海南省人民政府辦公廳關于切實加強當前火災防控工作的緊急通知
瓊府辦〔2017〕40號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
近期，我省連續發生多起有影響的火災事故，火災形勢十分嚴峻。2月9日，?？谑腥f福新村一室外電動自行車停車棚發生火災，過火面積698平方米，燒毀燒損電動自行車322輛，財產損失近百萬元。2月12日，?？谑薪鸶鄞髲B(高層建筑)發生火災，造成1人死亡。2月28日，?？谑泻Ｓ苤芯€一報廢車輛停車場發生火災，燒毀報廢汽車近千輛。3月5日，?？谑薪鸹ㄐ侣芬粭?層出租樓1樓停放電動自行車場所發生火災，造成1人死亡、4人重傷、4人輕傷。3月7日，?？谑旋埲A區世貿雅苑(高層建筑)發生火災，造成3人死亡、10人輕傷。以上5起火災暴露出我省居民住宅場所、城鄉結合部消防安全基礎薄弱，物業服務企業消防安全責任不落實，消防安全網格化管理不到位，群眾消防安全意識淡薄、逃生自救能力不強等問題。事故發生后，省委、省政府領導作出指示批示，要求以此為鑒，深刻吸取教訓，舉一反三，強化監管和防范措施，切實加強火災隱患排查整治，確保人民群眾生命財產安全。為預防和減少火災事故，全力維護我省火災形勢穩定，防范重特大火災事故發生，經省政府同意，現就加強當前火災防控工作通知如下：
一、強化擔當意識，切實履行消防安全工作責任。各市縣、各部門、各單位要進一步強化責任意識和擔當意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行法定消防工作職責，嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任，加大消防安全管理和監督執法力度，督促社會單位落實消防主體責任。省消防安全委員會辦公室要加大對各市縣、各部門消防工作開展情況的督查和考核力度，確保省委、省政府有關消防安全工作部署和要求落到實處。要嚴格實行責任追究機制，對履職不到位，工作敷衍塞責，發生火災造成重大人員傷亡、財產損失和不良后果的，依法追究相關部門和人員的責任。?？谑姓杆俨槊髯罱?起亡人火災事故原因，依法依紀追究有關部門和人員的責任;同時要深刻吸取事故教訓，研判消防安全形勢，找準消防工作薄弱環節，采取有效措施進行整改。
二、嚴格規范管理，遏制居民住宅亡人火災多發勢頭。各市縣要結合“創建消防安全社區”活動，全面消除居民住宅的火災隱患。住房城鄉建設部門要督促居民住宅物業服務企業落實消防安全責任，開展日常防火檢查巡查，嚴格按照消防技術標準要求落實高層建筑電纜井、管道井等孔洞縫隙封堵工作。電力部門要對轄區居民樓院、小區電氣安全進行一次全面檢查，規范電氣設施和線路安裝，消除消防安全隱患。公安派出所、村(居)委會要對沒有物業服務和管理單位的居民樓院、出租屋和群租房開展全面檢查，摸清底數，整改電動自行車、電氣線路等方面存在的火災隱患。各市縣政府要組織有關部門和單位，對無物業管理單位和存在歷史遺留問題的住宅樓院、老舊小區進行消防改造，采取設置獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等物防、技防措施，確保消防安全。
三、堅持問題導向，全面落實電動自行車火災防范措施。各市縣政府、各有關部門要針對電動自行車停車和充電管理混亂、火災多發等問題，組織開展電動車消防安全專項整治。鄉鎮政府、街道辦事處、城管部門、公安派出所要加強轄區居民的消防安全教育，規勸居民不在私人住宅、樓院違規停放電動車，不隨意拉接電線給電動自行車充電或超時充電。住房城鄉建設部門要督促物業服務企業規范電動自行車停放和充電管理，確保電動自行車充電停放點與建筑保持安全間距，完善限時充電等配套設施。賓館酒店、歌舞娛樂、商場市場等人員密集場所和營業性旅租、出租屋場所，要堅決杜絕在疏散樓梯間、安全出口、疏散通道停放電動自行車和給電動自行車充電的違規行為。要突出電動自行車火災事故危害和逃生自救常識的宣傳，引導群眾規范電動自行車停放及充電行為，提高群眾的火災應急逃生技能。
四、完善基礎建設，提升抵御火災能力。目前，我省公共消防設施建設仍滯后于經濟社會發展，消防專項規劃編制、公共消防基礎設施和消防車輛裝備建設仍有較大差距。各市縣政府要將消防規劃納入經濟社會發展規劃、城鄉規劃和其他有關規劃范疇，抓緊完成城市、縣城、全國重點鎮消防專項規劃編制工作，落實人員、經費和政策保障。各市縣要緊密結合地區滅火救援需求，加快消防隊站、消防車輛裝備、消防水源、市政消火栓等公共消防設施建設。?？谑?、三亞市等高層、超高層建筑密集地區要配備滿足救人滅火需要的云梯消防車、舉高噴射消防車。東方市、澄邁縣、洋浦經濟開發區等石化企業密集地區要配備足夠的舉高噴射消防車、遠程供水系統等高精尖石化火災滅火裝備。一旦發生有影響的火災，當地政府和有關部門消防安全負責人要第一時間趕赴現場，啟動應急聯動機制，調動有效資源，配合消防部門開展滅火救援工作，最大限度降低火災事故造成的損失。
海南省人民政府辦公廳
2017年3月10日
