自然資源部辦公廳關于進一步做好應急測繪保障工作的通知
自然資辦函〔2018〕1946號
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門，部直屬有關單位，部機關各司局：
應急測繪是為各類突發公共事件提供地理信息和現代測繪技術的基礎支撐，是國家突發事件應急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險救災的保障和依據。目前，各地機構改革基本到位，各地區各單位要按照“連續、穩定、轉換、創新”的要求，進一步做好應急測繪保障工作?，F就有關事項通知如下：
一、連續穩定，持續做好應急測繪保障服務
做好應急測繪保障工作是《中華人民共和國測繪法》明確的法定職責，提供應急測繪保障是自然資源管理部門“三定”重要職責。在機構改革的過渡時期，各地區各單位要確保應急測繪保障工作不斷、節奏不亂，堅持發揮測繪地理信息專業優勢，持續提供應急測繪保障服務。一要提前做好數據準備。針對本地區多發易發災害類型、時間和特點，提前收集、整理重點防范地區的各類專題信息和測繪成果資料，有針對性地組織制作各種專題測繪產品，超前部署、提前研判，積極做好應對準備。二要積極配合災情預警。充分發揮地理信息數據資源優勢、技術優勢和人才隊伍優勢，積極配合開展災害隱患排查和監測預警，為研判災情、決策部署提供測繪地理信息成果和技術支持。三要主動提供保障服務。災情一旦發生，要立即啟動應急測繪保障預案，開通成果提供綠色通道，主動與本地區政府部門或應急管理部門溝通聯系并保持信息暢通，積極提供已有適用的各類測繪地理信息，并根據有關方面的實際需求和要求，及時開展航空攝影信息獲取、實地測繪、數據處理和加工制作、地理信息系統研發等。
二、提升能力，完善應急測繪保障工作機制
國家應急測繪保障能力建設項目將于2019年底完成，航空應急測繪、應急現場勘測、應急快速集成處理與分發服務以及應急測繪地理信息資源共享等系統即將建成并投入使用，與此相適應的應急測繪保障工作機制亟需同步規劃建設。一要根據機構調整和人員崗位變動情況，盡快調整重組本地區本單位應急測繪保障領導和辦事機構，統籌協調本地區本單位應急測繪保障工作。二要結合目前工作實際，注重與國家及地方有關應急預案的銜接，適時修訂本地區本單位應急測繪保障預案和工作流程。三要積極開展技術研發和隊伍建設。加強技術攻關，提高應急地理信息獲取、處理、制作、研發和快速出圖等能力。組織應急管理理論知識和測繪高新技術等培訓，開展應急保障演練，選調優秀人員充實應急測繪專業人才隊伍，提高應急測繪保障隊伍的素質和能力。四要加強宣傳。重視信息報送，應急測繪保障情況及時報送當地政府，同時報我部地理信息管理司。要通過門戶網站，主動、及時發布可公開的災區影像和地圖信息，幫助公眾全面、準確了解災情，理性應對災害。通過網絡、報紙等各類公眾媒體適時進行宣傳報道，在全社會積極營造了解支持應急測繪保障工作的良好氛圍。
三、找準定位，積極發揮應急測繪保障作用
應急測繪是為應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件提供高現勢性、高可靠性、高效率地理信息成果和技術支撐的基礎性工作，不是獨立的專項應急工作，各單位要與系統內、部門間、軍隊以及社會緊密協作，滿足相關部門的需要，更好地發揮作用。一要加強系統內部溝通協調，樹立全國“一盤棋”意識，與上下級部門保持暢通無阻的信息溝通聯系渠道，注重協同配合開展應急測繪工作。根據應急工作需要，及時向國家申請數據資源支持，統籌協調跨地區、跨區域裝備和隊伍支持，確保積極有力提供應急保障。二要理順軍地、部門間應急測繪保障聯動協作機制。與有關應急主管部門、軍隊有關單位簽署合作共享協議，建立軍地合作、部門聯動的應急測繪保障服務機制和應急地理信息資源共享機制，形成應急信息互聯互通、應急資源共建共享、優勢互補、協同高效的應急測繪保障服務體系，拓展應急測繪保障的廣度和深度。三要充分發揮社會力量。鼓勵企業積極參與應急測繪工作，建立有效的應急測繪保障社會動員機制，將有關企業納入應急測繪保障服務體系，鼓勵和引導其在應急測繪中發揮積極作用。
各地區各單位要增強大局意識、責任意識，站在維護人民群眾生命財產安全和國家安全的高度，充分認識做好應急測繪保障工作的重要性和必要性，進一步提高工作敏感性，高度重視、加強領導，切實抓緊抓好抓實應急測繪保障工作。
為保證應急測繪保障工作連續性，請各地區各單位分別于2018年12月31日前將應急測繪工作負責人及聯絡員（見附表）、2019年1月20日前將2018年度應急測繪保障工作開展情況報我部地理信息管理司。
聯系人：陳靜，電話：010-66557029，傳真：010-66558756 ，手機：13910435909。
自然資源部辦公廳
2018年12月24日
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