海南省人民政府辦公廳關于印發2017年海南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點及任務分工方案的通知
瓊府辦〔2017〕89號
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬有關單位:
《2017年海南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點及任務分工方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
海南省人民政府辦公廳
2017年5月27日
(此件主動公開)
2017年海南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點及任務分工方案
2017年,海南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要認真貫徹《國務院關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》(國發〔2017〕14號)和全國打擊侵權假冒電視電話會議精神,在省委、省政府的領導下,推進供給側結構性改革,依法嚴厲打擊影響產權保護、妨礙公平競爭和侵害消費者、權利人合法權益的侵權假冒違法犯罪行為,提振消費和投資信心,凝心聚力、奮力拼搏,為加快建設美好新海南做出應有的貢獻。
一、持續推進三大重點領域專項治理
(一)加大互聯網領域侵權假冒治理力度。堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網,用“互聯網+”的思維創新監管思路和方式方法,將日常監管與專項行動相結合,強化網上交易管理。積極開展2017互聯網領域打擊侵權假冒專項行動,推進跨區域跨部門聯合執法和區域協同整治。以打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法行為為重點,加強對旅游、醫療、房地產、婚紗攝影、訂房訂票、餐飲團購等服務行業的常態化監管。開展以消費品為重點的電子商務產品質量執法打假專項行動,加強追蹤溯源,進一步探索完善電子商務領域執法證據和程序規則,提升電商執法調查取證效能。加強農村電子商務產品質量問題集中整治。加強郵政業寄遞渠道行政執法力度。(省公安廳、省工業和信息化廳、省農業廳、??诤jP、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省網信辦、省郵政管理局按職責分工分別負責)加強網絡侵權盜版治理。深入開展“劍網行動”,進一步加大網絡文學、影視、動漫、教材等領域和電子商務、軟件應用商店等平臺的版權整治力度,嚴格新聞作品轉載使用,將新型傳播方式納入版權監管范圍。組織查處違法違規互聯網文化產品和經營單位。繼續深入開展電子商務領域專利執法維權行動,健全電商領域專利執法維權機制。(省公安廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省知識產權局、省網信辦、省通信管理局按職責分工分別負責)強化交易平臺監管。繼續加強網站備案、網際協議地址(IP地址)、域名等基礎管理,嚴格網絡零售第三方平臺交易規則備案管理。指導網站落實主體責任,進一步完善內部管理制度,嚴格內容審核,研發應用技術措施。加強商品和營銷信息監控,暢通舉報處置渠道,提高自我管理能力。組織對網站完善內控管理情況進行督導檢查驗收,從源頭上阻斷有害信息的發布傳播渠道。(省公安廳、省商務廳、省文化廣電出版體育廳、省工商局、省質監局、省網信辦、省通信管理局按職責分工分別負責)
(二)持續開展農村和城鄉結合部市場治理。針對農村市場侵權假冒現象易發多發,從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下,加強市場監管執法,嚴厲打擊違法犯罪行為,凈化農村市場環境。(省公安廳、省農業廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省林業廳、省知識產權局、省郵政管理局按職責分工分別負責)嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法犯罪行為。深入開展紅盾護農行動,依法加強農資市場監管。開展春、秋兩季農資打假專項治理行動,重點對農藥、種子種苗、肥料等主要農資生產經營主體進行全面清理整頓,加強農藥零售經營主體監管,開展全省種植基地農藥監管聯合專項檢查行動。推動農產品質量安全例行監測、農資質量監督抽查和執法辦案相結合,強化檢測、監管、執法部門聯動。嚴肅查處含量不合格、標示不規范和無證生產化肥農藥及非法添加違禁成分的行為。(省農業廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省工商局、省質監局、省人民檢察院、省高級人民法院按職責分工分別負責)組織開展全省林木種苗質量抽查,對持有林木種子經營許可證企業開展隨機抽查。(省林業廳負責)全面推進“質檢利劍”專項行動。(省質監局、海南出入境檢驗檢疫局分別負責)
(三)持續開展針對“一帶一路”沿線國家和地區的“清風”行動。突出進出口、重點專業市場、跨境電子商務等重點環節,圍繞重點商品,加強部門執法協作,嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為。加強進出口高風險貨物監控,建立風險信息數據分析模型,提高打擊精準度。加強對重點產品生產企業和輸出重要商品集散地和大型專業市場的監管。加強對進出口工業產品質量安全隱患排查整治,重點對危險化學品、煤炭、廢物原料、服裝和仿真飾品、家用電子電器產品、醫療器械、汽車產品等7類進口產品開展質量安全排查和整治。加強目錄外抽查和退運貨物追溯調查。強化涉外展會、交易會的知識產權保護。充分發揮駐外經商機構職能,加強對外溝通協調和對境外中資企業、商戶的服務和教育引導。(省公安廳、省工業和信息化廳、省農業廳、省商務廳、??诤jP、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省知識產權局、省網信辦、海南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局按職責分工分別負責)
二、大力加強商品質量的日常監管
(四)加強重點產品質量管理。 圍繞群眾普遍關心的事關生命健康、財產安全、環境保護的重點產品,開展“質檢利劍”專項行動,重點抓好質量安全隱患排查和整治。以進口乳品、進口葡萄酒、進口植物油、進口肉類、進出口水產品、進口化妝品等為重點,加強進出口食品化妝品領域質量安全隱患排查整治。針對頁巖磚尺寸規格普遍不合規的現狀,開展頁巖磚專項質量執法檢查,嚴肅查處質量違法行為。嚴厲打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進境行為。開展以 “美麗中國,綠蕾護航”為主題的2017年“綠蕾3”專項行動,在全省7個一類開放口岸,開展為期9個月的打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進境的違法行為。(省質監局、海南出入境檢驗檢疫局負責)進一步規范流通領域商品質量監管工作,加大商品質量監管執法力度,加強對線上線下商品質量一體化監管。(省工商局負責)針對假冒治療慢性病藥品、無證醫療器械和假冒知名化妝品等重點品種,按照《定期檢查“四品一械”生產加工“黑窩點”工作制度》要求,每6個月開展一輪全覆蓋檢查,及時清除轄區存在的制售假藥“黑窩點”,加大打擊力度,查處一批典型案件。積極拓展案源,主動發現線索,嚴肅查處通過投訴舉報、虛假廣告監測等渠道發現的違法行為。開展保健食品標簽標識違法宣傳、嬰幼兒配方乳粉標簽標識專項整治。落實推進《海南省食品生產加工小作坊監督管理辦法》(政府令第263號),清除學校校園及周邊200米范圍內的無證食品經營點。推進畜禽水產品抗生素、禁用化合物及農獸藥殘留超標專項整治行動。組織開展水發產品、畜禽脫毛、米粉面條、凍肉制品等10類專項整治“回頭看”行動,防止“甲醛牛百葉”、“工業松香鴨”、“雙氧水鳳爪”、“硼砂米粉”、銷售走私凍肉等問題“死灰復燃”。(省食品藥品監管局負責)開展“雙隨機”抽查,重點監管一類消毒產品生產企業,加強對消毒劑、消毒器械、滅菌劑和滅菌器械等重點產品的抽檢。(省衛生計生委負責)開展車用燃油專項整治行動,加強車用燃油監管,重點加強車用汽柴油、普通柴油質量監管與專項檢查,加大道路運輸環節稽查抽檢力度,提升對成品油零售市場的監管力度,強化對非標油、走私油打擊力度,嚴肅查處非法流動加油車、非法加油點等違法違規行為。(省商務廳、省生態環保廳、省公安廳、省國資委、省國稅局、省工商局、省質監局按職責分工分別負責)加強第三方平臺網絡餐飲外賣的專項治理,探索制定網絡訂餐監管辦法,規范網絡訂餐外賣食品安全。(省食品藥品監管局、省公安廳、省工商局、省通信管理局按職責分工分別負責)
(五)加強重點區域治理。把區域集中整治作為質量和品牌提升行動的重要內容,創新管理理念和工作方式,完善治理機制,鞏固整治成果,推進區域性質量問題集中整治行動深入開展。依據《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省質量工作考核辦法的通知》(瓊府辦〔2013〕162號)要求,推動建立健全整治工作“政府負總責、部門各負其責、企業負主體責任”的責任落實機制。堅持問題導向、分類施策,在全省范圍內開展質量提升執法行動。指導監督進出口企業,推行質量首負責任制、質量承諾制,構建正向受鼓勵、反向受制約的聯動機制,引導企業承擔主體責任、社會責任。對質量問題較多的產品、行業,實施集中整治,約談企業負責人。繼續推進出口消費品質量提升“同線同標同質”工作。引導進出口企業運用先進的質量管理方法,建立健全質量管理體系。通過開展國內外標準引進和運用比對、企業生產質量管理體系運行和產品質量狀況等分析研究,鼓勵企業開展群眾性質量活動,開展質量比對、質量改進、QC小組活動和質量文化建設,幫助進出口企業提升質量管理水平。進一步加強醫療機構、購物商場、海鮮排檔、加油機等計量器具以及出租車計價器強制檢定的監督工作;開展水果攤點、賓館酒店等在用計量器具專項整治,依法打擊強檢計量器具未檢或超期使用以及短秤少兩、故意作弊等違法行為;推廣配備防作弊功能電子秤,維護消費者權益。(省質監局、海南出入境檢驗檢疫局、省工業和信息化廳按職責分工分別負責)
(六)加強寄遞環節監管。加強郵政業寄遞渠道安全監管,督促郵政企業、快遞企業落實收寄驗視、實名收寄等安全制度,落實《國家郵政局 公安部 國家安全部關于發布〈禁止寄遞物品管理規定〉的通告》(國郵發〔2016〕107號),推廣應用實名收寄信息系統。加強聯合執法力度,共同打擊郵政業寄遞渠道侵權假冒等違法違規行為。(省郵政管理局、??诤jP按職責分工分別負責)
(七)做好無害化銷毀工作。加大侵權假冒商品環境無害化銷毀工作力度,確保將危險廢物送到有資質的單位進行無害化銷毀,防止二次污染。在省信息共享平臺公示環境無害化銷毀能力的單位名錄,指導各市縣公布并定期更新本地具有環境無害化銷毀能力的單位。(省生態環保廳牽頭負責、省“雙打”辦配合)探索建立假劣農資銷毀長效機制,制定假劣農資統一存儲和銷毀辦法。(省農業廳、省生態環保廳按職責分工分別負責)
(八)加強煙草市場監管。緊緊圍繞“貫徹發展新理念,再上卷煙新水平”的專賣管理監督工作總體要求,以完善考核激勵制度為重點,在打假打私工作上精準發力;以“雙隨機、一公開”為重點,在監管方式創新上精準發力;以“放管服”和“互聯網+”為重點,在證件管理工作上精準發力;以提升執法隊伍戰斗力為重點,在執法隊伍建設上精準發力;以信息平臺應用為重點,在提升管理水平上精準發力。(省煙草專賣局負責)
三、加大打擊侵犯知識產權工作力度
(九)嚴肅查處侵犯專利權行為。圍繞知識產權強省戰略,深入開展知識產權執法維權專項行動,以食品、藥品、醫療器械、環境保護等涉及民生領域和高新技術領域為重點,加大重點領域和關鍵環節專利執法辦案工作力度。利用泛珠合作機制,聯合廣東、廣西兩省區開展跨區域聯合執法,重點在廣交會、東盟博覽會期間開展聯合執法。積極推進設區的地級市專利執法機構、人員、經費的落實。加大對非法代理行為的監控和查處力度,堅決對掛證、無資質代理、非正常申請等行為進行整頓。培育“省級知識產權保護示范單位”,每年評選5-6家省級知識產權保護示范單位,從經費上給予支持,通過典型示范帶動全省知識產權保護工作。啟動知識產權“護航”試點工程。深入南繁育種基地進行調研,研究制定建立南繁育種知識產權保護特區,構建植物新品種快速維權援助機制。研究制定知識產權侵權、假冒舉報獎勵辦法,推動形成社會公眾積極參與知識產權保護的良好氛圍。(省知識產權局負責)
(十)加強商標行政執法。開展打擊侵犯商標專用權專項行動,以保護注冊商標專用權、打擊制售假冒商標產品、遏制規模性侵犯商標專用權行為為重點內容;以產品制造集中地、商品集散地、侵犯商標專用權和制售假冒商品案件高發地為重點整治地區;以網絡交易平臺和網絡商標侵權、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等為重點問題;以商標代理機構及商標印刷企業為重點行業;以煙、酒、特色食品、汽車配件、農資、服裝、皮具、家電、建材等為重點查處商品。重點查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志、涉外注冊商標等有效注冊商標專用權的違法行為、惡意搶注商標行為和“傍名牌”等不正當競爭行為,加大商標專用權保護力度,研究推進商標代理信用監管,提高商標代理行業服務水平,規范商標代理市場秩序,切實維護商標權利人和消費者的合法權益。將行政處罰信息納入省企業信用信息公示系統。(省工商局牽頭負責)
(十一)加大版權保護工作力度。貫徹落實《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發〈關于進一步深化全省文化市場綜合執法改革的實施意見〉的通知》(瓊辦發〔2017〕12號),推動現代文化市場管理體系建設,完善文化市場綜合執法,嚴肅查處侵權盜版行為,集中查處一批大案要案,加強重點產業專項保護。組織開展“秋風2017”專項行動,著力查繳盜版文學作品、少兒讀物、教材教輔,從嚴查處高校及其周邊復印店、培訓機構擅自編印教材教輔行為。按照“雙隨機、一公開”要求,開展版權重點企業、印刷復制發行企業專項檢查。(省文化廣電出版體育廳牽頭負責)對部分地區文化市場提高暗訪抽查力度。(省文化廣電出版體育廳負責)
(十二)深入推進軟件正版化工作。持續開展政府機關軟件正版化,推進正版化自查、軟件采購、管理維護、年度報告、考核評議常態化。加快推進中小金融機構和民營企業軟件正版化工作。推進軟件正版化與信息化建設融合,加強技術手段應用,推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋。擴大軟件協議供貨產品種類,加大推廣應用國產軟件力度,依法查處軟件行業壟斷和不正當競爭行為。加強對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件管理。深入推進省屬國有企業和省內金融機構軟件正版化工作。擴大省屬國有企業和省內銀行企業軟件正版化成果,2017年內完成省屬國有二級企業軟件和7家省內銀行企業軟件正版化任務。(省文化廣電出版體育廳牽頭,省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委、省工商局、省知識產權局、省國管委按職責分工分別負責)繼續推進大中型民營、外商投資、設計勘察、旅游企業軟件正版化工作。推廣應用軟件檢查管理工具。推進各市縣政府、各部門使用正版軟件檢查管理工具,通過技術手段提高改進軟件正版化管理方式和管理效率。(省版權局負責)
(十三)加強植物新品種保護。組織開展打擊制售假冒偽劣種苗工作,繼續開展林業植物新品種行政執法活動。從嚴要求林木種苗調運和營造林驗收嚴格執行林木種苗“一證一簽”制度,開展我省林木種苗質量抽查工作,依法嚴厲打擊無證生產和生產經營假冒偽劣林木種苗等違法行為。建立健全種苗監管機構建設,繼續推進海南林木種苗綜合管理平臺項目開發工作,力爭2017年6月完成全省上線培訓,加強種苗生產全過程的質量監管。(省林業廳負責)
四、加強刑事打擊與司法保護
(十四)加大刑事打擊力度。加強區域間執法協作、跨部門綜合執法,建立健全聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查等制度,完善與電子商務企業協作機制,提升協作效能和打擊精準度,完善集群戰役發起、組織模式和“一體化”作戰機制,重點打擊鏈條式、產業化知識產權犯罪網絡。與物流企業、行業協會建立健全聯絡溝通渠道,嚴厲打擊通過物流快遞途徑非法銷售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。建立重點企業聯系名錄,完善警企合作機制。(省公安廳負責)
(十五)充分履行檢察職能。繼續開展2017-2018年兩個專項立案監督工作,重點辦理一批情節嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件.加強對重點案件、新型案件的研究和督辦,重點排查有案不移、有案不立危害食品藥品安全的犯罪行為。適時公布打擊侵權假冒參考案例。對已經監督行政執法機關移送或監督公安機關立案的案件,加強跟蹤監督。并積極引導公安機關全面收集證據,確保案件及時起訴、判決,提升監督公信力和社會認可程度。嚴查侵權假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪。加強行政處罰案件全程監督,探索推進移送案件網上辦理試點。探索推進“兩法銜接”大平臺建設,推動信息共享平臺規范、有序、全面運行,實現行政執法與刑事司法無縫銜接。(省檢察院負責)
(十六)加大司法保護力度。依法加強對侵權假冒重點行業、重點領域刑事、民事和行政案件的審判工作,加強指導監督,落實《海南省高級人民法院海南省人民檢察院 海南省公安廳 海南省食品藥品監督管理局 海南省食品安全委員會辦公室印發關于〈食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法〉的實施細則的通知》(瓊高法聯〔2016〕6號),探索推行食品藥品違法犯罪案件提級辦理試點,加大對食品藥品刑事犯罪的司法打擊力度。(省高級法院牽頭,省公安廳、省檢察院、省食品藥品監管局配合)深入推進知識產權審判“三合一”改革。發布《2016年海南法院知識產權司法保護狀況(白皮書)》和《2016年海南法院知識產權十大典型案例(白皮書)》。開展“送法進企業”活動。(省高級法院負責)
五、全面推進跨區域跨部門協作
(十七)繼續推進跨區域跨部門執法協作。 積極參與泛珠三角地區區域間、部門間執法協作,建立協作機制。協同長三角、泛珠三角地區十三省市建立“2017-云劍聯盟”,健全聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查等制度。加強跨區域、跨部門綜合執法、聯合執法。繼續推進中美海關知識產權聯合執法行動。(省“雙打”辦牽頭負責,省公安廳、??诤jP、省工商局、省知識產權局按職責分工分別負責)
(十八)全面實施“兩法銜接”。深化行政執法部門與司法機關銜接配合,加強信息共享、案情通報,及時移送涉嫌犯罪案件,克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象。修訂完善打擊侵權假冒聯席會議制度,進一步促進行政執法與刑事司法銜接。充分發揮省打擊侵權假冒“兩法銜接”信息共享系統作用,升級完善兩法平臺建設,力爭2017年年內完成食品藥品監管、工商、煙草、質監部門執法系統對接省兩法平臺,主動將行政處罰案件信息推送至兩法平臺,實現信息共享。修改完善省兩法平臺運行管理暫行辦法,加強數據管理和有效應用。推動打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設,建立我省打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定機構名錄和專家庫,探索建立檢驗鑒定工作機制,試點開展假劣農資統一保管處理工作。(省“雙打”辦、省檢察院牽頭負責,省公安廳、省農業廳、省文化廣電出版體育廳、??诤jP、省工商局、省質監局、海南出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省林業廳、省知識產權局、省高級法院按職責分工分別負責)
(十九)加大涉稅案件查處力度。加強侵權假冒涉稅案件線索移交和調查處理工作,嚴肅查處涉稅違法行為。繼續組織開展相關行業和領域稅收專項整治,加強對涉嫌侵權假冒企業日常稅收監管。(省國稅局、省地稅局、省衛生計生委、人行??谥行闹?、??诤jP、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局按職責分工分別負責)
(二十)加強監管信息化建設。探索充分利用大數據、云計算等現代信息技術,創新監管方式,加強技術監測平臺建設,探索實行“互聯網+監管”模式,逐步提升侵權假冒違法線索發現、收集、甄別、處置能力。推進與阿里巴巴建立協作網絡打假案件線索移送機制(省工業和信息化廳、省公安廳、省農業廳、省商務廳、省文化廣電出版體育廳、??诤jP、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省林業廳、省知識產權局、省網信辦、省郵政管理局、省通信管理局按職責分工分別負責)推進農資監管信息化建設,開展農藥、種子、獸藥等主要農資產品質量追溯。推進質檢12365“執法管理”和“信息采集”系統全面上線應用。(省農業廳、省質監局、海南出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)
六、加快法規制度建設
(二十一)加快相關法律法規修訂工作。繼續完善與《中華人民共和國種子法》相配套的地方性法規和政府規章體系,修訂完善我省林木種子生產經營許可證管理辦法、林木種子質量管理辦法、林業植物新品種保護行政執法辦法等規章和規范性文件。(省林業廳負責)開展《海南經濟特區公共信息標志標準化管理規定》執行情況督查工作,進一步推動全省全域旅游道路、景區景點、公共場所、農家樂、民宿、土特產銷售點等場所的公共信息標志標準化建設的規范化,助推全域旅游建設。(省質監局負責)
(二十二)加強信用建設與聯合懲戒。優化完善“信用海南”網站,做好信用信息、行政許可和行政處罰信息、聯合懲戒信息、紅黑名單信息公示工作。加強信用法律制度建設,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。督促指導全省全面推進轄區內中小企業、農村信用體系建設工作,做好地方信用體系建設各項具體工作,加快推進我省信用信息共享平臺建設,營造良好的信用環境。(省政府金融辦、人行??谥行闹袪款^負責)建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品領域黑名單,建立健全聯合獎懲制度,提高違法成本。(省“雙打”辦、省政府金融辦牽頭負責)加快完善省企業信用信息公示系統,繼續推進涉企信息歸集共享和失信聯合懲戒工作。(省工商局牽頭負責)開展商品混凝土、食品相關產品和危險化學品等重點企業的專項監督檢查行動,推進企業誠信檔案建設,加強監管,逐步倒逼企業提升產品質量。(省質監局負責)將打擊侵權假冒作為互聯網誠信體系建設的重要內容,大力營造依法辦網、誠信用網的良好氛圍。(省網信辦負責)推進農資領域、快遞行業、林木種苗誠信體系建設工作。(省農業廳、省林業廳、省郵政管理局按職責分工分別負責)
(二十三)健全督查考評機制。將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入社會治安綜合治理工作(平安海南建設)考核評價體系,納入綜治領導責任查究、重點地區治安問題排查整治、群眾安全感調查和明查暗訪范圍,加強地方績效考核,全面推進基層督查考核,落實地方政府責任。對領導不重視、侵權假冒問題長期高發地區進行掛牌整治;對整治無效、工作不力導致發生重大問題的地區,依法實行一票否決權制。(省綜治辦、省“雙打”辦按職責分工分別負責)
七、積極推進社會共治
(二十四)推進信息公開。發揮政府網站信息公開主渠道作用,依法及時公開侵權假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強監督檢查、情況通報和工作考核。(省“雙打”辦牽頭負責,省農業廳、省文化廣電出版體育廳、??诤jP、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省林業廳、省知識產權局按職責分工分別負責)
(二十五)加強政企合作。深化政府部門與電商平臺合作,借助電商大數據資源,提升監測預警、風險防范、線索發現和精準打擊能力,加強政府部門與權利人企業的交流互動,提升打擊侵權假冒工作效率。(省公安廳、省農業廳、省文化廣電出版體育廳、??诤jP、省工商局、省質監局、海南出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省林業廳、省知識產權局按職責分工分別負責)
(二十六)發揮社會組織行業自律作用。整合行業組織力量,充分發揮行業自律作用,加強行業統計、維權服務和信用評價,培育發展知識產權服務業,引領行業健康發展。引導企業強化主體責任,加強知識產權自我保護。督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查,建立健全網絡交易、廣告推廣等業務和網絡經營者信用評級的內部監控制度。(省“雙打”辦牽頭負責,“雙打”辦各成員單位按職能分工負責)
(二十七)加強企業知識產權法律服務。推動落實《海南省人民政府關于印發海南省公職律師管理暫行辦法的通知》(瓊府辦〔2015〕238號)、研究出臺海南省深化律師制度改革實施意見和海南省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見等制度。深化公證工作改革,研究出臺海南省公證機構標準化建設實施意見。(省司法廳負責)試點出口知識產權優勢企業培塑計劃,為企業創新發展和“走出去”提供支持。(??诤jP負責)
(二十八)加強宣傳教育。深入宣傳打擊侵權假冒政策措施,及時報道有關專項行動進展成效,積極開展對外宣傳和網上宣傳,為深入推進打擊侵權假冒工作提供輿論支持,切實維護公平有序的市場環境。推動打擊侵權假冒法治宣傳與“法律六進”活動有機結合,加強新媒體、新技術運用,解讀相關法律法規,及時曝光典型案例,結合“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日等重要節點做好集中宣傳。(省委宣傳部、省“雙打”辦牽頭負責,省司法廳、省文化廣電出版體育廳、省網信辦按職責分工分別負責)