國務院安委會辦公室關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知
安委辦〔2019〕9號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
為認真貫徹落實《國務院安全生產委員會關于印發2019年工作要點的通知》（安委〔2019〕1號）和《國務院安全生產委員會關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，確保完成2019年關閉1000處以上不具備安全生產條件非煤礦山（含尾礦庫）任務，現就做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作有關事項通知如下：
一、關閉對象
符合下列條件之一的非煤礦山，納入重點關閉范圍：
（一）存在重大生產安全事故隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件的。
（二）違反建設項目安全設施“三同時”規定，拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關手續的。
（三）與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的。
（四）相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的。
（五）已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫。
二、關閉標準
（一）吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照。
（二）拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產的設施和設備。
（三）地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。
（四）地表設立明顯警示標志。
（五）清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。
三、關閉程序
（一）確定關閉對象。督促縣級以上地方人民政府組織對轄區內非煤礦山進行全面摸底排查，研究確定擬關閉的非煤礦山名單，并在當地主要媒體上向社會公告，接受社會監督。
（二）依法實施關閉。督促縣級以上地方人民政府組織相關部門和企業對照關閉標準，依法實施關閉措施。
（三）嚴格檢查驗收。督促縣級以上地方人民政府組織相關部門對照關閉標準，進行檢查驗收。
四、工作要求
（一）提高思想認識，積極主動作為。各地區要充分認識關閉不具備安全生產條件的非煤礦山對于防范化解重大安全風險、遏制重特大事故發生、促進非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉的重要意義，進一步增強責任感和使命感，采取有效措施做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作。
（二）明確工作目標，依法依規實施。各地區要根據全國非煤礦山數量和關閉工作目標，結合本地區非煤礦山數量及分布情況，科學合理確定關閉計劃，并將目標任務逐級分解落實到各市（州、盟）、縣（區、旗）。要督促市、縣級地方人民政府嚴格對照關閉程序和標準落實關閉任務，依法依規組織實施。
（三）加強溝通協調，形成工作合力。各地區要健全完善政府統一領導、相關部門共同參與的協調聯動機制，細化落實各相關部門職責，加強溝通配合，形成工作合力，及時研究、協調解決重點難點問題，確保關閉工作順利推進。
（四）嚴格督促檢查，確保完成任務。各地區要強化督促指導，定期調度關閉工作進度，及時督促解決工作中存在的主要問題。對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的地區，要及時采取約談、通報批評等措施督促落實。要強化對關閉對象的執法檢查，防止企業因關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產而造成生產安全事故，防止已經關閉的礦山死灰復燃。
請于2019年5月31日前將本地區關閉計劃及分解落實情況、2019年12月15日前將關閉工作總結報送國務院安委會辦公室（聯系人及聯系方式：楊凌云，010-64463215，yly@chinasafety.gov.cn）。
國務院安委會辦公室
2019年4月27日
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