河南省住房和城鄉建設廳辦公室關于切實做好節后和全國“兩會”期間建筑施工開復工安全生產管理工作的通知
豫建辦建〔2019〕27號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委），鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃市政建設環保局：
隨著春節過后氣溫逐漸升高、農民工返城和項目建設要求，各地建筑施工項目陸續開復工。為確保節后和全國“兩會”期間建筑施工安全生產，預防安全生產事故，根據國務院安委會辦公室、住房城鄉建設部和省政府安委會有關要求，結合我省建筑施工實際，現就當前開復工安全生產管理工作提出如下要求，請認真貫徹落實。
一、充分認識開復工安全生產管理工作的重要意義，切實做好節后和全國“兩會”期間開復工安全生產管理工作
當前全國兩會即將召開，營造安全生產良好氛圍是一項重要政治任務。各級住房城鄉建設主管部門要深刻認識做好當前開復工安全管理工作重要性，貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議和省政府常務會議精神，確保建筑業實現“開門紅”。要切實加強開復工組織領導，確保轄區建筑施工安全生產形勢穩定。要科學籌劃，精心安排，合理調配人員組織開復工安全管理，確保具備安全條件的項目及時開復工。要督促企業切實履行開復工安全生產檢查和驗收，指導解決企業在開復工工作中遇到的困難和問題，為企業做好服務。
二、認真組織開復工安全生產教育，切實落實企業主體責任
各級住房城鄉建設主管部門要切實加強開復工工作的指導，督促企業落實主體責任，尤其是建設單位的首要責任。一是確保項目有關人員在崗履職。要督促建設單位負責人、施工單位項目經理、專職安全人員、技術負責人、班組長，監理單位總監、安全監理等人員在崗在位，履行安全職責。二是指導企業做好開復工安全教育。重點針對新工人進場、新項目開工、新工藝、新材料、新技術、新設備使用等情況，通過講解安全技術規范和安全操作規程、觀看安全生產教育警示片、張貼懸掛安全生產標語等形式，組織全員化安全教育，營造安全生產氛圍，提高安全生產意識。三是落實企業開復工驗收管理制度。要指導企業嚴格執行開復工驗收程序，各參建單位要各負其責，加強配合，建設單位或監理單位要組織好開復工驗收，施工單位組織全面安全檢查和隱患排查治理。
三、突出開復工安全管理的重點，切實加強開復工監督檢查
各級住房城鄉建設主管部門要及時開展開復工監督檢查，指導企業認真做好開復工安全生產工作。要根據開復工的特點要求，突出監督檢查重點：一是重點檢查各類腳手架安全使用情況，特別是超過24米的雙排落地式腳手架、各類附著式提升架、電梯（采光井）等；二是重點檢查危大工程安全管理情況，特別對深基坑、高支模、起重設備安拆等安全情況；三是重點檢查各類起重設備安全使用情況，特別是各類安全裝置有效性進行檢驗，督促企業對各類起重設施設備開工前進行全面的維護保養；四是重點檢查各類安全防護情況，特別對各類洞口、臨邊的安全防護使用情況，塔吊起重臂覆蓋范圍安全防護、安全通道防護等；五是重點檢查臨時用電安全管理情況，特別檢查工作零線、保護零線的設置，漏電保護器、斷路器的靈敏性和可靠性；六是重點檢查消防安全管理，特別是作業場所消防器材配備情況，辦公宿舍電器消防管理情況，動火制度落實情況、電焊作業管理情況等。對于符合開復工條件的要及時辦理開復工手續，對于不符合條件的項目要限期整改，凡是不符合開復工條件強行開工的一律頂格處罰。要實行誰驗收誰簽字誰負責的制度，進一步強化監督責任。
四、強化安全基礎，統籌協調推進雙重預防體系建設
雙重預防體系建設是省政府部署的重要任務，時間緊、任務重、要求高。各級住房城鄉建設主管部門要充分認識雙重預防體系的重要性，切實加強組織領導。要認真組織指導試點企業和項目雙重預防體系建設，加大教育培訓力度。要掌握本轄區企業和項目情況，建立完善工作信息聯系渠道，確保第一階段建設任務完成。要把雙重預防體系建設作為安全生產基礎性工作，完善機制，細化措施，統籌推進。要強化考核督導，層層傳導壓力，夯實建設責任，進一步打牢全省建筑施工安全生產基礎，筑牢安全生產防線，不斷提升安全生產的保障能力。
全國“兩會”期間建造施工安全生產情況及時報告省廳。
河南省住房和城鄉建設廳辦公室
2019年3月1日
掃描二維碼 關注我們
