財政部辦公廳關于實施行政事業單位資產管理信息系統（三期）的通知
財辦資〔2018〕38號
黨中央有關部門財務司（局），國務院各部委、各直屬機構財務司（局），全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國政協辦公廳機關事務管理局，高法院司法行政裝備管理局，高檢院計劃財務裝備局，各民主黨派中央財務部門，有關人民團體財務司（局），有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產建設兵團財政局：
為貫徹落實各級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的要求，配合政府會計制度的實施，進一步加強行政事業單位國有資產管理，提升信息化水平，財政部對行政事業單位資產管理信息系統進行了升級改造，開發完成了“行政事業單位資產管理信息系統（三期）”（以下簡稱三期資產管理信息系統）?，F就三期資產管理信息系統實施的有關事項通知如下：
一、高度重視三期資產管理信息系統實施工作
資產管理信息系統是加強行政事業單位國有資產管理的重要支撐。實施資產管理信息系統有利于實現資產管理動態化、提高工作效率、提升管理水平。2009年, 財政部組織開發了行政事業單位資產管理信息系統，奠定了資產管理信息化基礎。2013年，二期資產管理信息系統實施，建立了“橫向到邊、縱向到底”的資產管理體系。隨著資產管理業務工作的不斷深入和信息化水平的逐步提高，二期資產管理信息系統已不能完全滿足新形勢下加強資產管理的需要。特別是各級政府向本級人大常委會報送國有資產報告制度的建立以及政府會計制度的實施，對資產數據質量提出了更高的要求。為進一步規范管理，提高數據質量、實現動態監管，從2017年起，財政部資產管理司及信息網絡中心共同組織開發三期資產管理信息系統，對資產卡片、資產報告、輔助決策等功能模塊進行了優化和完善。目前三期資產管理信息系統已完成試運行，具備實施條件，需要盡快實施。
三期資產管理信息系統實施涉及部門、單位多，覆蓋面廣，工作難度大。各中央部門、省級財政部門要高度重視，加強領導，統一組織，加強對所屬行政事業單位的培訓和指導。中央部門負責本部門所屬行政事業單位三期資產管理信息系統實施工作，直接向財政部報送工作情況；省級財政部門負責統一組織本級三期資產管理信息系統的實施工作，指導下級財政部門做好有關工作，確保三期資產管理信息系統的順利實施。
二、實施內容
（一）實施范圍。
三期資產管理信息系統的實施范圍包括各級財政部門、主管部門以及經機構編制管理部門批準成立的，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體；占有、使用國有資產，執行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位。
（二）實施方式。
三期資產管理信息系統采用B/S架構。中央部門和地方財政部門應充分利用現有網絡條件，根據工作實際選擇實施方式。為提升數據的實時性、準確性，有條件的中央部門應盡可能使用財政部集中部署的資產管理信息系統開展工作；省級財政部門可采取全省集中的部署模式。
（三）時間安排。
各中央部門應于2018年10月15日前完成系統升級準備，包括整理用戶權限列表、軟硬件設備及網絡環境準備等；2018年10月31日前完成三期資產管理信息系統實施。省級財政部門于2018年11月30日前完成本地區三期資產管理信息系統實施。
三、實施保障
（一）軟硬件保障。
各中央部門和地方財政部門應為三期資產管理信息系統實施提供必要的人員、硬件和網絡環境保障。本著厲行節約的原則，各部門、各單位應充分利用現有設備開展工作。三期資產管理信息系統具體的實施方案和設備配置建議詳見系統實施方案。
（二）服務保障。
根據財政部信息網絡中心與三期資產管理信息系統開發商久其公司簽訂的《技術開發（委托）合同》，本系統版權歸屬財政部，系統開發商將為使用財政部集中部署服務器的中央部門免費提供歷史數據同步導入、權限設置、參數設置等服務。此外，系統開發商將為所有中央部門組織開展的系統實施培訓免費提供講解一次。地方財政部門和未使用財政部集中部署服務器的中央部門，可向財政部免費申領系統安裝程序及升級實施使用文檔，依靠自身技術力量進行系統升級實施和運行維護。確需軟件公司提供服務的，可按市場方式自行采購，費用與服務內容由雙方約定。
四、工作要求
（一）加強系統應用，提升管理水平。
各級財政部門、主管部門應進一步加強資產管理信息系統的組織實施和應用，制定工作方案，明確時間進度，做好培訓工作，著力解決單位在三期資產管理信息系統升級過程中出現的問題。同時，應探索推進資產管理信息系統與預算管理、財務核算、部門決算等系統的有效對接，利用資產管理信息系統中的數據開展新增資產配置預算及部門決算的編報、審核工作，逐步實現不同系統之間國有資產管理數據互通共享。此外，還應充分運用大數據等信息技術，加強數據分析和綜合利用，為決策管理提供支撐，切實提升管理水平。
（二）規范流程管理，確保安全使用。
各級財政部門應進一步優化管理流程，利用三期資產管理信息系統開展資產配置、使用、處置等管理工作。各主管部門應進一步建立健全本部門資產管理信息系統內部管理和崗位管理制度，加強資產內控管理，保證數據的準確和完整。各行政事業單位應落實資產分級管理，科學設置相關崗位角色及流程，責任到人，確保三期資產管理信息系統穩定運行。
各級財政部門、主管部門、行政事業單位應加強三期資產管理信息系統安全管理。涉密資產數據不得納入非涉密資產管理信息系統進行管理，涉密資產業務不得通過非涉密資產系統進行網上辦理。涉密文件和信息不得上傳至部署在互聯網的資產管理信息系統中。
（三）加強數據治理，提升數據質量。
各級財政部門、主管部門、行政事業單位應做好對單位資產數據的校驗、完善等數據治理工作，確保數據質量。各級行政事業單位應定期利用三期資產管理信息系統有關功能對資產數據進行檢查，并按照提示信息對問題數據進行修正或說明。各主管部門應通過三期資產管理信息系統，對行政事業單位數據更正完善情況進行核查確認。各級財政部門應通過三期資產管理信息系統，對單位數據完善情況及主管部門核查情況進行復核。各中央部門和省級財政部門應于2018年12月31日前完成系統中的歷史數據治理工作，并在當年資產年度報告中反映工作情況，財政部將在資產年度報告審核過程中對數據質量進行考核。
附件
1.行政事業單位資產管理信息系統實施方案及配置建議（中央部門，不發地方）
2.行政事業單位資產管理信息系統實施方案及配置建議（地方財政部門，不發中央）
財政部辦公廳
2018年9月30日
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