湖北省財政廳關于實施注冊會計師行政管理信用承諾制度的通知
鄂財注發〔2018〕23號
各市、州、直管市、林區財政局,各會計師事務所:
為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號),提高會計師事務所誠信意識,維護公平競爭的市場秩序。按照《湖北省信用辦關于全面建立信用承諾制度的通知》(鄂信用辦[2018]34號)有關要求,現將我省注冊會計師行政管理信用承諾制度實施有關事項通知如下。
一、信用承諾的對象
信用承諾的對象主要包括:
(一)申請會計師事務所執業許可的單位;
(二)申請會計師事務所分所執業許可的單位;
(三)申請來內地臨時辦理審計業務審批的境外會計師事務所;
(四)申請會計師事務所首席合伙人(主任會計師)變更的單位;
(五)申請會計師事務所分所負責人變更的單位;
(六)申請會計師事務所或分所名稱變更的單位。
二、信用承諾的內容
信用承諾的內容主要包括:
(一)承諾本單位嚴格遵守國家法律、法規和規章,全面履行應盡的責任和義務;
(二)承諾本單位提供給注冊登記部門、行業管理部門、司法部門及行業組織的所有資料均合法、真實、有效,無任何偽造、修改、虛假成份,并對所提供資料的真實性負責;
(三)承諾本單位嚴格依法開展生產經營活動,主動接受行業監管,自愿接受依法開展的日常檢查;違法失信經營后將自愿接受約束和懲戒,并依法承擔相應責任;
(四)承諾本單位自覺接受行政管理部門、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督;
(五)承諾本單位將按照《湖北省社會信用信息管理條例》要求,向社會公示信用信息;
(六)承諾本單位在信用中國(湖北)網站中無違法違規、較重或嚴重失信記錄。
省財政廳根據我省注冊會計師行業特點和工作實際,制定了《注冊會計師行政管理信用承諾書》(附件),將在省財政廳公眾網提供電子文檔,方便申請人自行下載,同時也印制格式文本,供申請人當場填寫。
三、信用承諾的程序
(一)承諾。信用承諾的對象在知曉行政許可(變更備案)過程中應遵守的法律法規及在信用建設方面應履行的法定義務后,由首席合伙人(主任會計師)簽署《信用承諾書》。
(二)歸檔?!缎庞贸兄Z書》一式兩份,一份由信用承諾對象留存、一份于受理行政審批或備案時交省財政廳保存。
(三)公示。采用統一信用承諾網上公示途徑,由承諾對象或省財政廳推送到“信用中國(湖北)”網站“信用承諾”專欄集中公示。
(四)應用。省財政廳在辦理注冊會計師行政管理事項過程中,對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的市場主體,將據實實施“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務措施。對符合條件的市場主體,除法律法規要求提供的材料外,部分申報材料不齊備的,如其書面承諾在規定期限內提供,可先行受理。
湖北省財政廳
2018年12月11日
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