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關于推廣服務貿易創新發展試點經驗的通知
商服貿函〔2018〕376號
各省、自治區、直轄市人民政府:
2016年2月,國務院批準開展服務貿易創新發展試點(以下簡稱試點)。各試點地區積極推進服務貿易領域供給側結構性改革,探索適應服務貿易創新發展的體制機制和政策措施,在管理體制、促進機制、政策體系和監管模式方面先行先試,形成了5個方面、29條試點創新經驗,經囯務院批準向全國復制推廣?,F就有關事項通知如下:
一、復制推廣的內容和形式
(一)管理體制方面,包括建立服務貿易跨部門協調機制、建設 服務貿易統計監測體系、推動部門橫向聯動和數據共享、將服務貿易工作納入地方政府考核等4條經驗。
(二)促進機制方面,包栝支持服務貿易企業開拓國際市場、搭建服務貿易金融支持平臺、知識產權海外預警服務、地方層面與重點服務貿易伙伴加強合作等4條經驗。
(三)政策體系方面,包括落實技術先進型服務企業所得稅優惠政策、設立服務貿易創新發展引導基金、開展知識產權質押融資、加大出口信用保險支持力度、創新服務貿易融資政策、依托商業銀行建設服務貿易(試點)支行、發揮出口信用保險對服務貿易的融資促進作用、促進國際人才流動便利、優化國際留學生政策等9條經驗。
(四)監管模式方面,包括將服務貿易相關事項納入國際貿易“單一窗口”,對進出境研發用產品、特殊物品等監管模式創新,郵輪旅游、囯際會展等新興服務出口便利化創新,“互聯網+海關”改革等6條經驗。
(五)新業態新模式方面,包括依托大數據推進服務貿易數字化,發展“互聯網+中醫藥服務貿易”、語言服務貿易,紀錄片方案國際預售融資模式,跨境電商物流帳款智慧管理模式,跨境電商出口保險服務創新等6條經驗。
其中,建設服務貿易統計監測體系、創新出口信用保險服務、開展知識產權質押融資、對多次進出境研發產品免于辦理強制性產品認證、落實技術先進型服務企業所得稅優惠政策等5條經驗 由有關部門負責在全國復制推廣;其余24條經驗,由各省市或其他試點地區結合實際自行借鑒推廣。
二、工作要求
各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,充分認識復制推廣試點經驗的重大意義,將復制推廣工作作為加快服務貿易創新發展、構建開放型經濟新體制、推動高質量發展的重要舉措,加強組織領導和統籌協調,加大改革力度,創新體制機制,強化督促檢查,積極創造條件,推動試點經驗落地生根、取得實效。各地有關部門要主動作為,做好復制推廣試點經驗的支持和指導工作。2018年年底前將復制推廣情況及工作中遇到的問題報送囯務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室(商務部)。
服務貿易創新發展試點經驗
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