浙江省經濟和信息化委員會關于下發《浙江省貫徹信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）》的通知
浙經信軟件〔2016〕193號
各有關單位：
為貫徹工業和信息化部辦公廳和國家標準化管理委員會辦公室《關于印發〈信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）〉的通知》(工信廳聯信軟〔2015〕164號)，制定《浙江省貫徹信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2010）》，現予印發，請遵照執行。
浙江省經濟和信息化委員會
2016年7月4日
浙江省貫徹信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）
ITSS作為我國信息技術服務行業最佳實踐的總結和提升，對培育、規范和引導我省信息技術服務業發展意義重大，是提升全省信息技術服務水平的突破口和重要抓手。為了貫徹工業和信息化部辦公廳和國家標準化管理委員會辦公室《關于印發〈信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）〉的通知》(工信廳聯信軟〔2015〕164號)，構建綜合配套的信息技術服務標準體系和應用推廣體系，鼓勵我省信息技術服務應用單位及信息技術服務企業采用ITSS，促進我省信息技術服務業又好又快發展，制定本行動計劃。
一、發展回顧
“十二五”期間，軟件和信息技術服務業態與技術不斷創新，我省軟件和信息服務業持續快速增長。2015年，軟件和信息服務業整體規模達到4251億元，同比增長18.3%；其中，軟件和信息技術服務業務收入從2010年的701.4億元增長到2015年的3037.4億元，占全國7%，居全國第六，年均增長達34%，較“十一五”高出13.2個百分點，且盈利能力持續增強，向其他領域的輻射滲透帶動作用日益顯著，已成為帶動我省經濟增長和轉型升級的重要力量。但是，我省信息服務業仍存在大而不強等問題，突出表現在：一是缺乏信息服務能力評價體系，尤其缺乏服務過程和服務能力的評價指標體系；二是服務企業缺乏統一標準，協同共享性差，服務成本高，效能提升緩慢；三是企業缺乏核心競爭力，企業同質化低價競爭明顯，服務質量、服務效率、服務成本無法滿足客戶需求，難以獲得高端客戶青睞。推進信息技術服務標準化，積極開展信息技術服務標準（ITSS）研究和應用推廣，提升信息服務能力和水平，已成為我省“十三五”又快又好發展軟件和信息服務業的必然選擇。
二、總體要求
1、指導思想
認真貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委省政府有關精神，規范我省信息服務業市場秩序，營造公平競爭環境。以應用需求方為切入點，以需求為導向，加大信息技術服務標準化的宣貫力度，推廣ITSS在信息技術服務中的應用,提升信息服務的效率與質量，促進軟件和信息服務企業提質增效。
2、基本原則
統籌布局，建設體系。圍繞各行業信息化發展需求，了解掌握信息技術服務發展趨勢，將標準化工作理論和我省實踐緊密結合，做好總體規劃布局，大力推進我省信息技術服務標準體系和應用推廣體系建設。
政府主導，企業主體。加強部門協調和省市聯動，創新工作機制，充分發揮政府和相關組織在技術協調、標準培訓和應用推廣方面的作用。依托信息技術服務重點龍頭企業，聯合重點行業用戶，帶動中小企業推動標準研制和應用。
有序推進，整體提升。立足做強做大軟件和信息服務業，統籌協調推廣應用和標準實施，構建相應的制度和工作體系，建立標準應用效果跟蹤評價機制。
鼓勵創新，示范引領。鼓勵企業跟蹤國際相關領域的標準化動態和趨勢，積極參與制定國家、行業、省級標準。鼓勵科研院所積極參與標準化工作，形成政產學研用共同推進的良好局面。
3、發展目標
經過“十三五”期間的努力，形成政府引導、企業主體、政產學研用共同推進的信息技術服務標準應用體系，持續改進信息技術服務標準體系，完善我省軟件產業標準體系。重點推動ITSS在云計算服務、大數據服務、移動應用服務、面向制造業的信息技術服務等領域的應用。鼓勵有條件的企業參與虛擬現實、語義交互等關鍵軟件技術和產品等軟件基礎標準研制。
2020年培育目標：鼓勵20余家行業企業參與制定40余項國家標準；培養500名掌握ITSS標準內容和實施方法的專業人才；指導50家示范企業服務達標；建立5個ITSS重點推廣園區，重點在電子政務、云計算、電信、金融、稅務等信息化程度較高的行業普及應用；培育20家以上的國家級、省級重點信息技術服務品牌企業。
三、重點任務
1、做好ITSS推廣宣貫工作。開展面向供需雙方的宣貫工作。試點先行，總結推廣，選擇有代表性的企業按照ITSS標準進行改造，提升系統整合能力。選取典型案例或重點行業用戶，宣傳推廣ITSS，提高ITSS的覆蓋面和知曉率。
2、大力培育ITSS供需市場。鼓勵需方按照ITSS梳理自身需求，按要求選擇供應商服務，并對供應商進行過程管理和考核。聯合相關部門對各信息中心及業務主管部門開展培訓，鼓勵政府部門、行業龍頭企業優先選擇ITSS認證的服務供應商，積極擴大ITSS需方市場；指導供方按照ITSS標準規范，改造并優化自身服務能力，提高信息服務企業服務競爭力，向客戶提供市場認可的、差異化的標準化服務。
3、鼓勵企業參與標準研制。支持省內企業參與行業標準制定，擴大我省企業在行業的影響力；鼓勵省內重點企業、科研院校積極參與ITSS研制工作，參與大數據平臺、云服務質量評價等大數據和云服務標準研制工作。
4、建設ITSS支撐機構和人才隊伍。建成一批能夠承擔ITSS評估、咨詢、培訓等工作的專業支撐服務機構，建設ITSS公共服務平臺和實訓基地。支持我省社會組織按照ITSS要求培養專業技術人員，創建品牌企業評價體系，鼓勵省內具備條件的重點企業設立首席標準官(cso)。
5、推動其他相關領域標準建設落實。大力鼓勵參與其他軟件產業標準研制工作，推動行業優勢企業參與虛擬現實、語義交互等關鍵軟件技術和產品等基礎標準研制，發揮標準優勢，進一步鞏固行業領先地位。在軟件正版化工作中，貫徹落實軟件資產管理標準，建立資產變更、處置、安全管理等管理流程，開展成熟度評估。
四、保障措施
1、加強綜合協調，完善工作機制。省經信委會同ITSS分會，聯合各市經信委及質量技術監督部門，建立綜合推進信息技術服務標準化的工作協調機制，完善工作人員聯系制度，建立標準持續改進及信息反饋渠道。
2、加強政策引導，加大資金支持。結合兩化融合推進、軟件和信息服務業產業基地建設工作，推動企業參與ITSS研制及評估工作。各地區要結合自身實際為通過ITSS認證評估的企業提供扶持，鼓勵企業開展標準符合性評估，培養實施標準相關人才，支持第三方機構建設應用公共服務平臺。
3、夯實行業管理，創新標準應用。結合我省信息技術服務業發展現狀，組織重點企業及行業開展標準應用示范，建設一批信息技術服務標準示范區，培育一批信息技術服務標準示范企業和信息技術服務品牌企業。
4、加強宣傳引導，營造應用氛圍。省市經信部門要積極組織開展標準宣貫工作，指導編制印發標準宣傳材料，普及標準應用知識，營造良好的輿論氛圍和社會環境。以重點企業應用標準示范為引領，推動ITSS實施和應用，形成信息技術服務的浙江品牌，促進我省軟件和信息服務業健康發展。
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