海關總署關于進口俄羅斯大麥植物檢疫要求的公告
海關總署公告2019年第126號
根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯大麥輸華植物檢疫要求議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的俄羅斯大麥進口?，F將具體植物檢疫要求予以公布（見附件）。
特此公告。
附件： 進口俄羅斯大麥植物檢疫要求
海關總署
2019年7月29日
進口俄羅斯大麥植物檢疫要求
一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例；
（二）《農業轉基因生物安全管理條例》；
（三）《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯大麥輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進境商品名稱及產地
輸華大麥（學名Hordeum vulgare L.，英文名Barley）是指俄羅斯生產，輸往中國僅用于加工的春大麥籽實，不作種植用途。
大麥產自俄羅斯車里雅賓斯克州、鄂木斯克州、新西伯利亞州、庫爾干州、阿爾泰邊疆區、克拉斯諾雅爾斯克邊疆區和阿穆爾州。上述七個地區被認為沒有發生小麥矮腥黑穗病。
三、出口、倉儲企業的批準
俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局（以下簡稱“俄方”）應對輸華大麥的出口、倉儲企業實施注冊登記，確保符合相關植物檢疫要求。在通過檢查并確認符合條件后，向中華人民共和國海關總署（以下簡稱“中方”）提供推薦名單，中方審核確認后予以注冊登記。獲準注冊登記的企業名單可在海關總署網站查詢，每6個月更新一次。
四、關注的檢疫性有害生物
1. 黑斑皮蠹Trogoderma glabrum (Herbst)
2. 花斑皮蠹Trogoderma variabile Ballion
3. 擬腎斑皮蠹Trogoderma versicolor Creutzer
4. 小麥葉疫病菌Alternaria triticina Prasada & Prabhu
5. 小麥矮腥黑穗病菌Tilletia controversa Kühn
6. 豚草Ambrosia artemisiifolia L.
7. 多年生豚草Ambrosia psilostachya DC.
8. 三裂葉豚草Ambrosia trifida L.
9. 法國野燕麥Avena ludoviciana Durien
10. 不實野燕麥Avena sterilis L.
11. 疣果匙薺Bunias orientalis L.
12. 鋪散矢車菊Centaurea diffusa Lamarck
13. 匍匐矢車菊Centaurea repens L.
14. 菟絲子屬Cuscuta spp.
15. 毒麥Lolium temulentum L.
16. 黑高粱Sorghum almum Parodi.
17. 假高粱Sorghum halepense (L.) Pers.
18. 賓州蒼耳Xanthium pennsylvanicum Waller
19. 歐洲蒼耳Xanthium strumarium Burdock
20. 北美蒼耳Xanthium chinense Mill
21. 加拿大蒼耳Xanthium strumarium L. var. canadensis (Mill) T. & G.
22. 刺蒼耳Xanthium spinosum L.
23. 刺萼龍葵Solanum rostratum Dunal
五、裝運前要求
（一）產地管理。
俄方應按國際植物保護公約有關標準對中方關注的檢疫性有害生物實施監測，并采取綜合防治措施。應中方要求，俄方應向中方提供上述所有的監測結果和防治信息。俄方應采取一切降低風險的措施，防止中方關注的檢疫性有害生物隨輸華大麥傳入中國。
如果發現小麥矮腥黑穗病菌，俄方應立即通知中方，并暫停生產大麥的州（區）大麥輸華。
（二）儲運及出口前要求。
1．在大麥儲存、運輸過程中和出口前，俄方應采取適當的過篩清雜措施，以去除土壤、植物殘體、雜草種子及其他雜質。輸華大麥不得與冬大麥和本要求第二條所列產地外其它產地的大麥混合。
2．散裝出口大麥，應當使用專用于糧食運輸的交通工具，可采用水路、鐵路、公路、航空等方式運輸。輸華袋裝大麥不限運載工具。運輸期間，應避免糧食途中撒漏和受潮。運輸工具應符合中國植物檢疫防疫要求。
3．俄方應對大麥實施出口前官方檢驗檢疫和監督管理。如發現檢疫性有害生物或其他違規情況，應采取熏蒸、除雜等有效處理措施。
（四）證書要求
每批輸華大麥，俄方在完成出口檢驗檢疫后，依照國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明：“The consignment of barley complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for barely exported from the Russian Federation to the People''s Republic of China.”（該批大麥符合《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯大麥輸華植物檢疫要求議定書》要求）。同時標明來源產區（州和或邊疆區）、出口存放地點、出口存放企業名稱等信息。
俄方應提前向中方提供植物檢疫證書統一填寫樣本，以便確認和備案核查。
六、進境檢驗檢疫
（一）檢疫審批。
1．中國大麥進口商在貨物進口前，應申請取得《進境動植物檢疫許可證》。
2．俄羅斯大麥輸往中國時，應在中國指定的口岸入境，并在指定加工廠生產加工。
（二）證單核查。
1．核查進境大麥是否附有《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查是否來自注冊登記的出口、倉儲企業。
3．核查俄方出具的“植物檢疫證書”是否真實有效。
（三）貨物檢查及監管。
1. 根據有關法律、行政法規、規章等規定，結合本要求第四條、第五條，對進境大麥實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的，準予入境。
2. 進口俄羅斯大麥應在中國海關監管下運輸、儲存和加工。進口大麥嚴禁作種用，運輸、儲存和加工過程防止撒漏。未經加工處理，進口大麥不得直接進入流通市場。
（四）不符合情況處理。
1．沒有隨附有效的植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理。
2．來自未經注冊登記的出口、倉儲企業，作退回或銷毀處理。
3．如檢出小麥矮腥黑穗病，該批貨物將被退回或銷毀，并通知俄方暫停大麥輸華，查明原因并采取改進措施后，雙方將通過協商來恢復俄大麥輸華。
4．發現本要求第四條所列活的有害生物或其他違規情況，該批貨物將被依法作退回、銷毀或除害處理。
5. 發現不符合中國安全衛生相關標準的，按照相關法律法規作退回、銷毀或其他處理。
發現上述違規情況，中方將向俄方通報，并視違規嚴重程度，采取暫停相關出口、倉儲企業輸華資質或所有俄羅斯大麥進口，直到俄方采取有效的改進措施。
七、回顧性審查
根據大麥指定輸華產地疫情信息和進境口岸截獲的檢疫性有害生物情況，中方將進一步開展風險評估，并對上述植物檢疫要求進行回顧性審查。
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