企業法人“ 一照多址”登記制度的通知
瓊府辦〔2017〕12號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為進一步貫徹落實“放管服”和“多規合一”改革精神，完善我省企業法人“一照多址”登記制度，根據《海南經濟特區企業法人登記管理條例實施細則》和《海南省企業法人住所(經營場所)登記管理暫行辦法》的規定，省政府決定從2017年2月1日開始，在快遞、果蔬連鎖配送行業試行企業法人“一照多址”登記制度，現將有關事項通知如下。
一、充分認識“一照多址”登記制度的重要意義
在商事制度不斷改革發展的新形勢下，在快遞、果蔬連鎖配送行業試行“一照多址”登記制度改革，是我省商事登記制度改革的又一重要舉措?！耙徽斩嘀贰钡怯浿贫确艑捔似髽I住所和經營場所登記條件，簡化了住所和經營場所登記手續，進一步降低了市場準入門檻，對進一步優化營商環境，為企業的開辦和成長提供便利化服務，激發市場主體活力，推動大眾創業、萬眾創新具有積極的意義。
二、準確把握“一照多址”登記制度的內涵
(一)“一照多址”的定義?！耙徽斩嘀贰笔侵钙髽I法人增設一個或者多個經營場所，可以不作為分支機構登記，直接辦理經營場所備案。
(二)企業法人住所和經營場所的定義。企業法人的住所是企業法人的主要辦事機構所在地，是企業法人法律文書的送達地址和確定司法、行政地域管轄的依據。企業法人的經營場所是企業法人實際從事生產經營活動的場所。企業法人可以根據生產經營活動的需要設立一個或者多個經營場所。
三、“一照多址”登記制度的具體適用范圍
(一)適用于全省范圍內的快遞、果蔬連鎖配送經營行業?！耙徽斩嘀贰边m用于在我省設立的從事快遞、果蔬連鎖配送經營的企業法人。在市縣、洋浦經濟開發區內設立的企業法人，可在該市縣(開發區)內申請辦理“一照多址”經營場所備案。
(二)快遞業實行全省范圍內跨市縣辦理備案。在我省設立的從事快遞經營的企業法人，可以跨市縣辦理“一照多址”經營場所備案。
(三)果蔬連鎖配送行業實行“海澄文”綜合經濟圈和“大三亞”旅游經濟圈內跨市縣辦理備案。在“海澄文”綜合經濟圈規劃區域內的?？?、澄邁、文昌設立的從事果蔬連鎖配送經營的企業法人，可在該綜合經濟圈內跨市縣申請辦理“一照多址”經營場所備案;在“大三亞”旅游經濟圈規劃區域內的三亞、陵水、保亭、樂東設立的從事果蔬連鎖配送經營的企業法人，可在該旅游經濟圈內跨市縣申請辦理“一照多址”經營場所備案。
(四)產業園區實行全域全行業辦理備案。在全省六類 24個產業園區內設立的企業法人，在產業園區內申請“一照多址”經營場所備案的，不受行業、行政區域限制。
四、明確職責分工，保障“一照多址”登記制度順利實施
(一)加強組織領導，落實監管責任。全省各級政府要采取措施，加強組織領導，保障本地區“一照多址”登記制度改革工作的順利實施。省工商局要即時將“一照多址”企業法人登記備案信息推送至省稅務、質監、食藥監、統計、人社、公安等相關部門和經營場所所在地的工商部門。省相關部門要即時將收到的“一照多址”企業法人登記備案信息推送至下級政府對應部門。經營場所所在地的工商部門要即時將“一照多址”企業法人登記備案信息推送至經營場所所在地的同級政府相關部門。全省各級政府相關部門應當按照屬地監管和“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，切實履行監管職責。
(二)加強監督檢查，做好信息公示。全省各級政府相關部門要通過“雙隨機”抽查的方式，加強對“一照多址”企業法人的監督檢查。監督檢查的內容包括住所和備案的經營場所的企業公示信息、經營行為等。工商部門在監督檢查中發現“一照多址”的企業法人通過登記的住所或者備案的經營場所無法取得聯系的，要依據《企業信息公示暫行條例》(國務院令第654號)將其列入“經營異常名錄”，并通過國家企業信用信息公示系統(海南)向社會公示。其他各級政府相關部門在監督檢查中發現“一照多址”企業的其他違法行為，要依法予以查處并向社會公示。
(三)加強信用監管，實現信息互通。全省各級政府相關部門要將其在履行職責過程中產生的主體登記信息、行政許可信息、備案信息、行政處罰信息、表彰評優信息以及其他依法應當公示的信息，及時整理、歸集至國家企業信用信息公示系統(海南)，實現信息互聯互通。
(四)加強協調監管，實現聯合懲戒。全省各級政府相關部門要建立聯動協調機制，強化協同監管，實施聯合懲戒，實現“一照多址”企業法人一處違法、處處受限。
海南省人民政府辦公廳
2017年1月22日
