【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】2016年第70號
【發布日期】2016-11-17
為保護資源和環境，減少污染能耗，提高資源的使用效率，根據商務部《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》的有關規定，現將2017年度甘草及其制品出口配額招標有關事項公告如下：
一、招標商品及其稅則編碼
（一）鮮或干的甘草1211903600
（二）甘草液汁及浸膏1302120000
（三）甘草酸粉2938909010
（四）甘草酸鹽類2938909020
（五）甘草次酸及其衍生物2938909030
二、招標時間
招標分兩次進行，具體時間安排如下：
（一）第一次招標
投標時間：2016年12月20-21日
截標時間：2016年12月21日16：00
開標時間：2016年12月22日10：00
（二）第二次招標
投標時間：2017年6月7-8日
截標時間：2017年6月8日16：00
開標時間：2017年6月9日10：00
三、招標數量
（一）鮮或干的甘草：全年4200噸。第一次招標2600噸；第二次招標1600噸。
（二）甘草液汁及浸膏：全年1300噸。第一次招標900噸；第二次招標400噸。
（三）甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物：全年700噸。第一次招標500噸；第二次招標200噸。
四、投標企業資質標準
（一）獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記或獲得外商投資企業批準證書或者外商投資企業設立/變更備案回執、具有獨立法人資格，外商投資企業經營范圍中應包括相應商品出口業務，或經商務主管部門批準具有相關商品的出口規模。
(二)生產企業具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標準。
(三)遵守國家有關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險。
(四)流通企業所采購貨物必須是來自符合上述第(二)、(三)款要求的生產企業所供產品。
(五)2014-2016年（截至投標資格審核結束）無違反國家有關法律法規的行為。
(六)具體品種條件如下：
1．鮮或干的甘草：凡在2014-2016年有出口實績或年平均委托出口額30萬美元以上的企業；或年平均出口供貨數量達到50噸以上的生產加工企業;或中藥材年平均出口額達到50萬美元以上的企業；或甘草人工種植面積在5000畝以上的企業。
2．甘草液汁及浸膏：凡在2014-2016年有出口實績的企業；或年平均出口供貨數量達到80噸的生產企業。
3．甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物：凡在2014-2016年有出口實績的企業；或年平均供貨值220萬人民幣以上的生產企業；或植物提取物年平均出口額120萬美元以上的企業。
上述所有招標商品出口供貨數量不包括生產企業自營出口數量。出口數量以海關統計為準，出口供貨以資格審查結果為準。2016年的出口額、委托出口額、出口供貨數量均按1-9月數據計。
五、出口實績及出口配額合并劃轉
為促進招標商品出口配額合理有效使用，允許符合有關規定情況和條件的企業在2017年度一次性合并劃轉有關商品出口實績和出口配額。詳情見《2017年度甘草及其制品出口實績和出口配額合并劃轉程序及要求》（附件1）
六、投標資格審核程序
(一)材料申報
1．各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(以下稱各地商務主管部門)負責接收匯總和向招標委員會上報本地區企業遞交的投標資格申報材料。中央管理企業的投標資格申報材料直接報招標委員會。
2．凡滿足甘草及其制品出口配額投標企業資質標準的企業均可申請參加資格審核。
3．申請企業應填寫《申請投標企業資格申報表》(附件2)，并提供以下材料：
（1）申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》或《外商投資企業批準證書》。
（2）所在地人力資源社會保障部門出具的已按期足額繳納養老、失業、醫療、工傷、生育各項社會保險費的相關證明;
（3）環境保護部門頒發的排污許可證;
（4）流通企業需提供供貨企業符合（2）、（3）款要求的相關證明材料，同時提供購貨增值稅發票、代理出口證明。
上述材料均須由申請企業法人代表簽字確認，提供正本掃描件，并制作成電子版統一提交。
4．各地商務主管部門應于2016年11月28日17時前將接收匯總后的企業申報材料報送招標委員會，如未在上述時限內報送，招標委員會將不再受理。
(二)資格審核
1．招標委員會負責對企業投標資格進行審核。
2．各地商務主管部門應將接收匯總后的本地區企業申報材料的電子版發送至招標委員會專用郵箱，郵箱地址qingfangchu@mofcom.gov.cn。
3．投標資格審核于2016年12月12日前結束。
4．對通過審核的投標企業名單，招標委員會將另行發布。
七、投標數量
兩次招標，最高投標量均按企業2014-2016年（1-9月）平均出口數量分檔。具體分檔標準詳見《2017年度甘草及其制品出口配額投標數量分檔標準》（附件3）。
八、投標價格
招標設最低投標價格，投標企業可在電子標書上直接接收招標委員會確定的最低投標價。低于招標委員會規定的最低投標價格水平的標書為廢標。
九、投標方式
通過"中國國際電子商務網"進行投標。企業在規定的截標時點前只能投一份電子標書，當同一企業成功送達的電子標書出現兩份以上（含兩份）時，該企業的標書視為無效。
企業完成投標操作10分鐘后，可登陸到中國國際電子商務網上的"電子招標企業信息服務系統"查詢標書是否已被主機成功接收。對截標前30分鐘內投標企業提交的查詢，系統不能保證反饋所投標書是否被主機成功接收的消息。
如電子投標出現故障，請最遲于截標時間前2小時與中國國際電子商務中心客戶服務熱線聯系，及時排除故障。否則，企業投標操作失敗將自行承擔責任。
電子招標投標技術保障工作由中國國際電子商務中心（EDI）負責，具體操作上的問題由EDI負責解釋。
電話：010－67870108（客戶服務中心）
傳真：010－67800343
十、中標價格和中標數量
將所有投標企業的投標價格由高到低進行排序，按照排序先后累計投標企業的投標數量，當累計投標數量與招標總量相等時，計入累計投標總量（即招標總量）的企業，即為中標企業。
中標企業的中標數量為其投標量。如果在最低中標價位的企業投標數量之和超過剩余配額數量時，此價位的企業按其投標數量比例分配剩余配額。企業中標價格即為企業投標價格。
十一、中標結果查詢
每次招標將于開標后次日在中國國際電子商務網上公布初步中標結果。投標企業如有疑問，可于公布初步中標結果三天內向招標委員會提出。一周后，各投標企業可通過中國國際電子商務網查詢經招標委員會審核正式公布的企業中標情況。
2017年2月15日和8月15日起，中標企業可分別申領第一次和第二次中標配額。
十二、中標保證金
中標結果公布后，各中標企業須于2017年2月28日和8月30日前交納中標保證金。中標保證金為中標金的10％，中標后，應將中標保證金匯到指定銀行賬戶，不再另發繳費通知。
單位名稱：中國醫藥保健品進出口商會
開戶銀行：中信銀行北京萬達廣場支行
帳號：7112410189800000737
十三、其他
（一）具有甘草及其制品投標資格的企業采用來（進）料加工貿易方式的，出口數量不受全年配額招標總量限制，其標價按相應中標價格的平均價減半收取。具體申辦手續按有關規定辦理。
（二）為保證企業順利投標，請各地商務主管部門將經招標委員會核定的具備投標資格的企業信息提交至商務部電子商務中心。
有關投標網絡問題請及時咨詢商務部電子商務中心(聯系電話：010-67800208，67800369)。
甘草及其制品出口配額招標委員會
地址：北京東長安街2號
電話：010-58036251、65197760
傳真：010-58036254
附件：1.2017年度甘草及其制品出口實績和出口配額合并劃轉程序及要求
商 務 部
2016年11月17日
