交通運輸部辦公廳關于貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示精神切實做好公路安全風險排查及防汛工作的通知
交辦公路明電〔2019〕30號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：
2019年3月21日，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故，人民生命財產遭受嚴重損失。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要批示，要求各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。同時，據中央氣象臺預測，2019年汛期我國氣候狀況總體偏差，降雨呈“南多北少”分布，旱澇災害較重，極端天氣偏多，長江中下游梅汛期雨量較常年偏多2到5成，可能有較重汛情并發生階段性洪澇災害，預計全年登陸我國的臺風數量多、強度高。為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示精神，切實做好當前公路安全風險排查及防汛防臺風工作，經交通運輸部同意，現就有關事項通知如下：
一、提高政治站位，強化責任落實
要認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示精神，切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，全力以赴保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。要充分認識當前公路安全工作的重要性和迫切性，充分認識今年汛期公路防汛保通的嚴峻形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警醒，提高防范意識，立即組織公路安全風險排查。同時，按照防大災的要求和“預防為主，防治結合”的原則，提前做好防汛搶險的各項準備工作；進一步健全各級防汛保通組織機構，建立一把手總負責、分管領導具體抓、各相關部門共同參與的組織體系，層層落實防汛保通工作責任制，精心部署落實措施，最大程度降低災害損失。
二、加強安全排查，及時發現整改
要迅速行動，結合公路隧道提質升級、提升橋梁護欄及連續長陡下坡安全保障等專項行動，深入開展公路安全風險排查，制定工作清單和處治措施。同時，加強汛前和汛期公路基礎設施排查整治工作。在暴雨、臺風等極端天氣來臨之前，加大對公路、橋梁、隧道的巡查力度，特別是對臨江、沿河、山區等災害易發路段，要在汛前開展一次全面排查。一旦發現問題或隱患，要按照“安全第一，保障通行”的原則，立即采取有效措施進行處治，及時排險除患；一時難以整治的，要采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，并落實人員嚴密監控，防患于未然；對存在重大安全隱患的，要立即封閉交通或安排專人值守，盡量避免和減少災害發生，降低災害對公路通行的危害程度。
三、完善應急預案，做好應急保障
要完善應急預案及搶險方案，備齊備足各類公路交通防汛應急裝備物資，加強與當地救援隊伍合作聯動。發生公路阻斷時，第一時間到現場指揮調度處置，合理調配應急搶險隊伍，全力搶通，確保公路暢通。要按照“先搶通，后修復”的原則，統籌安排，科學調度，集中力量先搶通主要干線公路。難以及時搶通的，要制定切實可行的繞行方案，并向社會公布。發生重大公路中斷情況時，要迅速向當地人民政府和上級主管部門報告，并在當地人民政府和上級主管部門領導下，做好公路搶通保通工作。要密切關注災區道路運輸保障情況，加強組織協調和區域間的信息溝通與合作，千方百計組織充足運力，及時安全轉移受災群眾及各種救災物資，為抗災救災工作順利進行提供有效保障。
四、加強溝通協調，確保信息暢通
要加強汛期重點地區路網運行監測，及時發布路況信息，服務群眾安全出行。主汛期間，要加強值班值守，堅持執行24小時防汛值班制度，確保信息暢通。遇有臺風、持續強降雨等重大災情時，省級交通運輸主管部門要及時匯總省域內交通阻斷和搶險保通最新信息，于每日上午9時前通過“公路災毀信息采集系統”上報。同時，要積極會同省級財政部門，根據本區域公路災損搶修保通情況，按照《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》（財建〔2014〕654號）要求，及時向部申請公路災毀搶修保通資金。
交通運輸部辦公廳
2019年3月28日
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