交通運輸部海事局關于公布深化海事“放管服”改革舉措的通知
海政法〔2018〕561號
各省、自治區、直轄市地方海事局，新疆生產建設兵團海事局，各直屬海事局：
為進一步推進“減證便民”工作，現公布海事政務辦理“減時間、減層級、減材料”三方面六項舉措，內容如下：
一、調整部分事項辦結時限
（一）將“船員服務簿簽發”審批時間由7個工作日調整為5個工作日；
（二）將“專用航標的設置、撤除、位移和其他狀況改變審批”的審批時間由20個工作日調整為15個工作日。
二、調整部分事項審批層級
（三）將“船舶國籍證書核發”審批層級由“初審、復審、審批”三級調整為“初審、審批”兩級。
調整后的“船舶國籍證書核發”業務流程為：
1.受理
受理人員收到申請后，對申請事項是否屬本機構管轄范圍、申請人是否符合申請條件及申請材料是否齊全進行審查。
通過審查，對資料齊全、文書填寫完整的，受理人員予以受理，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業務受理通知書》，登記受理工作臺賬。
受理人員受理后，填寫《船舶登記審批單》，并在“申請”欄備注中簽署意見，注明受理日期，將《船舶登記審批單》和申請材料移交初審人員；也可以使用船舶登記系統填寫《船舶登記審批單》并交初審人員。
2.初審
初審人員對申請材料進行審查。
初審人員審查后，應當在《船舶登記審批單》上填寫包括是否符合發證條件、是否同意發證、擬簽發證書有效期等內容的初審意見，簽名并注明日期，提交復審人員。初審意見為不予發證的，需說明理由。
3.審批
復審人員對申請材料進行審查。
復審人員審查后，應當填寫是否同意發證的意見，與初審意見不一致的，需說明理由。簽名并注明日期，將相關材料退回初審人員。
4.辦理結果與告知
復審人員同意發證的，初審人員制作或交專門人員制作《（臨時）船舶國籍證書》，經校對后加蓋船舶登記專用章；復審人員不同意發證的，初審人員根據審批意見制作《不予海事行政許可決定書》。
初審人員將《（臨時）船舶國籍證書》或《不予海事行政許可決定書》連同申請材料一并交給受理人員。
同意發證的，受理人員應當通知申請人領取《（臨時）船舶國籍證書》；不同意發證的，受理人員應當通知申請人領取《不予海事行政許可決定書》。
受理人員應當將文書發放情況進行登記。
5.歸檔
許可事項辦理完畢后，受理人員應當按照《船舶登記工作規程》將申請材料、受理文書、證書復印件和《船舶登記審批單》等材料進行整理后交檔案管理人員歸檔。
三、調整部分事項申請材料
（四）刪除《船上油污應急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復印件”，申請材料由4項調整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《船上油污應急計劃》文本(一式三份)；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。
（五）刪除《船上海洋污染應急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復印件；4.《（國際）散裝運輸危險化學品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》及其復印件”，申請材料由5項調整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《船上海洋污染應急計劃》文本(一式三份)；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。
（六）刪除《程序與布置手冊》簽注申請材料中的“3.《（國際）散裝運輸危險化學品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》及其復印件”，申請材料由4項調整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《程序與布置手冊》（一式兩份）；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。
上述事項自2019年1月1日起實施。請各單位及時做好文件更新、公開、宣傳等相關工作，確保改革措施落實到位。
交通運輸部海事局
2018年12月29日
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