《河南省住房和城鄉建設廳關于印發〈全省住房城鄉建設領域“校園及周邊安全建設年”活動實施方案〉的通知》
豫建辦〔2019〕86號
省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設局、城市管理（執法）局、廳機關各相關處室：
現將《全省住房城鄉建設領域“校園及周邊安全建設年”活動實施方案》印發給你們，請結合工作實際、認真貫徹落實。
河南省住房和城鄉建設廳
2019年4月22日
全省住房城鄉建設領域“校園及周邊安全建設年”活動實施方案
為積極配合做好我省校園及周邊安全建設工作，充分發揮行業作用，促進社會和諧穩定，現制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以解決校園基礎設施安全隱患、強化周邊200米安全區建設和“防溺亡”等突出問題為工作重點，推進各級各類學校持續安全穩定，確保廣大師生人身財產安全，為廣大青少年全面發展和健康成長營造良好環境。
二、工作目標
實現“兩提升、兩下降，五個不發生”的工作目標。即校園及周邊立體化，信息化綜合防控能力明顯提升，師生安全意識和自助自救能力明顯提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校園及周邊安全風險隱患大下降；不發生重大政治安全事件、不發生重大群體性事件、不發生涉暴涉恐事件、不發生惡性治安刑事案件、不發生重特大安全事故。
三、工作任務
（一）強化校園市政基礎設施安全管理。深入開展校園及周邊燃氣、供水、排水防澇、供熱管道、地下管線及井蓋等基礎設施的專項隱患排查整治，對燃氣、供水、排水防澇、供熱地下管線及井蓋等設施設、進行一次全面的安全隱患排查。檢查各項設施是否定期檢查、維修、保養和更新改造,保證設施完好和安全運行。重要部位應當設置明顯、統一的安全警示標志,并采取相應的安全保障措施。加強校園及周邊市政基礎設施運營過程中的安全監督管理，嚴格落實安全防范措施，指導校園完善有關管理制度，增強抵御事故風險、保障安全運行的能力。
牽頭處室：城市管理處
責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局
（二）強化校園周邊重點水域、重點部位安全管理。強化對校園周邊重點水域、重點部位的管理，制定安全隱患排查治理規范，健全隱患排查治理體系。對區域內校園周邊、學生上下學途中的水渠、河道、坑塘等重點水域，以及地下管線井蓋等重點部位進行一次全面細致排查。對排查出的安全隱患，及時采取措施消除。在重點水域設立必要的防護、救生設施和防溺水警示標牌，禁止學生游泳嬉水，相關單位要落實人員進行巡查和勸阻。
牽頭處室：城市管理處
責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局
（三）加強校園及周邊建筑施工安全監管。進一步加強建筑施工安全生產隱患排查治理，將施工現場水池、水坑隱患排查治理作為全省建筑施工隱患排查治理的重要內容，突出在建房屋和市政工程施工現場內水池、水坑的管理，督促有關單位及時回填危險水池水坑，在建工地所有危險部位均設置警示標志和防護設施。嚴格施工現場封閉式和實名制管理，對校園及周邊在建工地全部實行實名制管理，禁止無關人員隨意進入施工現場。強化安全通道、防護網等安全措施落實，及時加固安全通道，更換破損防護網，防止高空墜物傷人。加強塔式起重機等特種設備安全操作，緊鄰校園的設備設施在設置和操作中要預留出一定的安全距離。
牽頭處室：工程質量安全監管處
責任單位：省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設局
（四）加強校園及周邊環境監管。以開展“強基礎、轉作風、樹形象，打造人民滿意城管”三年行動為契機，指導各地城管執法部門參與學校周邊食品安全專項整治工作，依法重點整治學校周邊非法占道經營、流動攤販擺攤設點和違章建筑等，推進城市市容環境衛生治“臟”執法見成效。積極配合教育、市場監管、文化旅游等部門搞好執法聯動，開展“小手拉大手-城管進校園”活動，宣傳法律法規，提供便民、護學、幫行等便民服務，實現校園周邊治理常態化，積極為廣大師生營造一個良好的校園周邊環境。
牽頭處室：執法監督處
責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局
四、時間安排
（一）動員部署階段（2019年4月底前）。各有關單位及時啟動“校園及周邊安全建設年”活動，研究制定實施細則，建立健全工作機制，分解工作任務，明確措施要求，積極動員部暑。
（二）深入排查階段（2019年5月至6月）。各有關單位結合本地、本行業實際，對轄區內所有學校、幼兒園進行逐個排查，做到“四結合”，即拉網式排查與重點排查相結合、日常排查與集中排查相結合、專項排查與聯合排查相結合、全力排查與邊排邊整相結合。通過多種途徑、多種方式徹底摸清影響校園安全穩定的問題隱患，逐一登記造冊，建立問題臺帳，明確責任單位和責任人，實行動態管理。
（三）集中整改階段（2019年7月至2020年1月）。各有關單位對排查出的問題隱患進行集中整改，分類實施，能立即整改的問題隱患要立即整改；不能立即整改的，要明確落實措施，限期整改。
（四）建章立制階段（2020年2月至3月）。各有關單位要把“校園及周邊安全建設年”活動中行之有效的做法和亮點經驗進行梳理，總結歸納為制度規范，形成長效機制，確保校園及周邊安全建設活動取得實效，并長期鞏固其成果。
五、工作要求
一要加強工作責任。各有關單位要把“校園及周邊安全建設年”活動作為一項民心工程來抓，作為平安河南建設的重要基礎工作來抓。建立健全校園及周邊安全建設會商研判、情況通報、責任查究等工作機制，形成分工負責、密切配合、高效聯動、齊抓共管工作格局。
二要加強信息報告。省轄市、省直管縣（市）各有關單位要加強與省廳對口業務處室進行信息報送和情況報告，每月3日前，將上月工作開展情況及有關信息報送省廳對口業務處室。各相關處室每月4日前向廳辦公室反饋工作情況，由廳辦公室統一向省聯席會議辦公室報送。
三要加強督導檢查。將“校園及周邊安全建設年”活動納入全省住建系統年度工作考核內容，作為評優評先的重要依據。采取全面督導、暗訪抽查、突擊檢査等多種方式，加大督導檢査力度，對發現的問題和薄弱環節，做到“三個不放過”，即問題整改不徹底不放過、安全隱患不排除不放過、工作措施不落實不放過。
城市管理處聯系人：肖冉 李華威
聯系電話：0371-68089362，63830255
電子郵箱：hnszjtcgc@126.com
工程質量安全監管處聯系人：馬運超
聯系電話：0371-69523925
電子郵箱：1067305246@qq.com
執法監督處聯系人：陳炳軍
電話：0371-68089320
電子郵箱：hnsjsdc@163.com
辦公室聯系人：何志堅 顧正俊
聯系電話：0371-68089318，68080537
電子郵箱：jstbgs2016@163.com
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